Συνεδρίαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης θα πραγματοποιηθεί την Δευτέρα 7 Νοεμβρίου 2022 και ώρα 11:00, στην έδρα του Συμβουλίου στη διεύθυνση Πανεπιστημίου και Αμερικής 5 (Αίθουσα «Ροδόλφος Μορώνης» στον 3ο όροφο), με θέματα ημερησίας διατάξεως:
1. Ακρόαση του Τάκη Τσουκαλά, με την ιδιότητά του ως παρόχου υπηρεσιών μέσων επικοινωνίας (άρθρο 2 παρ. 1 περ. ζ Ν. 4779/2021), για παροχή διευκρινίσεων σχετικά με την προβολή οπτικοακουστικού προγράμματος (με τίτλο ΑΝΤΕ ΓΕΙΑ), το οποίο προβλήθηκε από διαδικτυακό τόπο την 27.4.2022 και το οποίο αναρτήθηκε στη συνέχεια και παρέμεινε αποθηκευμένο σε αυτόν
(https://www.voutube.com/watch?v=ILAFqL6IgBc&t=257s) παρέχοντας ελεύθερη πρόσβαση στο κοινό και στο περιεχόμενο του οποίου ενδεχομένως διαλαμβάνονται διοικητικά αδικήματα και ειδικότερα:
Α) Ακραία υποβάθμιση ποιότητας προγράμματος (άρθρο 15 παρ. 2 Συντάγματος, άρθρο 6 παρ. 2 ν. 2328/1995, άρθρο 1 παρ. 2 του ν. 4339/2015 και άρθρο 2 παρ. 4 του Π.Δ/τος 77/2003).
Β) Αναίτια και απρόκλητη προσβολή προσώπων (άρθρα 2 παρ. 1, 5 παρ. 1 και 15 παρ. 2 του Συντάγματος και άρθρο 9 παρ. 2 ΠΔ 77/2003).
Γ) Υποκίνηση σε μίσος (άρθρο 8 του ν. 4779/2021 σε συνδυασμό με το άρθρο 1 του ν. 927/1979 και 41 ΣΤ παρ. 10 του ν. 2729/1999). (Φ. 142/2022)
2. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ALERT» Ν. Αττικής, για παροχή διευκρινίσεων σχετικά με αίτηση θεραπείας κατά της 205/2021 απόφασης του ΕΣΡ.
(Φ. 1θ3/2022) (από αναβολή 3/10/2022 - άνευ κλητεύσεως)
3. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ΚΡΗΤΗ TV1» Ν. Χανίων, για παροχή διευκρινίσεων σχετικά με αίτηση θεραπείας κατά της 204/2021 απόφασης του ΕΣΡ.
(Φ. 102/2022) (από αναβολή 3/10/2022- άνευ κλητεύσεως)
4. Ακρόαση του ραδιοφωνικού σταθμού «METROPOLIS 95,5» Ν. Θεσσαλονίκης, για παροχή διευκρινίσεων σχετικά με ενδεχόμενη παράβαση των διατάξεων που αφορούν:
Ι) το άρθρο 5 και το άρθρο 8 του Κώδικα Δεοντολογίας ειδησεογραφικών και άλλων δημοσιογραφικών και πολιτικών εκπομπών (Π.Δ. 77/2003)- ατεκμηρίωτες πληροφορίες και ειδήσεις.
(εκπομπή «Στη Σέντρα», 2/6/2021) (Φ. 239/2021)
\ΙΙ) το άρθρο 3 και το άρθρο 5 του Κώδικα Δεοντολογίας ειδησεογραφικών και άλλων δημοσιογραφικών και πολιτικών εκπομπών (Π.Δ. 77/2003)- ατεκμηρίωτες πληροφορίες και ειδήσεις.
(εκπομπή «Ώρα για Καμόρα», 22/10/2021) (Φ. 404/2021)
(και τα δύο από αναβολή 3.10.2022)
5. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ΕΡΤ1», για παροχή διευκρινίσεων σχετικά με
Ι) ενδεχόμενη παραβίαση, κατά το χρονικό διάστημα από 11.3.2020 μέχρι 11.5.2020 της υποχρέωσης για παροχή αντικειμενικής ενημέρωσης και για τήρηση των αρχών της πολιτικής πολυφωνίας. Η υποχρέωση αυτή επιβάλλεται στους τηλεοπτικούς φορείς από τις ακόλουθες διατάξεις:
α) 15 παρ. 2 εδ. γ του Συντάγματος, το οποίο ορίζει: «Ο άμεσος έλεγχος του Κράτους ... έχει ως σκοπό την αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης»,
β) 14 παρ. 9 εδ. β του Συντάγματος, το οποίο ορίζει: «Νόμος προβλέπει τα μέτρα και τους περιορισμούς που είναι αναγκαίοι για την πλήρη διασφάλιση της διαφάνειας και της πολυφωνίας στην ενημέρωση».
γ) 11 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, το οποίο ορίζει: ««1. Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην ελευθερία έκφρασης. Το δικαίωμα αυτό περιλαμβάνει την ελευθερία γνώμης και την ελευθερία λήψης ή μετάδοσης πληροφοριών ή ιδεών, χωρίς την ανάμειξη δημοσίων αρχών και αδιακρίτως συνόρων. 2. Η ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης και η πολυφωνία τους είναι σεβαστές».
δ) 2 του Ν. 4173/2013 για την ΕΡΤ Α.Ε., όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το οποίο ορίζει: «3. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. αποτελεί φορέα δημοκρατίας και πολιτισμού και συμβάλλει στη διασφάλιση της πολυφωνίας, στην ανεξάρτητη μετάδοση της πληροφορίας και της είδησης και στην προβολή των έργων του λόγου και της τέχνης .... 4. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. είναι ανεξάρτητη από το Κράτος, όλους τους φορείς δημόσιας ή ιδιωτικής εξουσίας και τα πολιτικά κόμματα και καταρτίζει και εκπέμπει το ραδιοτηλεοπτικό και διαδικτυακό της περιεχόμενο, διεπόμενη μόνο από τις σχετικές διατάξεις του Συντάγματος και της κείμενης νομοθεσίας. Προς το σκοπό αυτόν η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. υπογράφει Συμφωνία Αρχών με το Ελληνικό Δημόσιο, εκπροσωπούμενο από τον Υπουργό Οικονομικών, τον Υπουργό Επικρατείας, αρμόδιο για θέματα Δημόσιας Ραδιοτηλεόρασης, και τον Αναπληρωτή Υπουργό Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων, αρμόδιο για θέματα Πολιτισμού, για την εδραίωση της ανεξαρτησίας της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης. Η Συμφωνία Αρχών προβλέπει τους όρους διασφάλισης του πλουραλισμού και της πολυφωνίας στην ενημέρωση, την ποιοτική αναβάθμιση της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης, καθώς και τους κανόνες διαφάνειας στη διαχείριση των οικονομικών πόρων της προς όφελος του κοινωνικού συνόλου 7. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. μεταδίδει αδιαλείπτως, μέσω μίας εκ των συχνοτήτων επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής που της έχουν παραχωρηθεί από το Κράτος, το Κανάλι της Βουλής των Ελλήνων. Επίσης, μετά από συνεννόηση με το Προεδρείο της Βουλής και τη διεύθυνση του Καναλιού της Βουλής, αναμεταδίδει μέσω των δικών της προγραμμάτων σημαντικές εργασίες της Βουλής των Ελλήνων».
ε) 3 του Ν. 4173/2013, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το οποίο ορίζει: «3. Οι ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές της Ε.Ρ.Τ. Α.Ε., καθώς και το περιεχόμενο των διαδικτυακών ιστοτόπων της, διέπονται από τις αρχές της αντικειμενικότητας και πληρότητας της ενημέρωσης, της πολυφωνίας, της ελεύθερης διακίνησης των ιδεών, του σεβασμού της προσωπικότητας, της προστασίας της νεότητας και της παιδικής ηλικίας, της διαφύλαξης της ποιότητας της ελληνικής γλώσσας, της ανάδειξης του ελληνικού πολιτισμού και της γέφυρας με τους πολιτισμούς άλλων λαών.. 5. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. μεριμνά για την προβολή των συνεδριάσεων της Βουλής των Ελλήνων και των Επιτροπών της, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, των δραστηριοτήτων των πολιτικών κομμάτων, της τοπικής αυτοδιοίκησης, της κοινωνίας των πολιτών, των πρωτοβουλιών κοινωνικής αλληλεγγύης και των παραγωγικών τάξεων. Προς τούτο τηρεί την αρχή της αναλογικής ισότητας. 6. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. αναλαμβάνει την αντικειμενική παρουσίαση του προεκλογικού αγώνα των κομμάτων, καθώς και των υποψήφιων συνδυασμών ή προσώπων, κατά τις βουλευτικές, ευρωπαϊκές και αυτοδιοικητικές εκλογές και των προγραμματικών θέσεων όλων των κομμάτων, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις. Καλύπτει, επίσης, και τις απόψεις που διατυπώνονται κατά την περίοδο διεξαγωγής δημοψηφισμάτων».
στ) 14 παρ. 1 εδ. α του Π.Δ. 77/2003, το οποίο ορίζει: «Τα δελτία ειδήσεων πρέπει να συντάσσονται με ακρίβεια, αντικειμενικότητα και τη μεγαλύτερη δυνατή πολυμέρεια. Η υποχρέωση αυτή κατισχύει κάθε, έστω και έμμεσης, επιχειρηματικής και οικονομικής εν γένει επιδίωξης του ραδιοφωνικού ή του τηλεοπτικού σταθμού».
ζ) 3 του Π.Δ. 77/2003, το οποίο ορίζει: «Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση πρέπει να αναγνωρίζουν και να σέβονται εμπράκτως τη διατύπωση διαφορετικών απόψεων και να υπερασπίζονται την ελευθερία μεταδόσεώς τους. Οι διαφορετικές απόψεις πρέπει να παρουσιάζονται έγκαιρα και με ίσους όρους».
(από αναβολή 3/10/2022) (Φ. 71 /2021)
ΙΙ) ενδεχόμενη παράβαση των διατάξεων που αφορούν το άρθρο 14 παρ. 2 και το άρθρο 14 παρ. 9 του Συντάγματος, το άρθρο 11 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, τα άρθρα 2 και 3 του Ν. 4173/2013, το άρθρο 14 παρ. 1 και το άρθρο 3 του Π. Δ/τος 77/2023- αντικειμενική ενημέρωση και τήρηση πολιτικής πολυφωνίας. (Φ. 322/2021) (ροή προγράμματος από 1.4.2021 έως 30.9.2021).
6. Ακρόαση του τηλεοπτικού σταθμού «ΕΡΤ3», για παροχή διευκρινίσεων σχετικά με ενδεχόμενη παραβίαση, κατά το χρονικό διάστημα από 11.3.2020 μέχρι 11.5.2020 της υποχρέωσης για παροχή αντικειμενικής ενημέρωσης και για τήρηση των αρχών της πολιτικής πολυφωνίας. Η υποχρέωση αυτή επιβάλλεται στους τηλεοπτικούς φορείς από τις ακόλουθες διατάξεις:
α) 15 παρ. 2 εδ. γ του Συντάγματος, το οποίο ορίζει: «Ο άμεσος έλεγχος του Κράτους ... έχει ως σκοπό την αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης»,
β) 14 παρ. 9 εδ. β του Συντάγματος, το οποίο ορίζει: «Νόμος προβλέπει τα μέτρα και τους περιορισμούς που είναι αναγκαίοι για την πλήρη διασφάλιση της διαφάνειας και της πολυφωνίας στην ενημέρωση».
γ) 11 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, το οποίο ορίζει: ««1. Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην ελευθερία έκφρασης. Το δικαίωμα αυτό περιλαμβάνει την ελευθερία γνώμης και την ελευθερία λήψης ή μετάδοσης πληροφοριών ή ιδεών, χωρίς την ανάμειξη δημοσίων αρχών και αδιακρίτως συνόρων. 2. Η ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης και η πολυφωνία τους είναι σεβαστές».
δ) 2 του Ν. 4173/2013 για την ΕΡΤ Α.Ε., όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το οποίο ορίζει: «3. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. αποτελεί φορέα δημοκρατίας και πολιτισμού και συμβάλλει στη διασφάλιση της πολυφωνίας, στην ανεξάρτητη μετάδοση της πληροφορίας και της είδησης και στην προβολή των έργων του λόγου και της τέχνης .... 4. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. είναι ανεξάρτητη από το Κράτος, όλους τους φορείς δημόσιας ή ιδιωτικής εξουσίας και τα πολιτικά κόμματα και καταρτίζει και εκπέμπει το ραδιοτηλεοπτικό και διαδικτυακό της περιεχόμενο, διεπόμενη μόνο από τις σχετικές διατάξεις του Συντάγματος και της κείμενης νομοθεσίας. Προς το σκοπό αυτόν η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. υπογράφει Συμφωνία Αρχών με το Ελληνικό Δημόσιο, εκπροσωπούμενο από τον Υπουργό Οικονομικών, τον Υπουργό Επικρατείας, αρμόδιο για θέματα Δημόσιας Ραδιοτηλεόρασης, και τον Αναπληρωτή Υπουργό Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων, αρμόδιο για θέματα Πολιτισμού, για την εδραίωση της ανεξαρτησίας της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης. Η Συμφωνία Αρχών προβλέπει τους όρους διασφάλισης του πλουραλισμού και της πολυφωνίας στην ενημέρωση, την ποιοτική αναβάθμιση της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης, καθώς και τους κανόνες διαφάνειας στη διαχείριση των οικονομικών πόρων της προς όφελος του κοινωνικού συνόλου 7. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. μεταδίδει αδιαλείπτως, μέσω μίας εκ των συχνοτήτων επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής που της έχουν παραχωρηθεί από το Κράτος, το Κανάλι της Βουλής των Ελλήνων. Επίσης, μετά από συνεννόηση με το Προεδρείο της Βουλής και τη διεύθυνση του Καναλιού της Βουλής, αναμεταδίδει μέσω των δικών της προγραμμάτων σημαντικές εργασίες της Βουλής των Ελλήνων».
ε) 3 του Ν. 4173/2013, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το οποίο ορίζει: «3. Οι ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές της Ε.Ρ.Τ. Α.Ε., καθώς και το περιεχόμενο των διαδικτυακών ιστοτόπων της, διέπονται από τις αρχές της αντικειμενικότητας και πληρότητας της ενημέρωσης, της πολυφωνίας, της ελεύθερης διακίνησης των ιδεών, του σεβασμού της προσωπικότητας, της προστασίας της νεότητας και της παιδικής ηλικίας, της διαφύλαξης της ποιότητας της ελληνικής γλώσσας, της ανάδειξης του ελληνικού πολιτισμού και της γέφυρας με τους πολιτισμούς άλλων λαών.... 5. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. μεριμνά για την προβολή των συνεδριάσεων της Βουλής των Ελλήνων και των Επιτροπών της, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, των δραστηριοτήτων των πολιτικών κομμάτων, της τοπικής αυτοδιοίκησης, της κοινωνίας των πολιτών, των πρωτοβουλιών κοινωνικής αλληλεγγύης και των παραγωγικών τάξεων. Προς τούτο τηρεί την αρχή της αναλογικής ισότητας. 6. Η Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. αναλαμβάνει την αντικειμενική παρουσίαση του προεκλογικού αγώνα των κομμάτων, καθώς και των υποψήφιων συνδυασμών ή προσώπων, κατά τις βουλευτικές, ευρωπαϊκές και αυτοδιοικητικές εκλογές και των προγραμματικών θέσεων όλων των κομμάτων, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις. Καλύπτει, επίσης, και τις απόψεις που διατυπώνονται κατά την περίοδο διεξαγωγής δημοψηφισμάτων».
στ) 14 παρ. 1 εδ. α του Π.Δ. 77/2003, το οποίο ορίζει: «Τα δελτία ειδήσεων πρέπει να συντάσσονται με ακρίβεια, αντικειμενικότητα και τη μεγαλύτερη δυνατή πολυμέρεια. Η υποχρέωση αυτή κατισχύει κάθε, έστω και έμμεσης, επιχειρηματικής και οικονομικής εν γένει επιδίωξης του ραδιοφωνικού ή του τηλεοπτικού σταθμού».
ζ) 3 του Π.Δ. 77/2003, το οποίο ορίζει: «Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση πρέπει να αναγνωρίζουν και να σέβονται εμπράκτως τη διατύπωση διαφορετικών απόψεων και να υπερασπίζονται την ελευθερία μεταδόσεώς τους. Οι διαφορετικές απόψεις πρέπει να παρουσιάζονται έγκαιρα και με ίσους όρους».
(από αναβολή 3/10/2022) (Φ. 72 /2021)
ΙΙ) ενδεχόμενη παράβαση των διατάξεων που αφορούν το άρθρο 14 παρ. 2 και το άρθρο 14 παρ. 9 του Συντάγματος, το άρθρο 11 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, τα άρθρα 2 και 3 του Ν. 4173/2013, το άρθρο 14 παρ. 1 και το άρθρο 3 του Π. Δ/τος 77/2023- αντικειμενική ενημέρωση και τήρηση πολιτικής πολυφωνίας. (Φ. 323/2021) (ροή προγράμματος από 1.4.2021 έως 30.9.2021).
Ο Πρόεδρος του ΕΣΡ
Αθανάσιος Κουτρομάνος
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Ημερήσια Διάταξη Συνεδρίασης Δευτέρας 7 Νοεμβρίου 2022 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - Αθήνα, 2 Νοεμβρίου 2022 - Αρ. Πρωτ: 6252
