Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 88/2023 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη για αυτό τόπο την 10.4.2023 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόντα τα μέλη Βασίλειος Καραποστόλης και Γεώργιος Πλειός, οι οποίοι είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η έγκριση της μεταβίβασης του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο ΓΛΕΝΤΙ FM 95 (πρώην ΠΑΛΜΟΣ 95) του Νομού Φθιώτιδας, η οποία γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ με την αποστολή του με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 6917/8.12.2022 εγγράφου. Ειδικότερα, με το έγγραφο αυτό γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ το με αριθμό 24.124/6.12.2022 συμβόλαιο της Συμβολαιογράφου Λαμίας Θεοδώρας Ζάχου, δυνάμει του οποίου μεταβιβάστηκε ο εν λόγω ραδιοφωνικός σταθμός από την εταιρεία με την επωνυμία «Δ. Κωνσταντόπουλος και ΣΙΑ ΕΕ» προς την Ελένη Κοντονίκα.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 305/9.12.2022, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα-οικονομολόγο Ανδρέα Παπανδρέου και στην ειδική επιστήμονα-νομικό Χάρι Τσίγκου. Ο Οικονομολόγος κατέθεσε την με αριθμό πρωτοκόλλου 64/ΕΣ/1.2.2023 εισήγηση. Στη συνέχεια, η Νομικός κατέθεσε την με αριθμό πρωτοκόλλου 173/ΕΣ/2.3.2023 νομική της εισήγηση.
Για την συζήτηση της υποθέσεως ορίστηκε ο αναφερόμενος στην αρχή χρόνος χωρίς να κληθεί η αιτούσα, διότι κρίθηκε ότι δεν υπήρχε ζήτημα προς διευκρίνιση σε σχέση με την ελεγχόμενη μεταβίβαση. Αμέσως μετά τη συζήτηση ακολούθησε διάσκεψη και η Ολομέλεια:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως. Ο έλεγχος αυτός λαμβάνει και την μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης αδείας.
2. Κατά το άρθρο 40 παρ. 3 του Ν 4779/2021, όπως διαμορφώθηκε με το άρθρο 21 του Ν. 4995/2022: «Επιτρέπεται η μεταβίβαση επιχείρησης που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού ελεύθερης λήψης. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση, κατά τις σχετικές κοινές διατάξεις. Κάθε τέτοια μεταβίβαση στο σύνολό της ή μεταβίβαση εταιρικών μεριδίων ή μετοχών εταιρείας που κατέχει άδεια σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση νέας εταιρείας με τη συμμετοχή επιχείρησης αυτής της κατηγορίας και γενικά κάθε μετασχηματισμός της εταιρείας, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου του σχετικού ιδιωτικού συμφωνητικού βέβαιης χρονολογίας ή της σχετικής σύμβασης που πρέπει να περιβάλλεται τον συμβολαιογραφικό τύπο, ή τον κατά περίπτωση άλλον τύπο δημοσιότητας. Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, δυνάμενο να καλεί σε ακρόαση τους κατά περίπτωση ενδιαφερομένους, προβαίνει στον έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των εταίρων ή μετόχων σύμφωνα με τον ν. 3592/2007 (Α’ 161) και αποφασίζει για την έγκριση ή μη της μεταβίβασης ή του μετασχηματισμού. Σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω επιβάλλονται οι προβλεπόμενες στον ν. 2328/1995 (Α'159) κυρώσεις. Στο Ε.Σ.Ρ. γνωστοποιείται, επίσης, κάθε τροποποίηση του καταστατικού εταιρείας».
3. Επίσης, κατά το άρθρο 40 παρ. 1 του Ν. 4779/2021: «Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που περιλαμβάνονται στο οικείο Μητρώο του Ε.Σ.Ρ., εποπτευόμενοι ως νομίμως λειτουργούντες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, συνεχίζουν να εκπέμπουν νόμιμα, έως ότου ολοκληρωθεί η διαδικασία χορήγησης ραδιοφωνικών αδειών. Ως καταληκτική προθεσμία για τη διαδικασία αδειοδότησης των ραδιοφωνικών σταθμών ορίζεται η 30ή.6.2023».
4. Περαιτέρω, η συνεχιζόμενη λειτουργία ραδιοφωνικών σταθμών προσλαμβάνει, εξ αιτίας της παρελεύσεως μεγάλου χρονικού διαστήματος από την ισχύ του άρθρου 53 του Ν 2778/1999, αντισυνταγματικό χαρακτήρα (πρβλ. ΣτΕ 3515/2013) τούτο όμως λογικώς δεν οδηγεί σε απαγόρευση της μεταβίβασης λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, ούτε βεβαίως σε ερμηνεία ότι επιτρέπεται η λειτουργία χωρίς οποιονδήποτε έλεγχο.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου προέκυψαν τα ακόλουθα: Με το αναφερόμενο ανωτέρω, στο εισαγωγικό μέρος, συμβόλαιο μεταβιβάστηκε, λόγω πωλήσεως και με τίμημα 3.500 ευρώ, από την προηγούμενη ιδιοκτήτρια (και φορέα) εταιρεία στην Ελένη Κοντονίκα, ο εκεί αναφερόμενος ραδιοφωνικός σταθμός και το σύνολο της επιχείρησης υπό την οποία λειτουργούσε. Το συμφωνηθέν τίμημα αναφέρεται στο συμβόλαιο ως έχον καταβληθεί στην πωλήτρια από την αγοράστρια με κατάθεση σε τραπεζικό λογαριασμό της πρώτης. Η οικονομική δυνατότητα της αγοράστριας για καταβολή του συγκεκριμένου ποσού εκτιμάται τεκμηριωμένη. Από την αγοράστρια υπεβλήθησαν επίσης οι απαιτούμενες υπεύθυνες δηλώσεις περί μη συνδρομής σε αυτήν κωλυμάτων και ασυμβίβαστων δραστηριοτήτων.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα, η κρινόμενη αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή και να εγκριθεί η γενόμενη μεταβίβαση.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Εγκρίνει την μεταβίβαση του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο ΓΛΕΝΤΙ FM (πρώην ΠΑΛΜΟΣ), που εκπέμπει στη συχνότητα 95 FM του Νομού Φθιώτιδας, από την εταιρεία με την επωνυμία «Δ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» στην Ελένη Κοντονίκα του Δήμου και της Αλκμήνης.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 10η Απριλίου 2023 και δημοσιεύτηκε την 8η Ιουνίου 2023.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 88/2023 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - 8η Ιουνίου 2023
