Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 150/2020 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 5.10.2020 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Γιώργο Πλειό και Γεώργιο Σαρειδάκη. Απόν το μέλος Ευαγγελία Μήτρου, η οποία είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση των ιδιοκτησιακών μεταβολών της εταιρίας «Ράδιο Αττικής ΠΡΩΤΟ ΠΛΑΝΟ ΙΚΕ», φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού «ΕΛΛΑΔΑ 94,3» πρώην «ΞΕΝΙΟΣ 94,3 FM» Νομού Αττικής.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκαν φάκελοι με αριθμούς 47/2018, 258/2019 και 293/2019, οι οποίοι ανατέθηκαν στον ειδικό επιστήμονα-νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου, που υπέβαλε την υπ’ αριθμ. πρωτ. 335/ΕΣ/14.4.2020 νομική του εισήγηση.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης παρέστη, για λογαριασμό του ως άνω φορέα, ο πληρεξούσιος δικηγόρος του Παναγιώτης Γιαννόπουλος. Παρέστησαν επίσης οι: α) Δημήτρης Καραμήτσας, δικηγόρος, και β) Παναγιώτης Μαυράκης, πρόεδρος, για λογαριασμό της «Ένωσης Τεχνικών Ελληνικής Ραδιοφωνίας». Η ΕΤΕΡ είχε υποβάλει αίτημα (με Α.Π. ΕΣΡ 3837/10.9.2020) «να παρευρεθεί» στην συγκεκριμένη διαδικασία (ακρόαση) και της είχε γνωστοποιηθεί (από τον Πρόεδρο) η δυνατότητα συμμετοχής της και ότι «η ύπαρξη ή μη εννόμου συμφέροντός της καθώς και το συνολικό αίτημά της θα κριθεί από την Ολομέλεια». Δόθηκε ο λόγος στους εκπροσώπους της ΕΤΕΡ και ανέφεραν όσα διαλαμβάνονται στο οικείο πρακτικό, καθώς και στον πληρεξούσιο της εγκαλουμένης, ο οποίος δήλωσε ότι αντιλέγει στην παρουσία της ΕΤΕΡ. Στη συνέχεια, η Ολομέλεια διασκεύθηκε (μυστικά) και αποφάσισε να μην γίνει δεκτή η παράσταση της ΕΤΕΡ ενόψει του αντικειμένου του εξεταζόμενου αιτήματος, από την τύχη του οποίου δεν εξαρτάται (τουλάχιστον άμεσο) έννομο συμφέρον της ΕΤΕΡ, ανακοίνωσε δε (δια του Προέδρου) την επί του θέματος απόφασή της στους ανωτέρω. Ερωτηθείς μετά o Πληρεξούσιος Δικηγόρος της εγκαλουμένης, από τον Πρόεδρο, δήλωσε ότι γνωρίζει το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβε δε τον λόγο και ανέπτυξε τους ισχυρισμούς του. Ζήτησε δε -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να του παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 26.10.2020 και ώρα 14.00 και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. O σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου 4696/26.10.2020 υπόμνημα.
Την 1.12.2020 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της πλατφόρμας «epresence.gov.gr») τα μέλη Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο και Γεώργιο Σαρειδάκη. Απόντα τα μέλη Ευαγγελία Μήτρου και Γιώργος Πλειός, οι οποίοι είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Παρέστη επίσης και ο ανωτέρω εισηγητής, ο οποίος ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και αποχώρησε. Στην συνέχεια, η Ολομέλεια, αφού εξέτασε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
Κατά το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος: «Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. O έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως νόμος ορίζει. O άμεσος έλεγχος του Κράτους, που λαμβάνει και τη μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης άδειας, έχει ως σκοπό την αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της Χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητας».
Κατά το άρθρο 8 παρ. 9 περ. στ’ του Ν. 3592/2007, όπως διαμορφώθηκε με το άρθρο 32 του Ν. 4109/2013: «Σε περίπτωση οριστικής παύσης ή διακοπής τουλάχιστον επί εξάμηνο της λειτουργίας ραδιοφωνικού σταθμού ή καθυστέρησης καταβολής επί τετράμηνο των αποδοχών στο 1/3 τουλάχιστον του προσωπικού ή του 1/3 των συνολικών αποδοχών του από τους υπόχρεους προς τούτο, η άδεια λειτουργίας του ραδιοφωνικού σταθμού ανακαλείται από τον ως τότε αδειούχο της. Ύστερα από αίτηση που υποβάλλεται στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης από το ήμισυ πλέον ενός τουλάχιστον των εργαζομένων περιλαμβανομένου του 1/3 τουλάχιστον των δημοσιογράφων αν πρόκειται για ενημερωτικό σταθμό χορηγείται σε αυτούς άδεια ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας τοπικού ραδιοφωνικού σταθμού στην αντίστοιχη συχνότητα με πρόταση του Ε.Σ.Ρ. και απόφαση του Υπουργού Τύπου και Μ.Μ.Ε.. Ειδικώς για την περίπτωση αυτή και κατ' εξαίρεση των οριζόμενων, στην επόμενη παράγραφο 10, το ελάχιστο καταβεβλημένο κεφάλαιο, καθώς και τα ίδια κεφάλαια των υποψηφίων και τα ποσά εγγυητικών επιστολών καθορίζονται από το Ε.Σ.Ρ. που εκτιμά τις περιστάσεις μέχρι του 35% αυτού.»
Κατά το άρθρο 8 («Διαδικασία αδειοδότησης τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών») παρ. 14 περ. β’ του Ν. 3592/2007, «Το προσωπικό των αδειούχων πρέπει να απαρτίζεται, κατά μέσο όρο ετησίως, ως ακολούθως: i) Στους νομούς / γεωγραφικές περιοχές των οποίων ο πληθυσμός είναι μεγαλύτερος των δύο εκατομμυρίων (2.000.000) κατοίκων, τουλάχιστον από είκοσι (20) άτομα για τους ενημερωτικούς σταθμούς και πέντε (5) άτομα για τους μη ενημερωτικούς σταθμούς (...)».
Κατά το άρθρο 4 παρ. 1 περ. β’ Ν. 2863/2000, το ΕΣΡ «ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων, καθώς και των εν γένει κανόνων και αρχών, που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία για τη νόμιμη, διαφανή και ποιοτική λειτουργία των δημοσίων και ιδιωτικών φορέων οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα παροχής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών».
Κατά το άρθρο 6 παρ. 11 εδ. γ’ του Ν. 2328/1995: «Κάθε μεταβίβαση της επιχείρησης στο σύνολό της ή ποσοστού ή μετοχών ή μεριδίων εταιρείας που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1 %) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση εταιρείας με τη συμμετοχή ατομικής επιχείρησης αυτής της κατηγορίας ή κάθε μετατροπή της μορφής της εταιρείας ή κάθε πρόσληψη συνεταίρου σε προσωπική εταιρεία, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης και πρέπει να περιβάλλεται το συμβολαιογραφικό τύπο».
Κατά το άρθρο 6 παρ. 11 του Ν. 3592/2007, το οποίο εφαρμόζεται και στους ραδιοφωνικούς σταθμούς (άρθρο 9 παρ. 11 του ιδίου νόμου): «Ο υποψήφιος και οι δέκα (10) μεγαλύτεροι μέτοχοι ή κάτοχοι δικαιωμάτων ψήφου του υποψηφίου, υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις της περ. i του εδαφίου α' της παραγράφου 3 του άρθρου 5, υπόκεινται σε έλεγχο για τη διαφάνεια του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των επιχειρήσεων Μ.Μ.Ε. που λειτουργούν στην ημεδαπή, εφόσον αυτοί αποκτούν εισόδημα στην ημεδαπή. Οι εν λόγω μέτοχοι πρέπει να είναι πραγματικοί κύριοι των οικονομικών μέσων που διατέθηκαν για το χρονικό διάστημα συμμετοχής τους στον υποψήφιο, συμπεριλαμβανομένων και των δανείων που αποκτήθηκαν από αναγνωρισμένους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς. Τα οικονομικά μέσα που διέθεσαν οι μέτοχοι για τη συμμετοχή τους στο κεφάλαιο του υποψηφίου δεν επιτρέπεται να αποτελούν προϊόν εγκληματικής δραστηριότητας, κατά την έννοια της προηγούμενης παραγράφου, που διαπιστώνεται με δικαστική απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παρ. 4 του ν. 3414/2005».
Κατά το άρθρο 11 παρ. 5 Ν. 3592/2007 «5. Οι φορείς άδειας τηλεοπτικού και ραδιοφωνικού σταθμού υποχρεούνται να εκμεταλλεύονται αυτοί οι ίδιοι και απευθείας το σταθμό. Οι σταθμοί μπορούν να αναθέτουν την παραγωγή του προγράμματος τους σε εταιρίες του ίδιου ομίλου, κατά την έννοια της παραγράφου 11 του άρθρου 5. Επιτρέπεται μόνο η ανάθεση παραγωγής συγκεκριμένων προγραμμάτων σε επιχειρήσεις παραγωγής προγράμματος ή η ανάθεση παραγωγής εκπομπών σε ανεξάρτητους παραγωγούς».
Κατά το άρθρο 2 παρ. 1 στοιχ. γ’ ΠΔ 109/2010, εφαρμοζόμενο αναλόγως και για τα ραδιόφωνα: Με με τον όρο «συντακτική ευθύνη» νοείται: «Η άσκηση ουσιαστικού ελέγχου όσον αφορά στην επιλογή των προγραμμάτων και την οργάνωσή τους σε χρονολογικό προγραμματισμό, εάν πρόκειται για τηλεοπτικές μεταδόσεις, ή σε κατάλογο, εάν πρόκειται για κατά παραγγελία υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων». Επίσης, κατά το στοιχείο δ’ της ίδιας παραγράφου, με τον όρο «πάροχος υπηρεσίας οπτικοακουστικών μέσων» νοείται: «Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει τη συντακτική ευθύνη για την επιλογή του οπτικοακουστικού περιεχομένου της υπηρεσίας οπτικοακουστικών μέσων και καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο αυτό οργανώνεται».
Κατά το άρθρο 6 παρ. 12 του Ν. 2328/1995, «Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, στο οποίο μεταβιβάζονται μετοχές ή μερίδα εταιρείας ή ατομική επιχείρηση που κατέχει την παραπάνω άδεια και το οποίο δεν πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου αυτού, υποχρεούται να εκποιήσει την επιχείρηση ή το μεριδιό του ή το μερίδιο που υπερβαίνει τα νόμιμα όρια, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) μηνών. Κάθε παράβαση της διάταξης αυτής συνεπάγεται την ανάκληση της άδειας». Παρά την κατάργηση του άρθρου 6 του Ν 2328/1995 και συνακόλουθα της προπαρατεθείσας παραγράφου 11 (και της μη ρύθμισης του θέματος), ο έλεγχος μεταβιβάσεων παραμένει, κατά την έννοια του νόμου, επιβεβλημένος. Επίσης, παρά το γεγονός ότι η συνεχιζόμενη λειτουργία ραδιοφωνικών σταθμών προσλαμβάνει, εξ αιτίας της παρελεύσεως μεγάλου χρονικού διαστήματος από την έναρξη ισχύος του άρθρου 53 του Ν 2778/1999, αντισυνταγματικό χαρακτήρα (πρβλ. ΣτΕ 3515/2013), τούτο λογικώς δεν οδηγεί σε απαγόρευση της μεταβίβασης λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, ούτε βεβαίως σε ερμηνεία ότι επιτρέπεται η λειτουργία χωρίς οποιονδήποτε έλεγχο. Για το λόγο αυτό, πρέπει να θεωρηθεί ότι τυγχάνει αναλογικής εφαρμογής η διάταξη της παραγράφου 13 του άρθρου 1 ιδίου νόμου, η οποία ρυθμίζει, με τρόπο ανάλογο εκείνου της καταργηθείσας παρ. 11 του άρθρου 6 του Ν 2328/1995, τον έλεγχο μεταβιβάσεων και λοιπών μεταβολών του καταστατικού των τηλεοπτικών επιχειρήσεων.
Κατά το άρθρο 40 περίπτωση ι’ του Ν. 4487/2017: «Από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου καταργούνται οι κάτωθι διατάξεις νόμων και κοινής υπουργικής απόφασης, όπως ισχύουν: (...) ι. Άρθρο 8 παρ. 9 περίπτωση στ' του ν. 3592/2007».
Από το συνδυασμό των διατάξεων αυτών, μεταξύ τους και προς τη γενική αρχή της λογικής συνοχής και ενότητας της έννομης τάξης, συνάγονται τα ακόλουθα:
Κατά την έννοια της ειδικής διάταξης του άρθρου 8 παρ. 9 περ. στ’ του Ν. 3592/2007, όπως ίσχυε πριν από την ως άνω κατάργησή της με το άρθρο 40 περ. ι’ Ν. 4487/2017 (ΦΕΚ Α' 116/09.08.2017), η αντικατάσταση του φορέα ραδιοφωνικού σταθμού και η ανάληψη της λειτουργίας αυτού από τους εργαζομένους δεν συνεπαγόταν απαγόρευση στο διηνεκές οποιασδήποτε αλλαγής στο νέο λειτουργικό καθεστώς του ραδιοφωνικού σταθμού. Όπως συνάγεται από τη συνολική οικονομία της διάταξης, σκοπός του νομοθέτη ήταν να διασφαλιστεί η λειτουργία του σταθμού από τους εργαζομένους, ενόψει της οικονομικής αδυναμίας του προηγούμενου φορέα, όχι όμως και να παραχωρηθεί σ’ αυτούς δυνατότητα εκποίησης προς τρίτους του δικαιώματος να χρησιμοποιούν συγκεκριμένη ραδιοφωνική συχνότητα (που αποτελεί δημόσιο και σπάνιο αγαθό). Για το λόγο αυτό τέθηκαν συγκεκριμένοι όροι για την ανάληψη της σχετικής ευθύνης από τους εργαζομένους, η δε τήρηση των όρων αυτών ελέγχεται από το ΕΣΡ, τόσο κατά την διατύπωση της σχετικής πρότασης προς τον αρμόδιο υπουργό, όσο και μεταγενέστερα. Δεν τέθηκε ωστόσο κάποια διάταξη που να καθιστά ρητώς τη διατήρηση του αρχικού αριθμού των εργαζομένων ή κάποιον άλλο ελάχιστο αριθμό εργαζομένων όρο διατηρήσεως της άδειας του σταθμού από το νέο φορέα. Αυτονοήτως, όμως, η δυνατότητα μεταβολών του ιδιοκτησιακού καθεστώτος δεν είναι επιτρεπτό να εξικνείται σε μείωση πέραν του ημίσεως (50%) είτε του αριθμού των αρχικών εργαζομένων - εταίρων (μεριδιούχων), είτε των εταιρικών μεριδίων που ανήκουν σ’ αυτούς, αφού μια τέτοια μεταβολή θα συνεπαγόταν μεταβίβαση του σταθμού σε τρίτους και απώλεια του ελέγχου αυτού από τους εργαζόμενους (πρβλ. και ΕΣΡ 134/2019).
Κατά την άποψη ενός μέλους, από τις παρατεθείσες διατάξεις συνάγεται ότι δεν θα πρέπει να θεσπίζεται κάποιο όριο σε οποιαδήποτε αλλαγή του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των ραδιοφωνικών σταθμών του άρθρου 8 παρ. 9 περ. στ’ του Ν. 3592/2007, διότι στην αντίθετη περίπτωση τίθεται εν κινδύνω η λειτουργία του σταθμού.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Με την υπουργική απόφαση 12858/Ε/24.5.2001 είχε χορηγηθεί άδεια λειτουργίας ραδιοφωνικού σταθμού στην "Δημοτική Επιχείρηση Ραδιοφωνίας Άνω Λιοσίων" από την συχνότητα 94,3 FM και με τον διακριτικό τίτλο «ΞΕΝΙΟΣ 94,3 FM».
Το έτος 2013 σαράντα οκτώ (48) εργαζόμενοι στη δημοτική αυτή επιχείρηση (επί συνόλου εξήντα δύο - 62) ζήτησαν, με αίτησή τους προς το ΕΣΡ, «την χορήγηση της άδειας του Ρ/Σ» σ’ αυτούς, με βάση τις προαναφερόμενες ειδικές διατάξεις, διότι ο σταθμός είχε διακόψει την λειτουργία του και οι ίδιοι παρέμεναν απλήρωτοι επί μακρόν. Εκδόθηκε σχετικώς η υπ’ αρ. 358/2.7.2013 απόφαση της Ολομελείας στο σκεπτικό της οποίας αναφερόταν - μεταξύ άλλων - τα ακόλουθα κατά λέξιν: «[η] αληθής έννοια της διατάξεως του άρθρου 32 του Νόμου 4109/2013 συνίσταται στην παροχή δυνατότητας (,..)στην κατόπιν προτάσεως του ΕΣΡ αντικατάστασης του υφισταμένου φορέως δια νέου φορέως. Υφίστανται εντεύθεν οι εκ του νόμου προϋποθέσεις όπως προτείνει το ΕΣΡ την αλλαγή του φορέως του ραδιοφωνικού σταθμού, αντικαθισταμένης της ως άνω εταιρείας υπό των εργαζομένων στο ραδιοφωνικό σταθμό, άνευ δυνατότητας μεταβιβάσεως αυτού σε άλλο φορέα. Αυτονόητο είναι ότι προ της εκδόσεως της υπουργικής αποφάσεως, το σύνολο των εργαζομένων στον ραδιοφωνικό σταθμό θα κληθεί για να συγκροτήσει νομικό πρόσωπο το οποίο θα τους εκπροσωπεί και θα καταστεί αντικείμενο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων...». Η πρόταση του ΕΣΡ έγινε δεκτή και εκδόθηκε σχετικώς η Υπουργική Απόφαση 853/2014 (ΦΕΚ Β’ 3547/30.12.2014), στη συνέχεια δε με το από 30.3.2015 ιδιωτικό συμφωνητικό συνεστήθη Ιδωτική Κεφαλαιουχική Εταιρία (ΙΚΕ) με την επωνυμία "ΡΑΔΙΟ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟ ΠΛΑΝΟ ΙΚΕ" και το διακριτικό τίτλο «ΞΕΝΙΟΣ 94,3 FM STEREO» με σκοπό τη λειτουργία του συγκεκριμένου ραδιοφωνικού σταθμού.
Την 22.11.2019 περιήλθε στο ΕΣΡ έγγραφο (αρ. πρωτ. 5383/22.11.2019) της φερομένης ως λειτουργούσης τον ρ/σ (υπό διαφορετικό διακριτικό τίτλο) επιχείρησης με το ακόλουθο κατά λέξιν περιεχόμενο: «ΘΕΜΑ: Γνωστοποίηση μεταβολών εταιρείας "ΡΑΔΙΟ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟ ΠΛΑΝΟ ΙΚΕ”, Κύριε Πρόεδρε, Α) Σας υποβάλλουμε συνημμένα την τελευταία ανακοίνωση του ΓΕΜΗ και το Κωδικοποιημένο Καταστατικό με τους μεριδούχους τηε εταιρείας μας προς ενημέρωση του αρχείου σας, Β) Σας ενημερώνουμε για την αλλαγή του διακριτικού τίτλου του ραδιοφωνικού σταθμού από NEWS 943 σε ΕΛΛΑΔΑ 94,3.... Διατελώ με τιμή. Ελένη Μίγκου, Διαχειρίστρια ΙΚΕ». Κατά την εκτίμηση της Ολομελείας το έγραφο αυτό αποτελεί αίτηση προς το ΕΣΡ να εγκρίνει τις εταιρικές μεταβολές του αδειούχου φορέως, που αναφέρονται ως αποφασισθείσες στα συναπτόμενα σ’ αυτό δύο άλλα έγγραφα, τα οποία επιγράφονται «ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ» και «ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ - ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟΥ», αντιστοίχως.
Ειδικότερα:
(α) Το πρώτο συναπτόμενο έγγραφο έχει ως εξής:
«Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΤΟΥ ΒΙΟΤΕΧΝΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΠΕΙΡΑΙΩΣ
Ανακοινώνει ότι:
Την 07/2/2019 καταχωρίσθηκε στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο με Κωδικό Αριθμό Καταχώρισης 1667592 η από 29/01/2019 απόφαση της Συνέλευσης των εταίρων της ιδιωτικής κεφαλαιουχικής εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟ ΠΛΑΝΟ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», το διακριτικό τίτλο ΞΕΝΙΟΣ 94,3 FM STEREO και αριθμό Γ.Ε.ΜΗ. 134207708000 με την οποία αποφασίστηκε η αύξηση του εταιρικού κεφαλαίου και η τροποποίηση του άρθρου 6 του καταστατικού.
Η αύξηση του εταιρικού κεφαλαίου έγινε με την έκδοση πέντε χιλιάδων τετρακοσίων εβδομήντα δύο (5.472) εταιρικών μεριδίων, αξίας έξι ευρώ και είκοσι πέντε λεπτά (6,25) ευρώ το καθένα και συνολικά αξίας τριάντα τεσσάρων χιλιάδων διακοσίων (34.200,00) ευρώ, όπως αποφασίστηκε στην από 10-12-2018 Γ.Σ. των εταίρων και καταχωρήθηκε στο Γ.Ε.ΜΗ με Κ.Α.Κ. 1611127/28-12-2018 και την είσοδο δύο νέων εταίρων των κ.κ. Μίγκου Ελένης του Θωμά με ΑΦΜ 104978819 και Τσαπαλιάρη Δημοσθένη του Γεωργίου με ΑΦΜ 0306367403.
Κατόπιν των ανωτέρω το εταιρικό κεφάλαιο ανέρχεται στο ποσό των τριάντα οκτώ χιλιάδων ευρώ (38.000,00) διαιρούμενο σε έξι χιλιάδες ογδόντα (6.080) εταιρικά μερίδια αξίας έξι ευρώ και είκοσι πέντε λεπτά.
Την ίδια ημερομηνία καταχωρίσθηκε στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο ολόκληρο το νέο κείμενο καταστατικού μαζί με τις τροποποιήσεις του. Το νέο κείμενο του καταστατικού είναι συνημμένο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας ανακοίνωσης».
(β) Από το δεύτερο συναπτόμενο έγγραφο, συνδυαζόμενο με το αναφερόμενο σ’ αυτό προηγούμενο, ήτοι το «από 2.5.2017 ιδιωτικό συμφωνητικό δυνάμει και της από 13.3.2017 απόφασης της ΓΣ των εταίρων...», προκύπτει ότι επήλθαν στην εταιρική σύμβαση του φορέως οι ακόλουθες μεταβολές:
Αποχώρησαν ήδη από το έτος 2017 δέκα τρεις (13) εκ των αρχικών είκοσι τριών (23) εταίρων - εργαζομένων και εισήλθαν εννέα (9) νέοι εταίροι.
Αυξήθηκε το εταιρικό κεφάλαιο (κατά τα ανωτέρω αναφερόμενα) και δύο (2) εκ των ως άνω εννέα (9) νέων εταίρων, ήτοι η Ελένη Μίγκου και ο Δημοσθένης Τσαπαλιάρης, λαμβάνουν ποσοστό άνω των δύο τρίτων (2/3) του συνολικού αριθμού των εταιρικών μεριδίων. Επίσης, η αναφερθείσα νέα εταίρος αναλαμβάνει τα καθήκοντα του διαχειριστή.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Με βάση τα προεκτεθέντα, οι αποφασισθείσες (και γνωστοποιούμενες) στο ΕΣΡ μεταβολές αντίκεινται στις αναφερόμενες στο νομικό μέρος διατάξεις, αφού μειώθηκε ο αριθμός των εργαζόμενων - εταίρων περισσότερο από το ήμισυ των αρχικώς εργαζόμενων, μεταβιβάστηκε και περιήλθε σε μη αρχικώς εργαζόμενους η πλειοψηφία των εταιρικών μεριδίων του λειτουργούντος τον ραδιοφωνικό σταθμό φορέως και ανατέθηκε η λειτουργία του σταθμού σε πρόσωπο που δεν περιλαμβάνεται στους αρχικώς εργαζόμενους.
Επομένως πρέπει η μεν κρινόμενη αίτηση να απορριφθεί, η δε αιτούσα να υποχρεωθεί να αποκαταστήσει τη νομιμότητα ως προς τα πρόσωπα που ελέγχουν το εταιρικό κεφάλαιο και την λειτουργία του σταθμού, να γνωστοποιήσει δε στο ΕΣΡ τις σχετικές μεταβολές μέχρι και την Τρίτη 31.5.2021.
Κατά την άποψη όμως ενός μέλους, θα πρέπει να εγκριθούν οι αλλαγές στο ιδιοκτησιακό καθεστώς του αιτούντος σταθμού και να χωρήσει η κανονική διαδικασία που τηρείται σε αυτές τις περιπτώσεις.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης:
Απορρίπτει την από 22.11.2019 αίτηση της εταιρείας "ΡΑΔΙΟ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟ ΠΛΑΝΟ ΙΚΕ" που λειτουργεί τον ραδιοφωνικό σταθμό «ΕΛΛΑΔΑ 94,3» πρώην «ΞΕΝΙΟΣ 94,3 FM STEREO» και χρησιμοποιεί τη συχνότητα 94,3 FM του Νομού Αττικής.
Υποχρεώνει την αιτούσα να μεριμνήσει ώστε να αποκατασταθεί η νομιμότητα όσον αφορά τα πρόσωπα που κατέχουν τα εταιρικά αυτής μερίδια και λειτουργούν το σταθμό κατά τα διαλαμβανόμενα στο σκεπτικό και να γνωστοποιήσει στο ΕΣΡ τις σχετικές μεταβολές μέχρι και την Τρίτη 31.5.2021.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 1η Δεκεμβρίου 2020 και δημοσιεύτηκε την 18η Φεβρουαρίου 2021.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 18 Φεβρουαρίου 2021
