Διαβάστε στην Τεχνολογική Πύλη μας την Απόφαση της Ανεξάρτητης Αρχής:
ΑΠΟΦΑΣΗ
«Απευθείας ανάθεση του έργου παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στην ΕΕΤΤ, αναφορικά με την εκτίμηση του πεδίου εφαρμογής του έργου Υποδομές Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας UltraFast BroadBand (UFBB)».
Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ),
Έχοντας υπόψη:
α. Το ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α/23-09-2020), όπως ισχύει και ιδίως το άρθρο 113 αυτού,
β. το ν. 4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες Διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10-04-2012), όπως ισχύει και ιδίως το άρθρο 12 αυτού,
γ. το ν. 4412/2016 «Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» (ΦΕΚ 147/Α/8-08-2016), όπως ισχύει, και ιδίως το άρθρο 118 αυτού τροποποιηθέν από το άρθρο 50 του ν. 4782/2021,
δ. την Κοινή Υπουργική Απόφαση αριθ. 62189/2001 «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 1391/Β/22-10-2001),
ε. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 237/84/03-12-2001 «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της Ε.Ε.Τ.Τ. και Παροχής σχετικών εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β/18-10-2001),
στ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 781/34/13-10-2016 «Χορήγηση εξουσιοδότησης στον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ για την απευθείας ανάθεση προμηθειών, μελετών ή υπηρεσιών» (ΦΕΚ 3652/Β/11-11-2016),
ζ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 1009/014/04-10-2021 «Τροποποίηση της απόφασης ΑΠ ΕΕΤΤ 781/34/13.10.2016 (ΦΕΚ Β' 3652/11.11.2016) αναφορικά με τη χορήγηση εξουσιοδότησης στον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ για την απευθείας ανάθεση συμβάσεων προμηθειών και παροχής υπηρεσιών» (ΦΕΚ B' 4873),
η. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ. 996/08/22-06-2021 «Έγκριση Οργανισμού της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 3367/Β728-07-2021),
θ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 1042/19/29-08-2022, «Έγκριση σκοπιμότητας ανάθεσης έργου παροχής υπηρεσιών εξειδικευμένου Συμβούλου της ΕΕΤΤ για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών αναφορικά με την εκτίμηση του πεδίου εφαρμογής του έργου Υποδομές Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας UltraFast BroadBand (UFBB)»,
ι. την από 1-11-2022 πρόσκληση (Α.Π. 24643) της ΕΕΤΤ μέσω ΚΗΜΔΗΣ προς την επιχείρηση «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ», με έδρα επί της οδού Τέρμα Ανδριανουπόλεως, 69100, Κομοτηνή, με Α.Φ.Μ. 800535684, με το οποίο της ζήτησε να υποβάλει πρόταση, εντός του εγκριθέντος προϋπολογισμού, για την παροχή του προς ανάθεση έργου,
ια. την από 23-11-2022 Προσφορά της επιχείρησης «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ» προς την «Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (EETT)» για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς την ΕΕΤΤ αναφορικά με το έργο «Υποδομές Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας UltraFast BroadBand (UFBB)», η οποία έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ 26885/25-11-2022.
ιβ. την με αρ. πρωτ. 36468/30-11-2022 Εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου της (καθηγητή Κων. Μασσέλου).
Επειδή:
1. Είναι αναγκαίο να ανατεθεί σε σύμβουλο της ΕΕΤΤ το έργο της εκτίμησης του πεδίου εφαρμογής του έργου Υποδομές Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας UltraFast BroadBand (UFBB). Σημειώνεται ότι στο πλαίσιο της πράξης UFBB αναμένεται να αναπτυχθεί εκτεταμένο δίκτυο ευρυζωνικών υποδομών υπερυψηλής ταχύτητας, όσο το δυνατόν πλησιέστερα στον τελικό χρήστη, (πολίτες και επιχειρήσεις), με δυνατότητα παροχής διαδικτυακής σύνδεσης ταχύτητας τουλάχιστον 100 Mbps - αναβαθμίσιμης σε 1 Gigabit. Η συμβολή της πράξης UFBB είναι σημαντική για τη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος στις περιφέρειες της χώρας και την ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών νέας γενιάς, με βάση τους στόχους ευρυζωνικότητας, που έθεσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για το 2025, στο πλαίσιο της πολιτικής "Connectivity for a European Gigabit Society”.
2. Για να ανταποκριθεί η ΕΕΤΤ στις παραπάνω προκλήσεις, που συνδέονται άμεσα με τις ρυθμιστικές, εποπτικές και ελεγκτικές της αρμοδιότητες (άρθρο 12 του ν.4070/2012, όπως ισχύει και άρθρο 113 του ν. 4727/2020, όπως ισχύει), είναι αναγκαίο να αναθέσει σε Σύμβουλο, ο οποίος έχει εμπειρία στα προαναφερθέντα θέματα. Ειδικότερα, έχει κριθεί ως σκόπιμο να ενισχυθεί η ΕΕΤΤ σε θέματα που αφορούν την εκτίμηση του πεδίου εφαρμογής του έργου UFBB, και ειδικότερα σε ότι αφορά:
α) το ρυθμιστικό του πλαίσιο και
β) την απαιτούμενη επένδυση/ διαστασιολόγηση του δικτύου, στο βαθμό που αφορά τα κόστη των υπηρεσιών που η ΕΕΤΤ έχει υποχρέωση να ρυθμίσει.
3. Η ΕΕΤΤ με την απόφασή της ΑΠ 1042/19/29-08-2022 αποφάσισε τα εξής:
Ενέκρινε τη σκοπιμότητα ανάθεσης σε Ανάδοχο, μέχρι του ποσού των τριάντα χιλιάδων ευρώ (30.000 ευρώ), πλέον του αναλογούντος ΦΠΑ, του έργου που συνίσταται στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών, καθώς και την εκπόνηση μελετών και προτάσεων σχετικών με την εκτίμηση του πεδίου εφαρμογής του έργου UFBB, και ειδικότερα σε ότι αφορά:
I. το σχετικό ρυθμιστικό του πλαίσιο, και
II. την απαιτούμενη επένδυση/ διαστασιολόγηση του δικτύου, στο βαθμό που αφορά τα κόστη των υπηρεσιών που η ΕΕΤΤ έχει υποχρέωση να ρυθμίσει.
Ενέκρινε ως ανώτατη δαπάνη για το προς ανάθεση έργο το ποσό των τριάντα χιλιάδων Ευρώ (30.000€), πλέον του αναλογούντος ΦΠΑ, η οποία θα βαρύνει τον προϋπολογισμό της ΕΕΤΤ των ετών 2022 και 2023.
Εξουσιοδότησε τον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ για την επιλογή και την ανάθεση σε Ανάδοχο, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, της υλοποίησης του ως άνω έργου.
4. Εν συνεχεία, η ΕΕΤΤ απευθύνθηκε με την από 1-11-2022 πρόσκληση (Α.Π. 24643) μέσω ΚΗΜΔΗΣ, στην επιχείρηση «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ», με έδρα επί της οδού Τέρμα Ανδριανουπόλεως, 69100, Κομοτηνή, με Α.Φ.Μ. 800535684, και ζήτησε να της υποβάλει πρόταση, εντός του εγκριθέντος προϋπολογισμού, για την παροχή του προς ανάθεση έργου.
5. Η επιχείρηση υπέβαλε την από 23-11-2022 Προσφορά της προς την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (EETT) για την παροχή υπηρεσιών προς την ΕΕΤΤ αναφορικά με το έργο «Υποδομές Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας UltraFast BroadBand (UFBB)», η οποία έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου ΕΕΤΤ 26885/25-11-2022.
6. Στην προσφορά της, η επιχείρηση «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ» περιέγραψε τις υπηρεσίες τις οποίες δύναται να παρέχει και τις επιμέρους ενέργειες στο πλαίσιο αυτών. Περαιτέρω, σύμφωνα με την προσφορά της, δύναται να αναλάβει το εν λόγω έργο έναντι τιμήματος είκοσι οχτώ χιλιάδων εξακοσίων ευρώ (28.600 ευρώ), πλέον του αναλογούντος Φ.Π.Α., ήτοι έναντι συνολικού τιμήματος τριάντα πέντε χιλιάδων τετρακοσίων εξήντα τεσσάρων ευρώ (35.464 ευρώ), συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος Φ.Π.Α.
7. Διευκρινίζεται ότι η εταιρεία «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ» υπέβαλε προσφορά για την παροχή των ως άνω υπηρεσιών για χρονικό διάστημα δώδεκα (12) μηνών.
8. Κατόπιν εξέτασης της προσφοράς από το αρμόδιο τμήμα, κρίθηκε ότι η εν λόγω προσφορά καλύπτει πλήρως τα τεχνικά κριτήρια που είχαν τεθεί για την υλοποίηση του έργου, ενώ δεν ξεπερνάει το ποσό της δαπάνης που είχε εγκριθεί για το εν λόγω έργο, και κατά συνέπεια είναι άρτια, πλήρης και οικονομικά και ποιοτικά συμφέρουσα.
9. Περαιτέρω διευκρινίζεται ότι η δαπάνη του εν λόγω έργου και η αξία της σύμβασης που πρόκειται να υπογραφεί δεν υπερβαίνει τις τριάντα χιλιάδες ευρώ (30.000 ευρώ), πλέον του αναλογούντος Φ.Π.Α., και επομένως επιτρέπεται η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 118 του ν. 4412/2016 ως ισχύει.
Αποφασίζει:
1. Αποδέχεται την από 23-11-2022 [με αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ 26885/25-11-2022], Προσφορά της επιχείρησης «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ» προς την «Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (EETT)» για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς την ΕΕΤΤ αναφορικά με το έργο «Υποδομές Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας UltraFast BroadBand (UFBB)».
2. Αναθέτει στην επιχείρηση «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ» το έργο της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών προς την ΕΕΤΤ αναφορικά με το έργο «Υποδομές Υπερυψηλής Ευρυζωνικότητας UltraFast BroadBand (UFBB)». Οι επιμέρους ενέργειες στις οποίες θα προβεί ο Ανάδοχος στο πλαίσιο των παραπάνω υπηρεσιών περιγράφονται αναλυτικά στην από 23-11¬2022 Προσφορά του.
3. Εγκρίνει την καταβολή της συμβατικής αμοιβής της επιχείρησης «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ» σε τέσσερις (4) τμηματικές δόσεις εντός τριάντα (30) ημερών από την προσκόμιση των απαιτούμενων παραδοτέων και παραστατικών εκ μέρους του Αναδόχου σύμφωνα με τα οριζόμενα στη Σύμβαση και στο άρθρο 200 του ν. 4412/2016. Η καταβολή του συνολικού τιμήματος τελεί υπό την προϋπόθεση προηγούμενης έκδοσης βεβαίωσης οριστικής (ποσοτικής και ποιοτικής) παραλαβής των παραδοτέων και καλής εκτέλεσης του συνόλου του έργου από την αρμόδια Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής της ΕΕΤΤ, όπως ορίζεται κατωτέρω στην υπό στοιχ. 8 παράγραφο της παρούσας.
4. Ορίζει ότι το χρονικό διάστημα υλοποίησης του Έργου ορίζεται σε δώδεκα (12) μήνες με ημερομηνία έναρξης την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης.
5. Ορίζει τον συνολικό προϋπολογισμό του Έργου, ο οποίος ανέρχεται σε είκοσι οχτώ χιλιάδες εξακόσια ευρώ (28.600 ευρώ), πλέον του αναλογούντος ΦΠΑ 24%, ήτοι σε τριάντα πέντε χιλιάδες τετρακόσια εξήντα τέσσερα ευρώ (35.464ευρώ) συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος Φ.Π.Α., και ο οποίος θα βαρύνει τον προϋπολογισμό της ΕΕΤΤ χρήσεως 2022 και 2023.
6. Εγκρίνει τη σύναψη σύμβασης μεταξύ της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) και της επιχείρησης «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ», στην οποία θα καθορίζονται τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών.
7. Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο της ΕΕΤΤ να υπογράψει τη σχετική σύμβαση με την Ανάδοχο επιχείρηση «Καινοτόμες Τεχνολογίες, Τεχνικοί Σύμβουλοι Μονοπρόσωπη ΙΚΕ» και να προβεί εν γένει σε οποιαδήποτε ενέργεια απαιτηθεί για την ανάθεση και ολοκλήρωση του έργου.
8. Ορίζει τριμελή Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής, αρμόδια για την παρακολούθηση της ανωτέρω σχετικής Σύμβασης, αποτελούμενη από τους:
• Ν. Καλογερόπουλο, Αναπληρωτή Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Στρατηγικής και Συντονισμού, ως Πρόεδρο,
• Β. Αργυρούλη, Αναπληρωτή Προϊστάμενο του Τμήματος Παρακολούθησης Τεχνολογικών Εξελίξεων και Ανάπτυξης Πολιτικών, ως Μέλος
• Χ. Αποστόλου, στέλεχος του Τμήματος Παρακολούθησης Τεχνολογικών Εξελίξεων και Ανάπτυξης Πολιτικών, ως Μέλος.
Το έργο της ως άνω Επιτροπής θα συνεπικουρεί η δικηγόρος της ΕΕΤΤ κα. Ευαγγελία Μαρία Παπαδάκη (στέλεχος Τμήματος Β’ Νομικής Υποστήριξης) , με την ιδιότητα του νομικού παραστάτη. Το έργο της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου αρχίζει από την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής σύμβασης και ολοκληρώνεται με την οριστική ποσοτική και ποιοτική παραλαβή του Έργου.
9. Εντέλλεταί την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης προς τον Ανάδοχο και τα μέλη της ως άνω ορισθείσας Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής, καθώς και τη δημοσίευσή της στο ΚΗΜΔΗΣ κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 118, παρ. 3 του 4412/2016.
Ο Πρόεδρος
Καθηγητής Κωνσταντίνος Μασσέλος
Πληροφορίες: www.eett.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση - ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ & ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ ΕΕΤΤ - Μαρούσι, 5-12-2022 - Α.Π.1057/17
