Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 42/2023 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 24.10.2022 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη- Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Γεώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόν το μέλος Ευαγγελία Μήτρου, η οποία είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η ενδεχόμενη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας από τον τηλεοπτικό σταθμό με τον διακριτικό τίτλο «OPEN BEYOND» (πρώην EPSILON TV), ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΕ», αναφορικά με διατάξεις περί μετάδοσης ατεκμηρίωτων γεγονότων. Η υπόθεση εξετάζεται κατόπιν καταγγελίας του ιδιώτη Κωνσταντίνου Σπυρόπουλου (με αριθμό πρωτοκόλλου 1014/4.3.2021).
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 253/13.7.2021, ο οποίος ανατέθηκε στη διοικητική υπάλληλο Ειρήνη Κεραμήτσου και στον ειδικό επιστήμονα - νομικό Γεώργιο Αναγνωσταρά. Η Διοικητική Υπάλληλος υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αριθμό πρωτοκόλλου 1111/15.12.2021 έκθεση καταγραφής των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης. Στην συνέχεια, ο Ειδικός Επιστήμονας υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αριθμό πρωτοκόλλου 820/7.9.2022 νομική του εισήγηση.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης παρέστη, για λογαριασμό της λειτουργούσης τον σταθμό ως άνω εταιρείας, ο πληρεξούσιος δικηγόρος της Ιωάννης Νικολόπουλος. Ερωτηθείς από τον Πρόεδρο, ο Δικηγόρος δήλωσε ότι γνωρίζει το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβε δε τον λόγο και ανέπτυξε τους ισχυρισμούς του. Ζήτησε στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να του παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 7.11.2022, ώρα 14.00, και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. O σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου 6422/11.11.2022 υπόμνημα.
Την 20.2.2023 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, και τα μέλη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»): Καλλιόπη Διαμαντάκου, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόντες η αντιπρόεδρος Ευτέρπη Κουτζαμάνη- Δρίλια και το μέλος Βασίλειος Καραποστόλης, οι οποίοι είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Ο Πρόεδρος ενημέρωσε αναλυτικά για την υπόθεση την απούσα κατά την συζήτηση Ευαγγελία Μήτρου, αναγιγνώσκοντας την έγγραφη εισήγηση, το υπόμνημα της εγκαλουμένης και το σύνολο των λοιπών εγγράφων του φακέλου. Παρέστη επίσης και ο ανωτέρω εισηγητής, ο οποίος ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και αποχώρησε. Η Ολομέλεια, αφού μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ
Ι. Νομικό Μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως και την επιβολή, σε περίπτωση παραβάσεων, των
προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων.
2. Εξάλλου, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς οφείλουν να μεταδίδουν τα γεγονότα με ακρίβεια και με το απαιτούμενο αίσθημα ευθύνη. Ειδικότερα, το άρθρο 5 παρ. 1 του Π.Δ. 77/2003 ορίζει τα εξής: «Η μετάδοση των γεγονότων πρέπει να είναι αληθής, ακριβής και όσο είναι δυνατό πλήρης. Τα γεγονότα πρέπει να παρουσιάζονται με προσοχή και αίσθημα ευθύνης, ώστε να μη δημιουργούν υπέρμετρη ελπίδα, σύγχυση ή πανικό στο κοινό».
3. Τέλος, κατά τα στοιχεία β και ε της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του Ν. 2863/2000, το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει, σε περίπτωση παραβιάσεως, τις από το άρθρο 4 του Ν. 2328/1995 προβλεπόμενες κυρώσεις.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από τα έγγραφα του φακέλου, την παρακολούθηση της επίμαχης ροής προγράμματος και τους ισχυρισμούς της εγκαλουμένης (προβληθέντες προφορικώς και εγγράφως), προκύπτουν τα εξής.
Με κοινή τους ανακοίνωση που αναρτήθηκε στη συνέχεια και ηλεκτρονικά, τρεις γυναίκες ηθοποιοί κατήγγειλαν ότι υπήρξαν θύματα πράξεων γενετήσιου χαρακτήρα από τον καταγγέλλοντα σκηνοθέτη και ηθοποιό.
Η καταγγελία αυτή έγινε μετά την πάροδο χρόνου άνω των είκοσι ετών από τις καταγγελλόμενες πράξεις, ήτοι ενώ είχε ήδη συμπληρωθεί ο χρόνος της παραγραφής του καταγγελλόμενου αδικήματος και ήταν πλέον αδύνατον να πραγματοποιηθεί άμεση ποινική έρευνα της υποθέσεως, ήτοι να ερευνηθεί η βασιμότητα των καταγγελιών και η ανάγκη απαγγελίας κατηγοριών κατά του καταγγελλόμενου. Η ανακοίνωση των τριών καταγγελλουσών έγινε λίγο χρόνο μετά την καταγγελία πρώην πρωταθλήτριας ιστιοπλοΐας για αντίστοιχη υπόθεση στον χώρο του αθλητισμού. Εξάλλου, μετά την έκδοση της ανακοίνωσης φαίνεται ότι εμφανίστηκαν και άλλες γυναίκες που κατήγγειλαν παρόμοια περιστατικά σε σχέση με τον εμπλεκόμενο στην υπόθεση σκηνοθέτη και ηθοποιό.
Ο καταγγελλόμενος τηλεοπτικός σταθμός ασχολήθηκε επισταμένως με το θέμα, κάνοντας εκτενείς αναφορές σε αυτό στις εκπομπές του και φιλοξενώντας πρόσωπα από τον καλλιτεχνικό χώρο που κατέθεσαν τις μαρτυρίες και τις απόψεις τους σε σχέση με την υπόθεση. Κάποια από τα πρόσωπα αυτά υποστήριξαν τα όσα ισχυρίστηκαν οι τρεις καταγγέλλουσες ηθοποιοί αναφέροντας ότι τους είχαν εκμυστηρευθεί τα περιστατικά όταν είχαν συμβεί, ενώ κάποια άλλα αναφέρθηκαν στην προσωπικότητα του εμπλεκόμενου ηθοποιού και σκηνοθέτη εκφράζοντας σκεπτικισμό για τα όσα του καταλογίζονταν.
Κατά την κρίση της Ολομέλειας, επρόκειτο για ένα ζήτημα γενικού ενδιαφέροντος που απασχολούσε έντονα την κοινή γνώμη και με το οποίο είχε δικαίωμα να ασχοληθεί ο σταθμός της εγκαλουμένης στο πλαίσιο της ελευθερίας της έκφρασης και του καθήκοντος πληροφόρησης του κοινού. Εξάλλου, η εγκαλουμένη παρουσίασε τις απόψεις όλων των εμπλεκόμενων στην υπόθεση πλευρών χωρίς να παίρνει άμεσα θέση για την ουσία της υποθέσεως και για τις αποδιδόμενες στον καταγγέλλοντα πράξεις. Δεν παραβίασε επομένως το μέτρο της επιμέλειας που πρέπει να επιδεικνύεται κατά τη μετάδοση των πληροφοριών και των ειδήσεων.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει όλων αυτών, κρίνεται ότι η εγκαλουμένη δεν παραβίασε τους αναφερόμενους στο νομικό μέρος της παρούσας νομικούς κανόνες. Πρέπει επομένως να απαλλαγεί της αποδιδόμενης κατηγορίας.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Απαλλάσσει την εταιρεία με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΕ», ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «OPEN BEYOND» (πρώην EPSILON TV), από την κατηγορία της μετάδοσης ατεκμηρίωτων γεγονότων.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 20η Φεβρουαρίου 2023 και δημοσιεύτηκε την 3η Απριλίου 2023.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 42/2023 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - 3η Απριλίου 2023
