Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 20/2023 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 16.1.2023 και ώρα 11:00 προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η έγκριση της μεταβίβασης (του συνόλου) των εταιρικών μεριδίων της εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ RADIO NORTH 98 FM ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ», ιδιοκτήτριας του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «MY RADIO 98 FM (ΠΡΩΗΝ RADIO NORTH 98)» Ν. Θεσσαλονίκης, που γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ με το υπ’ αριθμ. πρωτοκόλλου ΕΣΡ 502/31.1.2019 έγγραφο. Ειδικότερα, με το έγγραφο αυτό απεστάλη στο ΕΣΡ το με αριθμό 17.191/21.1.2019 συμβόλαιο της συμβολαιογράφου Αθηνών Αδρής Δρακούδη-Δήμα, δυνάμει του οποίου: (α) η εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC MEDIA VENTURES ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΜΕΣΩΝ ΜΑΖΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ» και (β) ο Φιλάρετος Βασδέκης του Λεωνίδα μεταβίβασαν 33.670 εταιρικά μερίδια (ήτοι ποσοστό 92,50%) και 2.730 εταιρικά μερίδια (ήτοι ποσοστό 7,50%), αντιστοίχως, της εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ RADIO NORTH 98 FM ΕΠΕ» στον Αθανάσιο-Παναγιώτη Φουσκίδη, έναντι τιμήματος 67.525 ευρώ και 5.475 ευρώ, αντιστοίχως.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 107/16.4.2019, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα-οικονομολόγο Παναγιώτη Μαλέσιο και στον ειδικό επιστήμονα-νομικό Αντώνη Κεχρή. Ο
Ειδικός Επιστήμονας-Οικονομολόγος κατέθεσε την με αριθμό πρωτοκόλλου 235/ΕΣ/17.3.2022 έκθεση.
Για την συζήτηση της υποθέσεως ορίστηκε ο αναφερόμενος στην αρχή χρόνος χωρίς να κληθεί η αιτούσα, διότι κρίθηκε ότι δεν υπήρχε ζήτημα προς διευκρίνιση σε σχέση με την ελεγχόμενη μεταβίβαση. Αμέσως μετά τη συζήτηση ακολούθησε διάσκεψη και η Ολομέλεια:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
I. Νομικό Μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως. Ο έλεγχος αυτός λαμβάνει και την μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης αδείας.
2. Στο πλαίσιο ασκήσεως των αρμοδιοτήτων του, το ΕΣΡ, μεταξύ άλλων, «ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων, καθώς και των εν γένει κανόνων και αρχών, που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία για τη νόμιμη, διαφανή και ποιοτική λειτουργία των δημοσίων και ιδιωτικών φορέων οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα παροχής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών» (άρθρο 4 παρ. 1 β Ν. 2863/2000). Τέτοιους κανόνες και αρχές θέτουν και τα άρθρα 5 (ιδιοκτησιακό καθεστώς) του Ν 3592/2007, 11 παρ. 1 ε του Ν 2328/1995 και 12 παρ. 10 του ιδίου νόμου (όπως ισχύει) με τα οποία εισάγονται περιορισμοί συμμετοχής και ορίζονται ασυμβίβαστες ιδιότητες των φορέων αδείας ραδιοφωνικού σταθμού. Για την άσκηση του προαναφερόμενου ελέγχου, το ΕΣΡ οφείλει να ελέγχει κάθε μεταβολή του ιδιοκτησιακού καθεστώτος.
3. Κατά το άρθρο 53 παρ. 1 του Ν. 2778/1999: «Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που λειτουργούσαν την 1η Νοεμβρίου 1999, θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης η οποία προβλέπεται στο άρθρο 7 παρ. 2 του ν. 2328/ 1995, για την προκήρυξη συγκεκριμένων θέσεων αδειών λειτουργίας τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών»».
4. Κατά το άρθρο 53 παρ. 2 του Ν 2778/1999: «2. Οι αναφερόμενοι στην προηγούμενη παράγραφο ραδιοφωνικοί σταθμοί οφείλουν να τηρούν τους προβλεπόμενους στο άρθρο 8 του Ν. 2328/1995 κανόνες λειτουργίας. καθώς και αυτούς που προβλέπονται από τους ισχύοντες κώδικες δεοντολογίας του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. Η παραβίαση των ανωτέρω κανόνων η οποία διαπιστώνεται με βάση τεκμηριωμένη και ειδικά αιτιολογημένη καταγγελία παντός έχοντος έννομο συμφέρον, έχει ως συνέπεια την άμεση διακοπή λειτουργίας του ραδιοφωνικού σταθμού, με απόφαση του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης,...».
5. Εξάλλου, με το άρθρο 40 παρ. 3 του Ν. 4779/2021 η σχετική με τις μεταβιβάσεις ραδιοφωνικών σταθμών ρύθμιση έχει διαμορφωθεί ως εξής: «3. Επιτρέπεται η μεταβίβαση επιχείρησης που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού ελεύθερης λήψης. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση, κατά τις σχετικές κοινές διατάξεις. Κάθε τέτοια μεταβίβαση στο σύνολό της ή μεταβίβαση εταιρικών μεριδίων ή μετοχών εταιρείας που κατέχει άδεια σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση νέας εταιρείας με τη συμμετοχή επιχείρησης αυτής της κατηγορίας και γενικά κάθε μετασχηματισμός της εταιρείας, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο ΕΣΡ με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης που πρέπει να περιβάλλεται τον συμβολαιογραφικό τύπο, ή τον κατά περίπτωση άλλον τύπο δημοσιότητας. Το ΕΣΡ ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, δυνάμενο να καλεί σε ακρόαση τους κατά περίπτωση ενδιαφερομένους, προβαίνει στον έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των εταίρων ή μετόχων σύμφωνα με τον Ν. 3592/2007 (Λ' 161) και αποφασίζει για την έγκριση ή μη της μεταβίβασης ή του μετασχηματισμού. Σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω επιβάλλονται οι προβλεπόμενες στον Ν. 2328/1995 (Α'159) κυρώσεις. Στο ΕΣΡ γνωστοποιείται, επίσης, κάθε τροποποίηση του καταστατικού εταιρείας».
6. Περαιτέρω η συνεχιζόμενη λειτουργία ραδιοφωνικών σταθμών προσλαμβάνει, εξ αιτίας της παρελεύσεως μεγάλου χρονικού διαστήματος από την ισχύ του του άρθρου 53 του Ν 2778/1999, αντισυνταγματικό χαρακτήρα (πρβλ ΣτΕ 3515/2013), τούτο όμως λογικώς δεν οδηγεί σε απαγόρευση της μεταβίβασης λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, ούτε βεβαίως σε ερμηνεία ότι επιτρέπεται η λειτουργία χωρίς οποιονδήποτε έλεγχο.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου προέκυψαν τα ακόλουθα: Ο ανωτέρω ραδιοφωνικός σταθμός λειτουργεί σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 17473/Ε1/2989/2000 ΒΝΛ του (πρώην) Υπουργείου Τύπου και ΜΜΕ. Γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ το υπ' αριθμόν 17.191/21.1.2019 συμβόλαιο της συμβολαιογράφου Αθηνών Αδρής Δρακούδη-Δήμα, δυνάμει του οποίου:
(α) η εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC MEDIA VENTURES ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΜΕΣΩΝ ΜΑΖΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ» μεταβίβασε 33.670 εταιρικά μερίδια (ήτοι ποσοστό 92,50%) και
(β) ο Φιλάρετος Βασδέκης του Λεωνίδα μεταβίβασε 2.730 εταιρικά μερίδια (ήτοι ποσοστό 7,50%) της εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ RADIO NORTH 98 FM ΕΠΕ» στον Αθανάσιο-Παναγιώτη Φουσκίδη, έναντι τιμήματος 67.525 ευρώ και 5.475 ευρώ, αντιστοίχως.
Επομένως ο Αθανάσιος-Παναγιώτης Φουσκίδης έγινε κάτοχος και των 36.400 εταιρικών μεριδίων του εταιρικού κεφαλαίου της ως άνω εταιρείας, με συνολικό τίμημα αγοράς 73.000 ευρώ, και άρα είναι ο μοναδικός ιδιοκτήτης (100%) της εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ RADIO NORTH 98 FM ΕΠΕ», η οποία μετονομάστηκε σε «ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ RADIO NORTH 98 FM ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ» και κατέχει τον ραδιοφωνικό σταθμό «ΡΑΔΙΟ NORTH 89,7» Ν. Θεσσαλονίκης. Από τον οικονομικό έλεγχο που πραγματοποιήθηκε, βάσει στοιχείων και εγγράφων που υποβλήθηκαν, τεκμηριώνεται η κάλυψη του τιμήματος της ανωτέρω μεταβίβασης. Εξάλλου, ο νέος (και μοναδικός) κάτοχος του εταιρικού κεφαλαίου υπέβαλε τις απαιτούμενες υπεύθυνες δηλώσεις για την μη συνδρομή στο πρόσωπό του κωλυμάτων ή ασυμβίβαστων δραστηριοτήτων.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα, η κρινόμενη αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή και να εγκριθεί η γενόμενη μεταβίβαση.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Εγκρίνει την μεταβίβαση (του συνόλου) των εταιρικών μεριδίων της εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ RADIO NORTH 98 FM ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ», φορέως του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «MY RADIO 98 FM (πρώην RADIO NORTH 98, πρώην NRJ/ENERGY 98, πρώην OASIS 98, πρώην JOHN GREEK 98, πρώην ΚΑΝΑΛΙ 1 98 FM), που εκπέμπει από τη συχνότητα 98 FM Ν. Θεσσαλονίκης, από την εταιρεία με την επωνυμία «HELLENIC MEDIA VENTURES ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΙΔΡΥΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΜΕΣΩΝ ΜΑΖΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ» και τον Φιλάρετο Βασδέκη του Λεωνίδα στον Αθανάσιο- Παναγιώτη Φουσκίδη.
Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 16η Ιανουαρίου 2023 και δημοσιεύτηκε την 13η Σεπτεμβρίου 2023.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 20/2023 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - 13η Σεπτεμβρίου 2023
