Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 43/2023 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 20.2.2023 και ώρα 11:00 προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόντες οι αντιπρόεδρος Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια και το μέλος Βασίλειος Καραποστόλης, οι οποίοι είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η έγκριση της μεταβίβασης του ενημερωτικού ραδιοφωνικού σταθμού NOVA RADIO 93.1 Ν. Ξάνθης, η οποία γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ με την αποστολή του με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 2452/13.4.2022 εγγράφου, στο οποίο εκτιμάται ότι εμπεριέχεται και αίτημα για έγκριση της μεταβίβασης. Ειδικότερα, με το έγγραφο αυτό γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ το με αριθμό 23118/5.4.2022 συμβόλαιο της Συμβολαιογράφου Ξάνθης Στέλλας Ευθυμίου Αγαθοκλέους, δυνάμει του οποίου μεταβιβάσθηκε το σύνολο της ραδιοφωνικής επιχείρησης από την Αλεξάνδρα Κουσίδου στον Στέφανο Στεφανόπουλο, έναντι του τιμήματος των χιλίων (1.000) ευρώ.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 110/14.4.2022, ο οποίος ανατέθηκε στην ειδική επιστήμονα-οικονομολόγο Αθανασία Βράχα και στον ειδικό επιστήμονα- νομικό Γεώργιο Αναγνωσταρά. Η Οικονομολόγος κατέθεσε την με αριθμό πρωτοκόλλου 524/31.5.2022 έκθεσή της. Στη συνέχεια, ο Νομικός κατέθεσε την με αριθμό πρωτοκόλλου 996/1.11.2022 νομική του εισήγηση.
Για την συζήτηση της υποθέσεως ορίστηκε ο αναφερόμενος στην αρχή χρόνος χωρίς να κληθεί ο αιτών, διότι κρίθηκε ότι δεν υπήρχε ζήτημα προς διευκρίνιση σε σχέση με την ελεγχόμενη μεταβίβαση. Αμέσως μετά τη συζήτηση ακολούθησε διάσκεψη και η Ολομέλεια, αφού άκουσε τους ανωτέρω εισηγητές:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ
Ι. Νομικό Μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως. Ο έλεγχος αυτός λαμβάνει και την μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης αδείας.
2. Κατά το άρθρο 40 παρ. 3 του Ν 4779/2021: «Επιτρέπεται η μεταβίβαση επιχείρησης που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού ελεύθερης λήψης. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση, κατά τις σχετικές κοινές διατάξεις. Κάθε τέτοια μεταβίβαση στο σύνολό της ή μεταβίβαση εταιρικών μεριδίων ή μετοχών εταιρείας που κατέχει άδεια σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση νέας εταιρείας με τη συμμετοχή επιχείρησης αυτής της κατηγορίας και γενικά κάθε μετασχηματισμός της εταιρείας, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης που πρέπει να περιβάλλεται τον συμβολαιογραφικό τύπο, ή τον κατά περίπτωση άλλον τύπο δημοσιότητας. Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, δυνάμενο να καλεί σε ακρόαση τους κατά περίπτωση ενδιαφερομένους, προβαίνει στον έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των εταίρων ή μετόχων σύμφωνα με τον ν. 3592/2007 (Α’ 161) και αποφασίζει για την έγκριση ή μη της μεταβίβασης ή του μετασχηματισμού. Σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω επιβάλλονται οι προβλεπόμενες στον ν. 2328/1995 (Α'159) κυρώσεις. Στο Ε.Σ.Ρ. γνωστοποιείται, επίσης, κάθε τροποποίηση του καταστατικού εταιρείας».
3. Επίσης, κατά το άρθρο 40 παρ. 1 του Ν. 4779/2021: «Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που περιλαμβάνονται στο οικείο Μητρώο του Ε.Σ.Ρ., εποπτευόμενοι ως νομίμως λειτουργούντες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, συνεχίζουν να εκπέμπουν νόμιμα, έως ότου ολοκληρωθεί η διαδικασία χορήγησης ραδιοφωνικών αδειών. Ως καταληκτική προθεσμία για τη διαδικασία αδειοδότησης των ραδιοφωνικών σταθμών ορίζεται η 30ή.6.2023».
4. Περαιτέρω, η συνεχιζόμενη λειτουργία ραδιοφωνικών σταθμών προσλαμβάνει, εξ αιτίας της παρελεύσεως μεγάλου χρονικού διαστήματος από την ισχύ του άρθρου 53 του Ν 2778/1999, αντισυνταγματικό χαρακτήρα (πρβλ. ΣτΕ 3515/2013) τούτο όμως λογικώς δεν οδηγεί σε απαγόρευση της μεταβίβασης λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, ούτε βεβαίως σε ερμηνεία ότι επιτρέπεται η λειτουργία χωρίς οποιονδήποτε έλεγχο.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου προέκυψαν τα ακόλουθα. Με το αναφερόμενο ανωτέρω, στο εισαγωγικό μέρος, συμβόλαιο μεταβιβάστηκε, λόγω πωλήσεως και με τίμημα χίλια (1.000) ευρώ, από την προηγούμενη ιδιοκτήτρια (και φορέα) Αλεξάνδρα Κουσίδου στον Στέφανο Στεφανόπουλο, ο ανωτέρω ραδιοφωνικός σταθμός και το σύνολο της επιχείρησης υπό την οποία λειτουργούσε. Το συμφωνηθέν τίμημα αναφέρεται στο συμβόλαιο ως έχον καταβληθεί στην πωλήτρια από τον αγοραστή, του οποίου η σχετική οικονομική δυνατότητα είναι τεκμηριωμένη. Από τον αγοραστή υπεβλήθησαν επίσης οι απαιτούμενες υπεύθυνες δηλώσεις περί μη συνδρομής σε αυτόν κωλυμάτων και ασυμβίβαστων δραστηριοτήτων.
Από τον νομικό έλεγχο της υποθέσεως, διαπιστώθηκε ότι ο αγοραστής κατέχει επίσης τον μη ενημερωτικό ραδιοφωνικό σταθμό PARADISE RADIO Νομού Ξάνθης. Δεν αποτελεί ωστόσο το γεγονός αυτό κώλυμα για την έγκριση της υπό κρίση μεταβίβασης, καθώς επιτρέπεται κατά νόμον η συμμετοχή σε έναν ενημερωτικό και σε έναν μη ενημερωτικό ραδιοφωνικό σταθμό.
Εγκριθείσης της μεταβιβάσεως, καθίσταται άνευ αντικειμένου ο εκκρεμής έλεγχος της προηγούμενης μεταβίβασης του ραδιοφωνικού σταθμού από την Κωνσταντίνα Κατσαντρίδου στην Αλεξάνδρα Κουσίδου (Φ. 358/2021).
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα, η κρινόμενη αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή και να εγκριθεί η γενόμενη μεταβίβαση.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Εγκρίνει την μεταβίβαση του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο NOVA RADIO, που εκπέμπει στη συχνότητα 93.1 FM Νομού Ξάνθης, από την Αλεξάνδρα Κουσίδου στον Στέφανο Στεφανόπουλο.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 20η Φεβρουαρίου 2023 και δημοσιεύτηκε την 3η Απριλίου 2023.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ AΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 43/2023 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - 3η Απριλίου 2023
