Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 29/2021 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 30.3.2021 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά.. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση της υπ’ αριθμ πρωτ. ΕΣΡ 848/24.2.2021 αίτησης του Κωνσταντίνου Φουρναρίδη, και της εταιρίας με την επωνυμία «Αθλητικό Ραδιόφωνο Ιδιωτική Κεφαλαιουχική Εταιρία», φορέων του ραδιοφωνικού σταθμού «OVER FM» (πρώην ΣΤΥΛ FM ) Νομού Αττικής, με την οποία ζητείται η αναστολή εκτελέσεως της υπ’ αριθμ 121/2020 απόφασης της Ολομέλειας του ΕΣΡ.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 74/2021, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα - νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου, που ανέπτυξε προφορικά την εισήγησή του.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης παρέστησαν, για λογαριασμό των ως άνω φορέων, ο Παναγιώτης Γιαννόπουλος και ο Αντώνιος Πετρίδης, πληρεξούσιοι δικηγόροι, και ο Χρήστος Τσατσαρώνης, δηλώσας «νόμιμος εκπρόσωπος του σταθμού». Επίσης, προσήλθε αυτόκλητη και δήλωσε πρόσθετη υπέρ των αιτούντων παρέμβαση η νομική σύμβουλος της ΕΣΗΕΑ Χρύσα Σαλαβράκου. Ερωτηθέντες από τον Πρόεδρο οι εκπρόσωποι του σταθμού και της παρεμβαινούσης δήλωσαν ότι γνωρίζουν το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβαν δε τον λόγο και ανέπτυξαν τους ισχυρισμούς τους. Ζήτησαν στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να τους παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 7.4.2021 και ώρα 14.00 και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. Ο σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 2091/7.4.2021 υπόμνημά του.
Την 19.4.2021 και ώρα 11:00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γιώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Παρέστη επίσης και ο ανωτέρω εισηγητής, ο οποίος ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και αποχώρησε. Στην συνέχεια η Ολομέλεια:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Η κρινόμενη υπόθεση έχει ως ακολούθως:
1. Με την υπ’ αριθμ. 66/2008 απόφασή του το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης απέρριψε την από 29-6-2007 αίτηση του και εδώ αιτούντος Κωνσταντίνου Φουρναρίδη για «χορήγηση Βεβαιώσεως Νομίμου Λειτουργίας επ' ονόματί του ως ιδιοκτησιακού φορέως του ραδιοφωνικού σταθμού ΣΤΥΛ FM», διέλαβε δε, κατά λέξιν, το ακόλουθο αιτιολογικό: «Ο Κωνσταντίνος Φουρναρίδης είναι ιδιοκτήτης του ραδιοφωνικού σταθμού με διακριτικό τίτλο ΣΤΥΛ FM (πρώην RADIO GREECE FM STEREO) ^μού Αττικής και είχε μετάσχει στην διαδικασία αδειοδοτήσεως ραδιοφωνικών σταθμών ^μού Αττικής. Όπως προκύπτει εκ του 8195/Φ386/22.3.2005 εγγράφου της ΕΕΤΤ ο εν λόγω ραδιοφωνικός σταθμός δεν εξέπεμπε κατά την 29.12.2004 και από κανένα στοιχείο δεν προκύπτει ότι εξέπεμπε κατά την κρίσιμη ημερομηνία ήτοι την 31.12.2004. Είναι αληθές ότι στο ως άνω έγγραφο της ΕΕΤΤ αναφέρεται εκπομπή από τη συχνότητα 105,50 από άγνωστο ραδιοφωνικό σταθμό, ουδόλως όμως προκύπτει ότι η εν λόγω εκπομπή πραγματοποιήθηκε από τον ως άνω ραδιοφωνικό σταθμό. Κατά το Α.Π. 58761/Φ/386/8.11.2007 έγγραφο της Ε.Ε.Τ.Τ ο εν λόγω ραδιοφωνικός σταθμός εξέπεμπε από του Μαΐου του 2005 έως του Οκτωβρίου του 2007 από τις συχνότητες 104,8 έως 105,5 πλην όμως εκ τούτου δεν προκύπτει ότι ο ραδιοφωνικός σταθμός εξέπεμπε και κατά την κρίσιμη ημερομηνία της 31.12.2004 από την συχνότητα 105.5 Η υπό κρίση αίτηση είναι ουσία αβάσιμη και πρέπει να απορριφθεί.» Στη συνέχεια, με τις υπ’ αριθμ. 346/2008 και 179/2009 αποφάσεις του το Συμβούλιο απέρριψε αντίστοιχες αιτήσεις θεραπείας που ο αιτών είχε υποβάλει. Την ανάκληση όλων των ανωτέρων αποφάσεων του Συμβουλίου ζήτησε ο αιτών καθώς και τη χορήγηση σ’ αυτόν βεβαιώσεως νομίμου λειτουργίας με την υπ’ αριθμ πρωτ. 6251/22.12.2017 νέα αίτησή του, η οποία απερρίφθη με την απόφαση 155/2019 του ΕΣΡ υπό τι ακόλουθες περί τα πράγματα παραδοχές: «Όμως, πλήρως αποδεικνύεται ότι, ακόμα και αν ήταν ακριβές ότι στον σκοπητεό χρόνο, ήτοι στις 31-12-2004 ο αιτών είχε σε λειτουργία ραδιοφωνικό σταθμό δια της συχνότητας 105,5 FM του νομού Αττικής, στην συνέχεια αυτός δεν έκανε (αδιαλείπτως) χρήση της αυτή συχνότητας. Ενδεικτικά περί αυτού είναι τα ακόλουθα: (α) Στην υπ’ αριθμ. πρωτ. 9423/29.6.2007 αίτησή του ο (και εδώ) αιτών ανέφερε, κατά λέξιν: « Ο Ρ/Σ μου λειτουργεί και εκπέμπει σήμερα στη συχνότητα 104,8 MHz με την ονομασία «ΣΤΥΛ FM». Την 31-12-2004 ο ραδιοφωνικός μου σταθμός εξέπεμπε σήμα στους 105,5 MHz» (β) Στην κρινόμενη αίτηση θεραπείας (από 22-12-2017) διαλαμβάνονται -μεταξύ άλλων- και τα εξής: «Το έγγραφο της ΕΕΤΤ.,.βεβαιώνει την εκπομπή στη συχνότητα 104,9 του Ρ/Σ “ΣΤΥΛ FM” το χρονικό διάστημα του Νοεμβρίου του
έτους 2004 εξέπεμπε στη συχνότητα 105,5 υπ’ αριθμ έγγραφο της ΕΕΤΤ, όπου καταγράφονται οι συχνότητες 105,5 και 104,8 MHz στις οποίες εξέπεμπε κατά περιόδους ο Ρ/Σ με τον διακριτικό τίτλο “ΣΤΥΛ FM” .μεταφέρθηκα στη συχνότητα 105,0 προκειμένου να διευκολυνθεί η εκπομπή του παραπάνω κομματικού σταθμού. Ωστόσο, προκύπτει πέραν πάσης αμφιβολίας η αδιάλειπτη λειτουργία του Ρ/Σ ιδιοκτησίας μου από το έτος 1991 έως και σήμερα, αρχικώς στη συχνότητα 105,5 και από το έτος 2005 και έπειτα στη συχνότητα 105,0 MHz. Με βάση τα προεκτεθέντα η αίτηση είναι αβάσιμη και απορριπτέα»
2. Στη συνέχεια, με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 425/31-1-2020 αίτηση και τους υπ’ αριθμ. πρωτ. 3636/2-9-2020 «πρόσθετους λόγους» ο αιτών ζήτησε να ανακληθεί η υπ’ αριθμ. 155/2019 απόφαση του ΕΣΡ και να του χορηγηθεί «Βεβαίωση Νομίμου Λειτουργίας». Το αίτημα εκείνο απερρίφθη (κατά πλειοψηφία) με την υπ’ αριθμ. 121/2020 απόφαση του ΕΣΡ, με το σκεπτικό ότι δεν είχε προσκομισθεί «οποιοδήποτε νέο.. .στοιχείο, στο οποίο θα μπορούσε να στηριχθεί διαφορετική κρίση». Της τελευταίας αυτής αποφάσεως ζητείται η «αναστολή εκτελεσης» με την κρινόμενη αίτηση, η οποία καταλήγει (βλ. σελ.33 αυτής) ως εξής: «Με βάση τα προλεχθέντα με την παρούσα αίτηση, ζητούμε την αναστολή εκτέλεσης της υπ’ αριθμ. 121/2020 απόφασής Σας με βάση την διάταξη του άρθρου 52 παρ. 1 του Π. Δ. 18/89 και έως την έκδοση απόφασης του ΣτΕ επί της ασκηθείσας υπ’ αριθμ. κατ. 505/2021 αίτησης ακύρωσης ή άλλως έως την προκήρυξη διαγωνιστικής διαδικασίας αδειοδότησης και υπό τον όρο συμμετοχής μας σε αυτήν και πάντως μέχρι την περαίωση της διαγωνιστικής αυτής διαδικασίας. »
3. Έχουσα το εκτεθέν περιεχόμενο, η αίτηση ασκείται απαραδέκτως και είναι γι’ αυτό απορριπτέα: (α) Διότι λόγω της φύσεως του πράγματος, ήτοι λόγω του χαρακτήρος της «υπό αναστολή» διοικητικής πράξεως (αποφάσεως του ΕΣΡ) ως απορριπτικής υποβληθέντος αιτήματος, δεν περιέχεται σ’ αυτή εκτελεστή διάταξη, ώστε να είναι νοητή η αναστολή της εκτέλεσής της. (β) Διότι γενικώς δεν είναι δεκτικές αναστολής εκτελέσεως διοικητικές πράξεις που έχουν αμιγώς αρνητικό χαρακτήρα, όπως είναι και η ως άνω απόφαση του ΕΣΡ (πρβλ. ΣτΕ ΕΑ 95/2018, ΣτΕ ΕΑ 396/1990, ΣτΕ ΕΑ 31/2000, ΣτΕ 380/2001, ΣτΕ ΕΑ 37/2007) (γ) Διότι, με την απορριφθείσα αίτηση θεραπείας επιδιωκόταν ουσιαστικώς η δι’ αποφάσεως του ΕΣΡ διάπλαση έννομης κατάστασης, η οποία δεν είχε ποτέ προϋπάρξει της αιτήσεως, δεδομένου ότι η πραγματική κατάσταση που υπήρχε (και υπάρχει) , ήτοι η λειτουργία ραδιοφωνικού σταθμού χωρίς οποιαδήποτε νομιμοποίηση, αποτελούσε την αντικειμενική υπόσταση διαπραττόμενης αξιόποινης πράξης, και, ως εκ τούτου, το λογικώς νοούμενο με το υποβαλλόμενο τώρα αίτημα είναι: να επιτραπεί με απόφαση του ΕΣΡ η συνέχιση της λειτουργίας του ραδιοφωνικού σταθμού, ήτοι η συνέχιση της διαπραττόμενης αξιόποινης πράξης, πράγμα που προφανώς δεν ανήκει στην δικαιοδοσία διοικητικών (τουλάχιστον) αρχών.
4. Κατά τη γνώμη , όμως, τεσσάρων μελών του Συμβουλίου η αίτηση αναστολής είναι παραδεκτή, παρά το γεγονός ότι αφορά σε αρνητική πράξη (απόρριψη αίτησης θεραπείας), αφού με την απόφαση 121/2020 επιβεβαιώθηκε η αρνητική θέση του Συμβουλίου ως προς παλαιότερο αίτημα του ιδιοκτήτη του ραδιοφωνικού σταθμού για χορήγηση βεβαίωσης λειτουργίας. Πράγματι, μετά την απόρριψη της αρχικής αίτησης του 2007, ο σταθμός συνέχισε τη λειτουργία του και επανήλθε με νεότερες αιτήσεις θεραπείας τις οποίες το Συμβούλιο δεν απέρριψε ως απαράδεκτες αλλά, αφού τις εξέτασε, θεώρησε ότι δεν προέκυπτε η πραγματική λειτουργία του σταθμού κατά την 31.12.2004. Πιο πρόσφατα, το Συμβούλιό μας, επικαλούμενο έγγραφα της ΕΕΤΤ στα οποία επιβεβαιώνεται η συνεχής από το 2004 μέχρι και σήμερα λειτουργία του σταθμού, διαπίστωσε με την απόφασή του 155/2019 ότι, «ακόμη και αν ήταν ακριβές ότι στον σκοπητέο χρόνο, ήτοι στις 31/12/2004, ο αιτών είχε σε λειτουργία ραδιοφωνικό σταθμό διά της συχνότητας 105.5 FM του νομού Αττικής, στη συνέχεια αυτός δεν έκανε (αδιαλείπτως) χρήση της αυτής συχνότητας». Άρα, εμμέσως συνάγεται ότι πρόκειται για σταθμό που εξακολούθησε να λειτουργεί κατά το χρονικό διάστημα από το 2004 μέχρι τουλάχιστον την εξέταση της αίτησης θεραπείας (δηλ. τον Οκτώβριο του 2020), συμμορφούμενος έτσι προς την πρόσθετη προϋπόθεση που έχει θέσει το Συμβούλιό μας για την εφαρμογή του άρθρου 12 § 29 του Ν. 3310/2005, δηλ. την πραγματική λειτουργία του σταθμού όχι μόνον κατά την 31.12.2004 αλλά και μεταγενεστέρως. Επιπλέον, κατά τα τελευταία δύο έτη ο σταθμός αναβάθμισε το πρόγραμμά του εντάσσοντας δημοσιογραφικές εκπομπές αθλητικού περιεχομένου, καλύπτοντας κατά τον τρόπο αυτό ένα κενό στο χώρο της ενημέρωσης επί αθλητικών θεμάτων στο ραδιοφωνικό τοπίο του Ν. Αττικής. Στο σημείο αυτό υπενθυμίζεται ότι τόσο η θεωρία του διοικητικού δικαίου, όσο και η νομολογία των διοικητικών δικαστηρίων αποδέχονται κατ’ εξαίρεση την αναστολή εκτέλεσης ακόμα και αρνητικών διοικητικών πράξεων, εφόσον θίγονται πραγματικές καταστάσεις άξιες προστασίας (βλ. Πάνο Λαζαράτο, Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο, εκδ. Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα 2018, παρ. 909, σελ. 683 επ.). Σε κάθε περίπτωση, είναι βάσιμος ο ισχυρισμός των αιτούντων ότι το Συμβούλιό μας, ως ανεξάρτητο όργανο της Κεντρικής Διοίκησης μπορεί να επανεξετάζει τις συνέπειες των αποφάσεών του, βρίσκεται δε σε διαφορετική θέση σε σχέση με τα δικαστήρια, τα οποία σε ανάλογες περιπτώσεις (δηλ. εξετάζοντας αιτήσεις αναστολής επί αρνητικών αποφάσεων) υπεισέρχονται σε ρόλο διοικητικού οργάνου, ρόλο ξένο προς τα αμιγώς δικαστικά τους καθήκοντα.
Κατά συνέπεια, εφόσον με την απόρριψη της αίτησης θεραπείας του ραδιοφωνικού σταθμού θίγεται η επί σειρά ετών διαμορφωμένη πραγματική κατάσταση λειτουργίας ενός ραδιοφωνικού σταθμού με ανανεωμένο πρόγραμμα, μπορεί το Συμβούλιό μας κατ’ εξαίρεση να εξετάσει αίτημα με περιεχόμενο την προσωρινή αναστολή επελεύσεως των συνεπειών της απόφασης 121/2021.
Περαιτέρω, κατά τη μειοψηφία, η αίτηση αναστολής εκτελέσεως θα πρέπει να γίνει δεκτή, διότι από τα στοιχεία της αιτήσεως τεκμηριώνεται η ανεπανόρθωτη βλάβη του αιτούντος από την εκτέλεση της απορριπτικής μας αποφάσεως, δηλ. την μη χορήγηση βεβαίωσης λειτουργίας, ενώ εκκρεμεί η έκδοση αποφάσεως του Συμβουλίου της Επικρατείας στο οποίο έχει προσφύγει ο ιδιοκτήτης του σταθμού. Ειδικότερα, μετά την έκδοση της αποφάσεως και την κοινοποίηση αυτής στους αρμόδιους φορείς (ΕΕΤΤ, Εισαγγελία), κατά τη λογική πορεία των πραγμάτων, ο σταθμός θα παύσει να λειτουργεί, θα απολυθούν οι 14 δημοσιογράφοι και οι 9 τεχνικοί που εργάζονται με σύμβαση εργασίας και θα στερηθούν της εργασίας τους και όσοι εκ των λοιπών εργαζόμενων εργάζονται με σύμβαση έργου. Θεωρείται δε σφόδρα πιθανό ότι πολλοί εκ των ανωτέρω εργαζόμενων θα αναζητήσουν εργασία σε άλλον εργοδότη, με αποτέλεσμα να μην μπορέσει ο σταθμός να επανέλθει στην αρχική του μορφή εφόσον δικαιωθεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Σε κάθε περίπτωση, δεδομένων των συνθηκών στον συγκεκριμένο επαγγελματικό χώρο, η διακοπή εργασίας των ως άνω αποτελεί ένα πλήγμα που θα έπρεπε να αποφευχθεί.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης απορρίπτει την με αριθμό πρωτ. 848/24-2-2021 αίτηση του Κωνσταντίνου Φουρναρίδη και της εταιρίας με την επωνυμία «Αθλητικό Ραδιόφωνο Ιδιωτική Κεφαλαιουχική Εταιρία» για αναστολή εκτελέσεως της υπ’ αριθμ. 121/2020 απόφασης της Ολομέλειας του ΕΣΡ.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 19η Απριλίου 2021 και δημοσιεύτηκε την 27η Μαΐου 2021.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 29/2021 - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 27 Μαΐου 2021
ΕΣΡ: Παρεμπίπτουσα Απόφαση (Συναφής και Συμπληρωματική της 29/2021).
Μετά από την έκδοση και πριν από την δημοσίευση της ανωτέρω αποφάσεως, οι αιτούντες κατέθεσαν την υπ'αριθμ. πρωτ. 2470/23.4.2021 αίτησή τους, απευθυνόμενη προς τον Πρόεδρο του ΕΣΡ και έχουσα κατά λέξιν ως εξής: «Με την παρούσα ζητούμε:
Να μας χορηγηθεί αντίγραφο της υπ’ αρ. 29/2021 απόφασης της Ολομέλειας του ΕΣΡ, που εκδόθηκε επί της υπ’ αρ. πρωτ. 848/24.2.2021 αίτησής μας.
Να μας χορηγηθεί αντίγραφο των πρακτικών της συνεδρίασης της Ολομέλειας του ΕΣΡ επί της οποίας λήφθηκε η υπ’ αρ. 29/2021 απόφαση.
Σε περίπτωση δε, που η υπ' αρ. 29/2021 απόφαση δεν έχει καθαρογραφεί και θεωρηθεί από τον κο Πρόεδρο του ΕΣΡ, να μας χορηγηθεί απόσπασμα με το διατακτικό - αποφασιστικό της.
Για την άμεση λήψη των ως άνω έχουμε έννομο συμφέρον, καθώς τα ζητούμενα έγγραφα είναι απαραίτητα για την υποβολή αίτησης αναστολής στο Δ' Τμήμα του ΣτΕ».
Δόθηκε αντίγραφο του από 19.4.2021 πρακτικού διάσκεψης της Ολομέλειας στους αιτούντες, οι οποίοι στην συνέχεια κατέθεσαν την υπ’ αριθμ. πρωτ. 2572/28.4.2021
αίτησή τους, απευθυνόμενη στον πρόεδρο του ΕΣΡ και έχουσα, κατά λέξιν, ως εξής: «Με την υπ' αριθμ. πρωτ. 2470/23.4.2021 αίτησή μας ζητήσαμε... Σε απάντηση της αίτησής μας, μας χορηγήσατε το από την 23.04.2021 ακριβές αντίγραφο του πρακτικού της διάσκεψης της 19.04.2021, επί της οποίας εκδόθηκε η υπ’ αρ. 21/2021 απόφαση της Ολομέλειας, που με ψήφους 5 έναντι 4 απέρριψε την υπ’ αρ. πρωτ. 848/2021 αίτηση αναστολής μας κατά της υπ’ αρ. 121/2020 απόφασης του ΕΣΡ.
Παρά ταύτα, όμως η χορήγηση του προλεχθέντος ακριβούς αντιγράφου του πρακτικού της διάσκεψης της 19.04.2021 δεν ανταποκρίνεται, ούτε ικανοποιεί τα ρητά αιτήματα της υπ’ αρ. πρωτ. 2470/23.04.2021 αίτησής μας, παρά το υφιστάμενο έννομο συμφέρον μας, πλέον του ότι δημιουργεί την ανάγκη εκζήτησης και νέου εγγράφου. Ειδικότερα, με την παρούσα αίτησή μας ζητούμε με πρόδηλο έννομο συμφέρον:
« Να μας χορηγηθεί αντίγραφο των πρακτικών της συνεδρίασης της 30.03.2021 και δη της ενώπιον της Ολομέλειας του ΕΣΡ ακρόασης.
- Να μας χορηγηθεί απόσπασμα της υπ’ αρ. 21/2021 απόφασης, το οποίο να ενσωματώνει το διατακτικό-αποφασιστικό της μέρος, με συνοπτική παράθεση των κρίσεων της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας.
- Να μας χορηγηθεί τυχόν αντίγραφο της εισήγησης του Ειδικού Επιστήμονα - Νομικού κου Αλέξανδρου Οικονόμου, καθ’ ότι κατά την ακρόαση της 30.03.2021 ο ως άνω ειδικός Επιστήμων - Νομικός δεν έλαβε τον λόγο, ούτε άλλωστε είχε καταθέσει έγγραφη εισήγηση επί της υπ' αρ. 848/2021 αίτησής μας, που ως κρίσιμο στοιχείο του φακέλου θα έπρεπε να μας είχε χορηγηθεί - γνωστοποιηθεί.
Σημειώνεται ότι προ της ακρόασης, αναζητώντας τυχόν εισήγηση ειδικού Επιστήμονα
- Νομικού, επί της υπ’ αρ. πρωτ. 848/2021 αίτησής μας, οι αρμόδιοι υπάλληλοι του ΕΣΡ μας πληροφόρησαν, ότι τέτοια έγγραφη εισήγηση δεν υφίστατο στον υπ’ αρ. 74/2021 φάκελο, γεγονός άλλωστε που συνέχεται με το ότι ο προλεχθείς ειδικός Επιστήμονας - Νομικός δεν έλαβε τον λόγο κατά την συνεδρίαση της 30.03.2021, στην οποία και συμμετείχε παρευρισκόμενος στην αίθουσα ακροάσεων της Ολομέλειας του ΕΣΡ.
- Να μας χορηγηθεί έγγραφο, που να αποδίδει με ακρίβεια το περιεχόμενο της αναπτυχθείσας κατά την διάσκεψη της 19.04.2021 προφορικής εισήγησης του Ειδικού Επιστήμονα - Νομικού Αλέξανδρου Οικονόμου και να μας εξηγηθεί για ποιο λόγο δεν λάβαμε γνώση της σχετικής εισήγησης, τουλάχιστον έως την ακρόαση της 30.03.2021, ώστε να δυνηθούμε είτε να αντιλέξουμε, είτε να σχολιάσουμε, είτε να αξιοποιήσουμε την εισήγηση αυτή.
Παρακαλούμε για την άμεση λήψη των αιτουμένων εγγράφων, που είναι απαραίτητα για την κατάθεση αίτησης αναστολής στο ΣτΕ.».
Ο Πρόεδρος κάλεσε τους αιτούντες σε ακρόαση απευθύνοντας προς αυτούς το ακόλουθο έγγραφο (το οποίο κοινοποίησε σε Εισαγγελικές και Διοικητικές Αρχές) και το οποίο έχει ως εξής: «... Σχετικά με το ανωτέρω αίτημά σας, σας γνωρίζουμε: α) Ότι το σύνολο των εγγράφων του φακέλου στον οποίο αναφέρεσθε (Φ.74/2021) και του οποίου φρονούμε ότι έχετε λάβει εγκαίρως γνώση, είναι στην διάθεσή σας, εάν τυχόν αγνοείτε κάποιο στοιχείο αυτού. Σας αποστέλλουμε πάντως το υπ’ αριθμ. πρωτ. 2609/29-04-2021 έγγραφο του εισηγητού κ. Αλ. Οικονόμου.
β) Ότι πέραν του πρακτικού της διάσκεψης της Ολομελείας κατά την 19-4-2021, το οποίο συντάχθηκε επειγόντως και σας δόθηκε ύστερα από σχετικό αίτημά σας (ΑΠ 2470/23-04-2021 του ΕΣΡ), ουδέν άλλο έχει προς το παρόν «συντελεστεί», ήτοι ολοκληρωθεί (κατά την έννοια του νόμου), που θα μπορούσε να σας αποσταλεί (ιδίως δε η υπό έκδοση απόφαση και το αντίστοιχο πρακτικό συνεδριάσεως). γ) Λόγω δυσχέρειας στην κατανόηση του συνολικού αιτήματός σας, αυτό θα εισαχθεί στην Ολομέλεια του Συμβουλίου κατά την συνεδρίαση της 10 Μαΐου 2021 και ώρα 10.00, για την οποία θα σας σταλεί (και) σχετική κλήση.».
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 10.5.2021 και ώρα 10:00, προκειμένου να συζητήσει επί της ανωτέρω αιτήσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη Δρίλια, αντιπρόεδρο και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της πλατφόρμας epresence.gov.gr) τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απουσιάζουν τα μέλη Γεώργιος Πλειός και Βασίλειος Καραποστόλης, τα οποία είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση της υπ’ αριθμ πρωτ. ΕΣΡ 2572/28-4-2021 αιτήσεως του Κωνσταντίνου Φουρναρίδη και της εταιρείας με την επωνυμία «ΑΘΛΗΤΙΚΟ ΡΑΔΙΟΦΩΝΟ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», φορέων του ραδιοφωνικού σταθμού «OVER MEDIA» Ν. Αττικής.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, για λογαριασμό των λειτουργούντων τον σταθμό ως άνω φορέων, παρέστη η πληρεξούσια δικηγόρος της Γεωργία Νικολοπούλου. Ερωτηθείσα από τον Πρόεδρο, δήλωσε ότι γνωρίζει το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβε δε το λόγο και ανέπτυξε τους ισχυρισμούς της. Δήλωσε δε ότι δεν θα υποβάλει υπόμνημα.
Αμέσως μετά τη συζήτηση ακολούθησε διάσκεψη και η Ολομέλεια, αφού άκουσε τον ειδικό επιστήμονα - νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου και μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Η κρινόμενη αίτηση είναι ασαφούς περιεχομένου και, ως εκ τούτου, πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτη λόγω αοριστίας.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης απορρίπτει την υπ’ αριθμ πρωτ. ΕΣΡ 2572/28-4-2021 αίτηση του Κωνσταντίνου Φουρναρίδη και της εταιρείας με την επωνυμία «ΑΘΛΗΤΙΚΟ ΡΑΔΙΟΦΩΝΟ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», φορέων του ραδιοφωνικού σταθμού «OVER MEDIA» Ν. Αττικής, κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 10η Μαΐου 2021 και δημοσιεύτηκε την 27η Μαΐου 2021.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Παρεμπίπτουσα Απόφαση - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 27 Μαΐου 2021
