Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 251/2022 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 21.9.2021 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η ενδεχόμενη παραβίαση από τον τηλεοπτικό σταθμό με τον διακριτικό τίτλο «STAR CHANNEL», ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία «ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΕ», της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας, που αφορούν (εξ αμελείας) μετάδοση ανακριβούς γεγονότος, το οποίο ήταν προσβλητικό της προσωπικότητας του εγκαλούντος (δυσφημιστικό) και το οποίο μεταδόθηκε ως πληροφορία χωρίς να ελεγχθεί. Τούτο έλαβε χώραν κατά την εκπομπή με τον τίτλο «Αλήθειες με τη Ζήνα», που μεταδόθηκε στις 11.11.2020, ώρα 12η μεσημβρινή. Η υπόθεση εξετάζεται ύστερα από την υπ’ αριθμ πρωτ. ΕΣΡ 4997/12.11.2020 καταγγελία.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 73/1.3.2021, ο οποίος ανατέθηκε στην ειδική επιστήμονα - νομικό Θεοδώρα Παπαδάκη. Η Ειδική Επιστήμονας υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αριθμό πρωτοκόλλου 173/ΕΣ/11.3.2021 νομική της εισήγηση.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, για λογαριασμό της λειτουργούσης τον σταθμό ως άνω εταιρείας παρέστησαν οι πληρεξούσιες δικηγόροι της Μαρία Κατζουράκη και Αικατερίνη Κοκοτσάκη. Ερωτηθείσες από τον Πρόεδρο οι Δικηγόροι δήλωσαν ότι γνωρίζουν το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβαν δε τον λόγο και ανέπτυξαν τους ισχυρισμούς τους.
Ζήτησαν στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να τους παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 11.10.2021, ώρα 14.00, και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. O σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου 5297/11.10.2021 υπόμνημα.
Την 29.11.2022 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη - Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Γεώργιο Πλειό και Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά.
Απόν το μέλος Ευαγγελία Μήτρου, η οποία είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Παρέστη επίσης και η ανωτέρω εισηγήτρια, η οποία ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και αποχώρησε.
Η Ολομέλεια, αφού παρακολούθησε την επίμαχη ροή προγράμματος και μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως και την επιβολή των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων, σε περιπτώσεις παραβάσεων. Ο άμεσος έλεγχος του κράτους έχει ως σκοπό, μεταξύ των άλλων, την αντικειμενική μετάδοση των πληροφοριών και των ειδήσεων.
2. Κατά ρητή νομοθετική επιταγή, επιβάλλεται η μετάδοση των γεγονότων και είναι «αληθής και ακριβής». Ειδικότερα, το άρθρο 5 παρ. 1 του ΠΔ 77/2003 ορίζει τα εξής: «Η μετάδοση των γεγονότων πρέπει να είναι αληθής, ακριβής και όσο είναι δυνατό πλήρης. Τα γεγονότα πρέπει να παρουσιάζονται με προσοχή και αίσθημα ευθύνης, ώστε να μη δημιουργούν υπέρμετρη ελπίδα, σύγχυση ή πανικό στο κοινό».
3. Κατά το άρθρο 8 παρ. 1 του ΠΔ 77/2003: «Δεν πρέπει να μεταδίδονται πληροφορίες χωρίς να έχουν ελεγχθεί». Κατά δε το άρθρο 5 παρ. 2 του ΠΔ 77/2003: «Ανακρίβειες ή παραπλανητικές δηλώσεις διορθώνονται αμέσως στο πλαίσιο της ίδιας ή παρόμοιας εκπομπής».
4. Κατά το άρθρο 14 του π.δ. 77/28.3.2003: «Τα δελτία ειδήσεων πρέπει να συντάσσονται με ακρίβεια, αντικειμενικότητα και τη μεγαλύτερη δυνατή πολυμέρεια..».
Κατά δε το άρθρο 15 του ίδιου π.δ.: «Ειδήσεις και σχόλια, κρίσεις ή απόψεις πρέπει να διακρίνονται με τρόπο σαφή. Υποθέσεις ή πιθανολογήσεις δεν παρουσιάζονται ως γεγονότα».
5. Το άρθρο 2 παρ. 1 του Συντάγματος ορίζει τα εξής: «O σεβασμός και η προστασία της αξίας του ανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας».
6. Τέλος, κατά τα στοιχεία β και ε της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του Ν. 2863/2000, το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 του Ν. 2328/1995 προβλεπόμενες κυρώσεις.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από τα έγγραφα του φακέλου, την παρακολούθηση (από την Ολομέλεια) της επίμαχης ροής προγράμματος και τους ισχυρισμούς της εγκαλουμένης (προβληθέντες προφορικώς και εγγράφως), προέκυψαν τα εξής:
Κατατέθηκε καταγγελία από τη δικηγόρο του Γεωργίου Μήτρου, διότι στην αναφερόμενη ανωτέρω εκπομπή προβλήθηκε το θέμα του φόνου 50χρονης γυναίκας (από την κόρη της και από δύο συνεργούς της).
Κατά τη διάρκεια του ρεπορτάζ, προβάλλονταν συνεχώς φωτογραφίες των φερόμενων ως δραστών, ένας εκ των οποίων είχε, κατά σύμπτωση, το ίδιο όνομα και επίθετο, αλλά όχι πατρώνυμο, με τον καταγγέλλοντα. Όλες οι φωτογραφίες προβάλλονταν πάντως κατά τρόπο που δεν φαίνονταν τα χαρακτηριστικά των προσώπων τους. Κάποιες από αυτές τις φωτογραφίες είχαν λάβει οι συντελεστές της εκπομπής από τη σελίδα Facebook του καταγγέλλοντος και έτσι εμφάνιζαν αυτόν ως συμμέτοχο του εγκλήματος. Φίλοι του καταγγέλλοντος γνώρισαν τις φωτογραφίες του, παρά την κάλυψη του προσώπου του, με προφανές αποτέλεσμα την δυσφήμηση του εγκαλούντος.
Το λάθος, φυσικά, ανακοινώθηκε από τον σταθμό αμέσως μόλις έγινε αντιληπτό και η αλήθεια αποκαταστάθηκε.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Υπό τα δεδομένα αυτά, η εγκαλούμενη υπέπεσε στο (διοικητικό) αδίκημα της προβολής ατεκμηρίωτων πληροφοριών από προφανή αμέλεια των προστηθέντων υπ’ αυτής προσώπων. Επομένως, πρέπει να επιβληθεί στην εγκαλουμένη διοικητική κύρωση, και δη εκείνη της συστάσεως.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Δέχεται ότι η εταιρεία με την επωνυμία «ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΕ», ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «STAR CHANNEL», τέλεσε - εξ αμελείας - το αδίκημα της προβολής ατεκμηρίωτης πληροφορίας δυσφημιστικής για τον εγκαλούντα, κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.
Επιβάλλει στην ως άνω εταιρεία τη διοικητική κύρωση της συστάσεως να ελέγχει με περισσότερη επιμέλεια τις μεταδιδόμενες πληροφορίες (ιδίως) εις βάρος προσώπων.
Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 29η Νοεμβρίου 2022.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Η ληφθείσα την 29.11.2022 απόφαση καταχωρήθηκε στο οικείο πρακτικό της 29.11.2022 και δόθηκε σε αυτήν ο ανωτέρω αριθμός (251/2022).
Δημοσιεύτηκε την 4η Μαρτίου 2024.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ-ΔΡΙΛΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 251/2022 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - 4η Μαρτίου 2024
