Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 147/2023 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση την 24.7.2023 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της πλατφόρμας «e:presence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η έγκριση ή μη της μεταβίβασης εταιρικών μεριδίων του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΑΛΙΒΕΡΙ ΕΝΑ» Νομού Ευβοίας, από την εταιρεία με την επωνυμία «ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΓΚΟΤΣΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε.» στον ΑΠΟΛΛΩΝΑ ΑΓΓΕΛΟ ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ του Νικολάου, η οποία γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ με το με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 5658/29.10.2021 έγγραφο. Ειδικότερα, με το προαναφερόμενο έγγραφο γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ το με αριθμό 5.671/22.10.2021 συμβολαιογραφικό έγγραφο της Συμβολαιογράφου Ταμυνέων ΚΑΛΟΜΟΙΡΑΣ Ιωάννη ΜΠΑΡΑΚΟΥ, συζύγου Αναστασίου Γέραλη. Στο ανωτέρω πωλητήριο συμβόλαιο, δηλώθηκε ότι ο Βασίλειος Γκότσης ως ομόρρυθμος εταίρος κατά ποσοστό 99,5% και ο Χρήστος Γκότσης με ποσοστό 0,5% ως ετερόρρυθμος είναι οι μοναδικοί εταίροι της ετερόρρυθμης εταιρείας «ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΓΚΟΤΣΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε.» με τον διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΑΛΙΒΕΡΙ ΕΝΑ» και ότι ο Βασίλειος Γκότσης εκχώρησε και μεταβίβασε στον Απόλλωνα Άγγελο Καραγιάννη το σύνολο των εταιρικών του μεριδίων, ήτοι ποσοστό 99,5%, με τίμημα 5.000 ευρώ.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 337/29.10.2021, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα-οικονομολόγο Ανδρέα Παπανδρέου και στην ειδική επιστήμονα-νομικό Παρασκευή (Πάρη) Καρατζόγλου. Ο Οικονομολόγος υπέβαλε την με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 1163/ΕΣ/24.12.2021 έκθεση. Στη συνέχεια, η Νομικός υπέβαλε τη με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 633/ΕΣ/20.7.2023 εισήγησή της.
Για την συζήτηση της υποθέσεως ορίστηκε ο αναφερόμενος στην αρχή χρόνος χωρίς να κληθεί η αιτούσα, διότι κρίθηκε ότι δεν υπήρχε ζήτημα προς διευκρίνιση σε σχέση με την ελεγχόμενη μεταβίβαση. Αμέσως μετά τη συζήτηση ακολούθησε διάσκεψη και η Ολομέλεια, αφού άκουσε τους ανωτέρω εισηγητές:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ
Ι. Νομικό Μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως. Ο έλεγχος αυτός λαμβάνει και την μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης αδείας.
2. Κατά το άρθρο 40 παρ. 3 του Ν 4779/2021, όπως διαμορφώθηκε με το άρθρο 21 του Ν. 4995/2022: «Επιτρέπεται η μεταβίβαση επιχείρησης που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού ελεύθερης λήψης. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση, κατά τις σχετικές κοινές διατάξεις. Κάθε τέτοια μεταβίβαση στο σύνολό της ή μεταβίβαση εταιρικών μεριδίων ή μετοχών εταιρείας που κατέχει άδεια σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση νέας εταιρείας με τη συμμετοχή επιχείρησης αυτής της κατηγορίας και γενικά κάθε μετασχηματισμός της εταιρείας, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου του σχετικού ιδιωτικού συμφωνητικού βέβαιης χρονολογίας ή της σχετικής σύμβασης που πρέπει να περιβάλλεται τον συμβολαιογραφικό τύπο, ή τον κατά περίπτωση άλλον τύπο δημοσιότητας. Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, δυνάμενο να καλεί σε ακρόαση τους κατά περίπτωση ενδιαφερομένους, προβαίνει στον έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των εταίρων ή μετόχων σύμφωνα με τον ν. 3592/2007 (Α’ 161) και αποφασίζει για την έγκριση ή μη της μεταβίβασης ή του μετασχηματισμού. Σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω επιβάλλονται οι προβλεπόμενες στον ν. 2328/1995 (Α'159) κυρώσεις. Στο Ε.Σ.Ρ. γνωστοποιείται, επίσης, κάθε τροποποίηση του καταστατικού εταιρείας».
3. Επίσης, κατά το άρθρο 40 παρ. 1 του Ν. 4779/2021: «Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που περιλαμβάνονται στο οικείο Μητρώο του Ε.Σ.Ρ., εποπτευόμενοι ως νομίμως λειτουργούντες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, συνεχίζουν να εκπέμπουν νόμιμα, έως ότου ολοκληρωθεί η διαδικασία χορήγησης ραδιοφωνικών αδειών. Ως καταληκτική προθεσμία για τη διαδικασία αδειοδότησης των ραδιοφωνικών σταθμών ορίζεται η 30ή.6.2023».
4. Περαιτέρω, η συνεχιζόμενη λειτουργία ραδιοφωνικών σταθμών προσλαμβάνει, εξ αιτίας της παρελεύσεως μεγάλου χρονικού διαστήματος από την ισχύ του άρθρου 53 του Ν 2778/1999, αντισυνταγματικό χαρακτήρα (πρβλ. ΣτΕ 3515/2013) τούτο όμως λογικώς δεν οδηγεί σε απαγόρευση της μεταβίβασης λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, ούτε βεβαίως σε ερμηνεία ότι επιτρέπεται η λειτουργία αυτών χωρίς οποιονδήποτε έλεγχο.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου προέκυψαν τα ακόλουθα.
Για τον συγκεκριμένο ραδιοφωνικό σταθμό έχει εκδοθεί από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) η υπ' αριθμ. 17667/Ε/24.10.2000 βεβαίωση νομίμου λειτουργίας του άρθρου 53 Ν 2778/1999.
Στο ανωτέρω πωλητήριο συμβόλαιο, δηλώθηκε ότι ο Βασίλειος Γκότσης ως ομόρρυθμος εταίρος κατά ποσοστό 99,5% και ο Χρήστος Γκότσης με ποσοστό 0,5% ως ετερόρρυθμος είναι οι μοναδικοί εταίροι της ετερόρρυθμης εταιρείας «ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΓΚΟΤΣΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε.», με τον διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΑΛΙΒΕΡΙ ΕΝΑ», και ότι ο Βασίλειος Γκότσης «εκχώρησε και μεταβίβασε» στον Απόλλωνα Άγγελο Καραγιάννη το σύνολο των εταιρικών του μεριδίων, ήτοι ποσοστό 99,5%, με τίμημα 5000 ευρώ, το οποίο και καταβλήθηκε.
Προκειμένου να ελεγχθεί η ύπαρξη τυχόν νομικών κωλυμάτων και ασυμβιβάστων δραστηριοτήτων στο πρόσωπο του αγοραστή, εστάλησαν από τον ΑΠΟΛΛΩΝΑ ΑΓΓΕΛΟ ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ του Νικολάου τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
1. Υπεύθυνη δήλωση περί των συγγενικών προσώπων κατά το άρθρο 5 παρ. 3 περ. β του Ν 3592/2007, και δη, η από 2/11/2021, υπογεγραμμένη ηλεκτρονικά (Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης).
2. Υπεύθυνη δήλωση περί μη συνδρομής στο πρόσωπό του της ασυμβίβαστης ιδιότητας (πονικής καταδίκης) του άρθρου 3 του Ν 3310/2005, και δη, η από
2/11/2021, υπογεγραμμένη ηλεκτρονικά (Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης).
3. Υπεύθυνη δήλωση περί μη ασυμβίβαστης συμμετοχής σε άλλα ΜΜΕ κατά το άρθρο 5 παρ. 1 και 6 του Ν 3592/2007, και δη, η από 2/11/2021, υπογεγραμμένη ηλεκτρονικά (Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης).
4. Υπεύθυνη δήλωση περί μη ασυμβίβαστης συμμετοχής σε άλλες επιχειρήσεις (εκτός ΜΜΕ) κατά το άρθρο 1 παρ. 13 και 6 παρ. 11 του Ν 2328/1995, άρθρο 1 παρ. 7 του Ν 3592/2007, 3 παρ. 1 και 4 του Ν 3310/2005 ως ισχύει, και δη, η από
2/11/2021, υπογεγραμμένη ηλεκτρονικά (Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης).
Από τον οικονομικό έλεγχο που πραγματοποιήθηκε, βάσει στοιχείων και εγγράφων που υποβλήθηκαν, τεκμηριώνεται η κάλυψη του τιμήματος της μεταβίβασης (5.000 ευρώ).
ΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα, η εν λόγω μεταβίβαση πληροί τις προϋποθέσεις του νόμου που προαναφέρθηκαν. Επομένως, πρέπει να γίνει δεκτή η σχετική αίτηση και να εγκριθεί η μεταβίβαση.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Εγκρίνει ομόφωνα τη μεταβίβαση του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΑΛΙΒΕΡΙ ΕΝΑ» Νομού Ευβοίας, κατά το ποσοστό των εταιρικών μεριδίων του Βασίλειου Γκότση, ήτοι ποσοστό 99,5%, στον Απόλλωνα Άγγελο Καραγιάννη.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 24η Ιουλίου 2023.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Η ληφθείσα την 24.7.2023 απόφαση καταχωρήθηκε στο οικείο πρακτικό της 24.7.2023 και δόθηκε σε αυτήν ο ανωτέρω αριθμός (147/2022).
Δημοσιεύτηκε την 4η Μαρτίου 2024.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ-ΔΡΙΛΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 147/2023 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - 4η Μαρτίου 2024
