Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 65/2021 της Ανεξάρτητης Αρχής μας:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 1.6.2021 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Γιώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόν το μέλος Ευαγγελία Μήτρου, η οποία είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η «αίτηση με διαμαρτυρία» (αρ. πρωτ. ΕΣΡ 2965/21.5.2021) του Απόστολου Κουτσογιαννόπουλου, ιδιοκτήτη του ραδιοφωνικού σταθμού «ΑΕΡΑΣ FM 99,5» Νομού Αιτωλοακαρνανίας.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 179/21.5.2021, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα - νομικό Αντώνη Κεχρή.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, παρέστησαν οι πληρεξούσιοι δικηγόροι του σταθμού, Αντώνιος Πετρίδης και Μάριος Σκανδαλής. Ερωτηθέντες από τον Πρόεδρο, οι εκπρόσωποι της εγκαλουμένης απάντησαν ότι γνωρίζουν το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβαν δε τον λόγο και ανέπτυξαν τους ισχυρισμούς τους. Ζήτησαν στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να τους παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 7.6.2021 και ώρα 14.00 και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. O σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου 3318/7.6.2021 υπόμνημα.
Την 28.6.2021 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Γιώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόν το μέλος Ευαγγελία Μήτρου, η οποία είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Παρέστη επίσης και ο ανωτέρω εισηγητής, ο οποίος ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και αποχώρησε. Η Ολομέλεια, αφού παρακολούθησε την επίμαχη ροή προγράμματος και μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
1. Κατά το άρθρο 8 παρ. 1 του Ν. 3592/2007: Συγκέντρωση-αδειοδότηση Επιχ. Μέσων Ενημέρωσης και άλλες διατάξεις: «Η ίδρυση, εγκατάσταση και λειτουργία ιδιωτικών τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών, που μεταδίδουν το πρόγραμμα τους με αναλογικό σήμα ελεύθερης λήψης... επιτρέπεται μετά από άδεια του ΕΣΡ...». Κατά το άρθρο 11 παρ. 1 του αυτού νόμου: «Οι άδειες καταχωρίζονται, κατά χρονολογική σειρά έκδοσης, σε ειδικό βιβλίο που τηρείται στο ΕΣΡ...». Κατά το άρθρο 37 παρ. 1 του Ν. 4779/2021: «Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα πάροχοι υπηρεσιών μέσων επικοινωνίας, γραμμικών ή μη γραμμικών, συνδρομητικών ή ελεύθερης λήψης εγγράφονται στο Μητρώο Επιχειρήσεων που τηρείται στο Τμήμα Ελέγχου Διαφάνειας του ΕΣΡ .».
2. Κατά το άρθρο 53 παρ. 1 του Ν. 2778/1999: «Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί που λειτουργούσαν την 1η Νοεμβρίου 1999, θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες..».
3. Κατά το άρθρο 1022 του ΚΠολΔ (περιλαμβανόμενο σε κεφάλαιο υπό τον τίτλο: “Κατάσχεση ειδικών περιουσιακών στοιχείων”): «Κατάσχεση μπορεί να γίνει και σε περιουσιακά δικαιώματα εκείνου κατά του οποίου στρέφεται η εκτέλεση, τα οποία δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο κατάσχεσης κατά τη διαδικασία των άρθρων 953 παρ. 1 και 2, 982 και 992. εφόσον κατά τις διατάξεις του ουσιαστικού δικαίου επιτρέπεται η μεταβίβαση αυτών των δικαιωμάτων.». Κατά το άρθρο 1023 παρ. 1 του ΚΠολΔ: «Την κατάσχεση δικαιωμάτων του άρθρου 1022 διατάζει, ύστερα από αίτηση εκείνου υπέρ του οποίου γίνεται η εκτέλεση, το ειρηνοδικείο, κατά τη διαδικασία των άρθρων 741 επ.». Κατά το άρθρο 1025 παρ. 1 εδ. β και γ: « Αν πρόκειται για δικαίωμα εκείνου κατά του οποίου γίνεται η εκτέλεση, η κατάσχεση γίνεται με την επίδοση της απόφασης σ’ αυτόν. Στις περιπτώσεις που για τη σύσταση ή τη μεταβίβαση του δικαιώματος προβλέπεται η τήρηση βιβλίων από δημόσιες αρχές, η κατάσχεση εγγράφεται στο περιθώριο της πράξης και εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 995 παρ. 2 και 997" οι αρχές αυτές επέχουν θέση υποθηκοφύλακα.». Κατά το άρθρο 995 παρ. 2 του ΚΠολΔ: «Με ποινή ακυρότητας, αντίγραφο της κατασχετήριας έκθεσης επιδίδεται στον υποθηκοφύλακα... μέσα σε πέντε (5) ημέρες από την κατάσχεση. Ο υποθηκοφύλακας. οφείλει να εγγράψει την ίδια μέρα την κατάσχεση σε ειδικό βιβλίο κατασχέσεων..».
ΙΙ. Πραγματικό μέρος
Στην προκειμένη περίπτωση, η υπόθεση έχει ως εξής:
1. Ο υποβολών την κρινόμενη «αίτηση με διαμαρτυρία» (ΑΠ 2965/21.5.2021) Απόστολος Κουτσογιαννόπουλος είναι ιδιοκτήτης ιδιωτικού ραδιοφωνικού σταθμού που λειτουργεί (με βάση σχετική βεβαίωση νομίμου λειτουργίας) στην Αιτωλοακαρνανία με το διακριτικό τίτλο «ΑΕΡΑΣ FM 99,5». Με την υπ’ αριθμ. 112/2017 απόφαση του Μονομελούς Εφετείου Δυτικής Στερεάς Ελλάδας ο εκεί εναγόμενος και εδώ αιτών Απόστολος Κουτσογιαννόπουλος υποχρεώθηκε «να καταβάλει στον ενάγοντα (σημ: ονομαζόμενο Σωκράτη Τσόμπο) το ποσό των σαράντα τεσσάρων χιλιάδων εξακοσίων (44.600) ευρώ νομιμοτόκως.... ».
2. Ύστερα από σχετική αίτηση του Σωκράτη Τσόμπου, εκδόθηκε στις 11 Φεβρουαρίου 2021 η υπ. αριθμ. 4/2021 απόφαση του Ειρηνοδικείου Αγρινίου, στο σκεπτικό της οποίας αναφέρεται μεταξύ άλλων, ότι «η ικανοποίηση κατά ένα μεγάλο μέρος της παραπάνω απαίτησης του αιτούντος μπορεί να επιτευχθεί με την κατάσχεση της ραδιοφωνικής επιχείρησης του καθού», ενώ το διατακτικό έχει, κατά λέξιν, ως εξής: «Διατάσσει την αναγκαστική κατάσχεση, από τον αιτούντα, του ραδιοφωνικού σταθμού «ΑΕΡΑΣ FM 99,5» και της ιστοσελίδας του σταθμού «ΑΕΡΑΣ NEWS.GR» του καθού και την εκποίησή των με δημόσιο αναγκαστικό πλειστηριασμό.».
3. Με αίτηση του Σωκράτη Τσόμπου (ΑΠ 2661/6.5.2021 και 2701/7.5.2021) εζητείτο, κατά λέξιν, από το ΕΣΡ: «να εγγράψει την παρούσα Αναγκαστική Κατάσχεση στα παρ’ αυτής τηρούμενα βιβλία (ή αρχεία) χορήγησης αδειών λειτουργίας ραδιοφωνικών σταθμών και χορηγήσει νομίμως και εμπροθέσμως το σχετικό πιστοποιητικό εγγραφής, σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 1025 του ΚΠολΔ.». Με πράξη δε του προέδρου του ΕΣΡ καταχωρήθηκε στο μητρώο της Υπηρεσίας και δη στην μερίδα του ανωτέρω ραδιοφωνικού σταθμού η ένδειξη: «ΑΠ: 2661/6.5.2021 ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΥΠ’ ΑΡ. 4/2021 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΓΡΙΝΙΟΥ ΕΚΟΥΣΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ, ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΤΑΣΧΕΣΗΣ ΤΗΣ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΤΟΥ ΡΦ ΜΕ ΔΙΑΚΡΙΤΙΚΟ ΤΙΤΛΟ ΑΕΡΑΣ FM 99,5 Ν. ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑΣ ΓΙΑ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟ ΣΩΚΡΑΤΗ ΤΣΟΜΠΟΥ ΤΟΥ ΙΩΑΝΝΗ». Χορηγήθηκε δε σχετική βεβαίωση στον πληρεξούσιο δικηγόρο του επισπεύδοντος,
4. Η κρινόμενη αίτηση (ΑΠ 2965/21.5.2021) έχει, κατά το τελικό της μέρος, ως εξής: «Αιτούμαι:
1. Την άμεση τροποποίηση των αναρτώμενων στη μερίδα του ραδιοφωνικού μου σταθμού, όπως αυτή εμφαίνεται στο ηλεκτρονικό Μητρώο του ΕΣΡ, υπ’ αριθμ. πρωτ. 2661/6-5-2021 και 2701/7-5-2021 γνωστοποιήσεων, έτσι ώστε αφενός να απαλειφθεί κάθε επιμέρους φράση που παραπέμπει σε ήδη τελεσθείσα και περατωθείσα κατάσχεσή του και αφετέρου να απαλειφθεί το όνομα του αντιδίκου μου.
2. Την άμεση αναγραφή στην ηλεκτρονική μερίδα του σταθμού μου του ορθού νομικού χαρακτηρισμού των εγγράφων που έχουν κοινοποιηθεί σε βάρος μου και σχετίζονται αποκλειστικά με την υπ’ αριθμ. 830/2021 Έκθεση περιγραφής και εκτίμησης ειδικών περιουσιακών στοιχείων μετά του υπ' αριθμ.. 831/2021 σχετικού Αποσπάσματος.
3. Την άμεση έκδοση Πιστοποιητικού, το οποίο θα διασαφηνίζει ότι οι ήδη πραγματοποιθείσες εγγραφές στην ηλεκτρονική μου μερίδα δεν επέχουν θέση εγκρίσεως εκ μέρους του ΕΣΡ της διαταχθείσας κατασχέσεώς και κατ’ επέκταση της
επιδιωκόμενης μεταβολής του ιδιοκτησιακού καθεστώτος του ραδιοφωνικού μου σταθμού.
4. Σε κάθε άλλη περίπτωση και επιφυλασσόμενος κάθε νομίμου δικαιώματός μου, σας δηλώνω ότι θα προβώ σε κάθε επιτρεπτή νόμιμη ενέργεια για την πλήρη απάλειψη και αποκατάσταση των όσων δυσφημιστικών μέχρι τώρα βρίσκονται αναρτημένα στον ιστότοπο του ΕΣΡ.».
IV. Υπαγωγή
Με το περιεχόμενο αυτό η αίτηση είναι αβάσιμη και απορριπτέα, διότι προϋποθέτει την ύπαρξη νομικών κανόνων οι οποίοι ούτε ρητώς έχουν θεσπιστεί ούτε δι’ ερμηνείας προκύπτουν από τις εφαρμοστέες στην προκειμένη έννομη σχέση και αναφερόμενες στο νομικό μέρος της παρούσας διατάξεως.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης απορρίπτει την (με αρ. πρωτ. ΕΣΡ 2965/21.5.2021) «αίτηση με διαμαρτυρία» του Απόστολου Κουτσογιαννόπουλου.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 28η Ιουνίου 2021 και δημοσιεύτηκε την 15η Ιουλίου 2021.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 65/2021 - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 15 Ιουλίου 2021
