Διαβάστε στην Τεχνολογική Πύλη μας την Απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ):
ΑΠΟΦΑΣΗ
«Παράταση διάρκειας ομάδας εργασίας για την προσαρμογή τεχνο-οικονομικού μοντέλου NGA bottom-up της ΕΕΤΤ για τον προσδιορισμό των τιμών των προϊόντων L2 WAP μισθωμένων Γραμμών και των υπηρεσιών ΟΚΣΥΑ/ΣΥΜΕΦΣ, η οποία συγκροτήθηκε με την απόφαση της ΕΕΤΤ 1025/8/11.4.2022»
H Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ),
Αφού έλαβε υπόψη:
Τις διατάξεις:
α. του ν. 4070/2012 (Α' 82) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει, και ιδίως το άρθρο 12 στοιχ. λστ',
β. του ν.4727/2020 (Α' 184) «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις», και ιδίως το στοιχ. α της παρ. 2 και την παράγραφο 3 του άρθρου 113, και το άρθρο 182 αυτού.
γ. του Ν.4354/2015 (Α' 176), «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», όπως ισχύει τροποποιηθείς και ιδίως το άρθρο 21, όπως προστέθηκε με το άρθρο 13 παρ. 9 του Ν. 4463/2017 (ΦΕΚ Α' 42),
δ. την ΑΠ ΕΕΤΤ 996/08/22-6-2021 με θέμα «Έγκριση Οργανισμού της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων», (ΦΕΚ 3367/Β/2021),
ε. της ΕΕΤΤ ΑΠ: 816/20/29.06.2017 (ΦΕΚ /2489/Β719.07.2017) «Πλαίσιο Λειτουργίας Ομάδων Εργασίας της ΕΕΤΤ»,
στ. της κοινής υπουργικής απόφασης αριθ. 62189/2001 «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της ΕΕΤΤ» (Β' 1391),
ζ. της απόφασης της ΕΕΤΤ 237/84/3-12-2001 «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της ΕΕΤΤ και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» (Β' 1701),
η. της απόφασης της ΕΕΤΤ 934/03/27-04-2020 «Ορισμός αγορών, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ και Ρυθμιστικές Υποχρεώσεις αυτών στις αγορές:
Τερματικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 4 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2014/710/ΕΕ (χονδρική αγορά παροχής πρόσβασης υψηλής ποιότητας σε σταθερή θέση (Wholesale high-quality access provided at a fixed location - WHQAFL)],
Ζευκτικών τμημάτων Μισθωμένων Γραμμών χονδρικής [ΑΓΟΡΑ 14, Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2003/311/ΕΚ], Μισθωμένων γραμμών λιανικής με χωρητικότητες έως και 2 Mbps [ΑΓΟΡΑ 7 Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2003/311/ΕΚ», (ΦΕΚ 1833/Β'/13.5.2020),
θ. της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ: 937/3/18-5-2020 με θέμα «Έγκριση του Τεχνοοικονομικού μοντέλου Bottom up LRIC+ για τον καθορισμό των τιμών των υπό ρύθμιση υπηρεσιών των αγορών χονδρικής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση και χονδρικής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης, σε εφαρμογή των αποφάσεων της ΕΕΤΤ ΑΠ 792/007/22.12.2016 και ΑΠ 792/009/22.12.2016 [ΑΓΟΡΕΣ 3α και 3β Σύστασης Ευρωπαϊκής Επιτροπής] (ΦΕΚ 4505/Β730.12.2016 και ΦΕΚ 4501/Β'/30.12.2016)» (ΦΕΚ 2039/Β'/30.5.2020),
ι. της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ. 938/17/25-5-2020 με θέμα «Έγκριση του πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής και καλής εκτέλεσης για το έργο της με αριθμό 40/17 Σύμβασης της ΕΕΤΤ με το Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών/ Ειδικός Λογαριασμός Κονδυλίων Έρευνας, όπως ισχύει τροποποιηθείσα»,
ια. της ΑΠ ΕΕΤΤ 1004/40/30-8-2021 με θέμα «Κανονισμός Λειτουργίας της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)» (ΦΕK 4660/Β/2021),
ιβ. της απόφασης της ΕΕΤΤ 1025/8/11.4.2022 «Συγκρότηση Ομάδων Εργασίας για την προσαρμογή τεχνο-οικονομικού μοντέλου NGA bottom-up της ΕΕΤΤ για τον προσδιορισμό των τιμών των προϊόντων L2 WAP μισθωμένων Γραμμών και των υπηρεσιών ΟΚΣΥΑ/ΣΥΜΕΦΣ»,
ιγ. τη με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 36318/27.09.2022 εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ,
και ύστερα από προφορική Εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (κ.κ. Καθηγητή Κωνσταντίνου Μασσέλου και Καθηγητή Δημήτριου Βαρουτά),
Επειδή:
1. Η Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 816/20/29-06-2017 καθορίζει το «Πλαίσιο Λειτουργίας Ομάδων Εργασίας της ΕΕΤΤ» και προβλέπει στο άρθρο 5 ότι: «Η Ολομέλεια της ΕΕΤΤ μπορεί με αιτιολογημένη απόφασή της, να προβεί σε τυχόν διαφοροποίησή της από τις διατάξεις του άρθρου 3 και των παραγράφων 4, 8, 9 και 10 του άρθρου 4 της παρούσας, είτε κατά τη συγκρότηση της Ομάδας Εργασίας είτε με μεταγενέστερη απόφασή της, μόνο αν ειδικοί λόγοι το επιτάσσουν, όπως επιγενόμενες της συγκρότησης υπηρεσιακές ανάγκες της ΕΕΤΤ».
2. Σύμφωνα με την ΑΠ.: 1025/8/11.4.2022 Απόφαση της ΕΕΤΤ, συγκροτήθηκε Ομάδα Εργασίας με κύριο αντικείμενο: α) συλλογή όλων των απαραίτητων στοιχείων για την προσαρμογή του μοντέλου, β) απαραίτητες προσαρμογές στα excel αρχεία “Dimensioning model” , “Network Snapshot” και “Annex_8_Cost Services” για την ενσωμάτωση των υπηρεσιών Layer 2 WAP Μισθωμένων Γραμμών και των υπηρεσιών ΟΚΣΥΑ/ΣΥΜΕΦΣ, γ) συγγραφή κειμένου που περιγράφει τις προσαρμογές που έγιναν στα ανωτέρω αρχεία excel, δ) διεξαγωγή σχετικής εθνικής δημόσιας διαβούλευσης, ε) επεξεργασία των σχολίων που θα τεθούν στο πλαίσιο της εθνικής δημόσιας διαβούλευσης και προετοιμασία κειμένου απαντήσεων επί των βασικών σχολίων, στ) προσαρμογή των ανωτέρω αρχείων excel και του συνοδευτικού κειμένου βάσει των σχολίων της εθνικής δημόσιας διαβούλευσης, ζ) διενέργεια συμπληρωματικής εθνικής διαβούλευσης εάν κριθεί αναγκαίο, η) προετοιμασία κειμένου για κοινοποίηση του προσαρμοσμένου μοντέλου στην ΕΕ, στο BEREC και στις ρυθμιστικές αρχές των άλλων κρατών μελών, θ) συγγραφή απαντήσεων στις ερωτήσεις που τυχόν θα θέσει η ΕΕ, το BEREC ή οι ρυθμιστικές αρχές των άλλων κρατών μελών κατά τη διάρκεια της κοινοποίησης, ι) προσαρμογή των ανωτέρω αρχείων excel και του συνοδευτικού κειμένου βάσει των σχολίων της κοινοποίησης και ορίστηκε η διάρκεια της για το διάστημα από 15 Απριλίου 2022 έως τις 15 Οκτωβρίου 2022.
3. Η συσταθείσα με την ΑΠ1025/8/11.4.2022 εργάστηκε από τον χρόνο ορισμού της και μέχρι σήμερα, για τη:
• συλλογή όλων των απαραίτητων στοιχείων για την προσαρμογή του μοντέλου,
• τις απαραίτητες προσαρμογές στα excel αρχεία “Dimensioning model”, “Network Snapshot” και “Annex_8_Cost Services” για την ενσωμάτωση των υπηρεσιών Layer 2 WAP Μισθωμένων Γραμμών και των υπηρεσιών ΟΚΣΥΑ/ΣΥΜΕΦΣ,
• τη συγγραφή κειμένου που περιγράφει τις προσαρμογές που έγιναν στα ανωτέρω αρχεία excel,
και ενεργώντας όλες τις ενέργειες που προβλέπει η απόφαση συγκρότησής της για τα ανωτέρω.
4. Λαμβάνοντας υπόψη ότι:
• Ο ΟΤΕ υπέβαλε προς έγκριση στην ΕΕΤΤ νέες υπηρεσίες Συμμετρικής Εικονικής Πρόσβασης Χαλκού (Symmetric Virtual Copper - SVC) και Συμμετρικής Εικονικής Οπτικής Πρόσβασης (Symmetric Virtual Optical - SVO), τύπου L2 WAP όπως αναφέρονται στην ΑΠ ΕΕΤΤ 934/03/13.05.2020, με συμμετρικές ταχύτητες 25, 50, 100 Mbps, με την υπ'αριθ. ΕΕΤΤ 7502/04-04-2022 επιστολή και ορθή επανάληψη αυτής υπ'αριθ. ΕΕΤΤ 7882/07-04-2022 επιστολή, και το υπ' αριθμ. ΕΕΤΤ 7508/04- 04-2022 υπολογιστικό μοντέλο προς έγκριση,
• Ο ΟΤΕ προέβη σε συμπληρωματική υποβολή προς έγκριση στην ΕΕΤΤ νέων υπηρεσιών Συμμετρικής Εικονικής Οπτικής Πρόσβασης (Symmetric Virtual Optical - SVO), τύπου L2 WAP επιπλέον χωρητικοτήτων 150, 200, 250 και 300 Mbps, με την υπ'αριθ. ΕΕΤΤ 21233/23-09-2022 επιστολή συνοδευόμενη από το σχετικό υπολογιστικό μοντέλο προς έγκριση,
• Ο ΟΤΕ τροποποίησε σημαντικά το αρχικό τεχνοοικονομικό μοντέλο υπολογισμού των μηνιαίων τελών υπηρεσιών SVO για τις νέες μεγαλύτερες των 100 Mbps χωρητικότητες, συμπεριλαμβάνοντας και τις μεγαλύτερες διαθέσιμες χωρητικότητες μέχρι 1 Gbps,
• Το κείμενο Αρχών και Μεθοδολογίας καθώς και το τεχνοοικονομικό μοντέλο υπολογισμού μηνιαίων τελών των υπηρεσιών L2 WAP, πρέπει να τροποποιηθούν και να εμπλουτιστούν με παραμέτρους και υπολογισμούς για τις νέες χωρητικότητες των SVO υπηρεσιών,
• Η σχετική εθνική δημόσια διαβούλευση για τις αρχές και μεθοδολογία και του τεχνοοικονομικού μοντέλου υπολογισμού σχετικών τελών αναμένεται να διαρκέσει τουλάχιστον 30 ημερολογιακές ημέρες,
Η ομάδα εργασίας δεν δύναται να προβεί έως τις 15.10.2022:
• στη διεξαγωγή σχετικής εθνικής δημόσιας διαβούλευσης,
• επεξεργασία των σχολίων που θα τεθούν στο πλαίσιο της εθνικής δημόσιας διαβούλευσης και προετοιμασία κειμένου απαντήσεων επί των βασικών σχολίων,
• προσαρμογή των αρχείων excel “Dimensioning model”, “Network Snapshot” και “Annex_8_Cost Services” και του συνοδευτικού κειμένου βάσει των σχολίων της εθνικής δημόσιας διαβούλευσης,
• διενέργεια συμπληρωματικής εθνικής διαβούλευσης εάν κριθεί αναγκαίο,
• προετοιμασία κειμένου για κοινοποίηση του προσαρμοσμένου μοντέλου στην ΕΕ, στο BEREC και στις ρυθμιστικές αρχές των άλλων κρατών μελών,
• συγγραφή απαντήσεων στις ερωτήσεις που τυχόν θα θέσει η ΕΕ, το BEREC ή οι ρυθμιστικές αρχές των άλλων κρατών μελών κατά τη διάρκεια της κοινοποίησης, και
• προσαρμογή των ανωτέρω αρχείων excel και του συνοδευτικού κειμένου βάσει των σχολίων της κοινοποίησης
5. Ως εκ τούτου συντρέχουν ειδικοί λόγοι παράτασης της διάρκειας των εργασιών της Ομάδας Εργασίας για την προσαρμογή του τεχνο-οικονομικού μοντέλου NGA bottom-up της ΕΕΤΤ για τον προσδιορισμό των τιμών των προϊόντων L2 WAP μισθωμένων Γραμμών και των υπηρεσιών ΟΚΣΥΑ/ΣΥΜΕΦΣ, κατά παρέκκλιση από την παρ. γ του άρθρου 3 της ΑΠ ΕΕΤΤ 816/20/29-06-2017 και σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 5 αυτής.
6. Η διάρκειά της θα πρέπει να παραταθεί έως την 31η Μαρτίου 2023, οπότε και εκτιμάται ότι η Ομάδα θα ολοκληρώσει τις εργασίες που προβλέπονται στην Απόφαση συγκρότησής της (ανωτέρω ια).
Αποφασίζει:
1. Παρατείνει τη χρονική διάρκεια εργασιών της Ομάδας Εργασίας, για την προσαρμογή τεχνο-οικονομικού μοντέλου NGA bottom-up της ΕΕΤΤ για τον προσδιορισμό των τιμών των προϊόντων L2 WAP μισθωμένων Γραμμών και των υπηρεσιών ΟΚΣΥΑ/ΣΥΜΕΦΣ».
2. Τα παραδοτέα ορίζονται ως εξής:
• Σύνταξη και δημοσίευση επικαιροποιημένου κειμένου εθνικής δημόσιας διαβούλευσης για τις Αρχές και τη Μεθοδολογία του τεχνοοικονομικού μοντέλου υπολογισμού τελών υπηρεσιών L2 WAP.
• διεξαγωγή σχετικής εθνικής δημόσιας διαβούλευσης,
• επεξεργασία των σχολίων που θα τεθούν στο πλαίσιο της εθνικής δημόσιας διαβούλευσης και προετοιμασία κειμένου απαντήσεων επί των βασικών σχολίων,
• προσαρμογή των αρχείων excel “Dimensioning model”, “Network Snapshot” και “Annex_8_Cost Services” και του συνοδευτικού κειμένου βάσει των σχολίων της εθνικής δημόσιας διαβούλευσης,
• διενέργεια συμπληρωματικής εθνικής διαβούλευσης εάν κριθεί αναγκαίο,
• προετοιμασία κειμένου για κοινοποίηση του προσαρμοσμένου μοντέλου στην ΕΕ, στο BEREC και στις ρυθμιστικές αρχές των άλλων κρατών μελών,
• συγγραφή απαντήσεων στις ερωτήσεις που τυχόν θα θέσει η ΕΕ, το BEREC ή οι ρυθμιστικές αρχές των άλλων κρατών μελών κατά τη διάρκεια της κοινοποίησης, και
• προσαρμογή των ανωτέρω αρχείων excel και του συνοδευτικού κειμένου βάσει των σχολίων της κοινοποίησης
3. Εγκρίνει τη συνολική δαπάνη που θα απαιτηθεί για την εκτέλεση του ως άνω έργου, προϋπολογιζόμενου ύψους 8.100 € (οχτώ χιλιάδων εκατό ευρώ) πλέον εργοδοτικών εισφορών κατ' ανώτατο όριο για το σύνολο των μελών για όλη την διάρκεια του έργου και η οποία θα βαρύνει τον Προϋπολογισμό της ΕΕΤΤ χρήσεων 2022 και 2023.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΑΣΣΕΛΟΣ
Πληροφορίες: www.eett.gr
Παρατηρήσεις: Δελτίο Τύπου - ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ & ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ EETT - Μαρούσι, 29-09-2022 - ΑΠ 1045/13
