Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 25/2023 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 24.5.2021 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γιώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση της αιτήσεως με αριθμό πρωτ. ΕΣΡ 5219/23.11.2020 της εταιρείας με την επωνυμία «ΦΩΤΗΣ ΚΟΝΤΡΑΦΟΥΡΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΟΕ», φορέως του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «ΜΟΥΣΙΚΟΣ ΠΑΛΜΟΣ 94,5» Νομού Λακωνίας, με την οποία (αίτηση - κατά την εκτίμηση του περιεχομένου της) ζητά να αναγνωρισθεί ότι δικαιούται να χρησιμοποιεί ως θέση εκπομπής τον οικείο χώρο της περιοχής «Φαρακλό Λακωνίας» (αντί της περιοχής της Ελαφονήσου).
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε ο φάκελος με αριθμό 15/22.1.2021, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα - νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου. Ο Ειδικός Επιστήμων υπέβαλε την με αριθμό πρωτ. ΕΣΡ 325/ΕΣ/5.5.2021 νομική εισήγησή του.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, για λογαριασμό της λειτουργούσης τον σταθμό ως άνω εταιρείας, παρέστησαν ο πληρεξούσιος δικηγόρος της Πολυχρόνης Περιβολάρης, καθώς και ο Φώτης Κοντραφούρης, νόμιμος εκπρόσωπος της αιτούσης. Ερωτηθέντες από τον Πρόεδρο, οι Εκπρόσωποι δήλωσαν ότι γνωρίζουν το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβαν δε τον λόγο και ανέπτυξαν τους ισχυρισμούς τους. Ζήτησαν στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να τους παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση έγγραφου υπομνήματος έως τις 15.6.2021, ώρα 14:00, και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. O σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 3533/15.6.2021 υπόμνημα.
Την 24.1.2023 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε διάσκεψη, στον συνήθη γι’ αυτό τόπο, επί της ανωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη- Δρίλια, αντιπρόεδρο και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της πλατφόρμας «e:presence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο και Γεώργιο Σαρειδάκη. Απόντα τα μέλη Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιος Πλειός και Σωκράτης Τσιχλιάς, οι οποίοι είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Παρέστη επίσης και ο ανωτέρω εισηγητής, ο οποίος ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και αποχώρησε. Η Ολομέλεια, αφού μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου.
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
1. Κατά το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος: ««Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. O έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως νόμος ορίζει. O άμεσος έλεγχος του Κράτους, που λαμβάνει και τη μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης άδειας, έχει ως σκοπό την αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της Χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητας».
2. Κατά το άρθρο 8 παρ 1 του Ν. 3592/2007: «Η ίδρυση, εγκατάσταση και λειτουργία τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών, που μεταδίδουν το πρόγραμμά τους με αναλογικό σήμα ελεύθερης λήψης.... επιτρέπεται μετά από άδεια του ΕΣΡ...»
3. Κατά το άρθρο 53 του Ν. 2778/1999: «1. Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που λειτουργούσαν την 1η Νοεμβρίου 1999, θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης η οποία προβλέπεται στο άρθρο 7 παρ. 2 του ν. 2328/ 1995, για την προκήρυξη συγκεκριμένων θέσεων αδειών λειτουργίας τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών.
Μετά την έκδοση της υπουργικής απόφασης του προηγούμενου εδαφίου, οι ανωτέρω ραδιοφωνικοί σταθμοί εξακολουθούν να θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες εντός των ορίων του αντίστοιχου νομού, εφόσον υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στη σχετική διαγωνιστική διαδικασία και μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης με την οποία θα χορηγηθούν οι άδειες λειτουργίας για το νομό αυτόν ή μέχρι την έκδοση σχετικής απορριπτικής απόφασης ή αρνητικής βεβαίωσης, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 2 παρ. 5 (περιπτώσεις γ' και δ') του ν. 2328/1995. Η αίτηση για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας πρέπει να έχει υποβληθεί από το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που είναι ιδιοκτήτης του λειτουργούντος σταθμού ή από νομικό πρόσωπο στο οποίο συμμετέχει ο ιδιοκτήτης του σταθμού. 2. Οι αναφερόμενοι στην προηγούμενη παράγραφο ραδιοφωνικοί σταθμοί οφείλουν να τηρούν τους προβλεπόμενους στο άρθρο 8 του ν. 2328/1995 κανόνες λειτουργίας, καθώς και αυτούς που προβλέπονται από τους ισχύοντες κώδικες δεοντολογίας του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης.
4. Κατά το άρθρο 20 παρ. 1 και το άρθρο 21 παρ. 1 περ. γ του Ν. 4070/2012 (με το οποίο ενσωματώθηκαν στο εσωτερικό δίκαιο σχετικές Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης): «Το φάσμα ραδιοσυχνοτήτων αποτελεί σπάνιο πόρο, η διαχείριση του οποίου συνιστά κυριαρχικό δικαίωμα του Κράτους, καθώς και δημόσιο αγαθό με σημαντική κοινωνική, πολιτιστική και οικονομική αξία». «Η χρήση ραδιοσυχνοτήτων επιτρέπεται στο πλαίσιο των Γενικών Αδειών. Δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνότητας χορηγούνται όπου κρίνεται αναγκαίο ώστε... να διαφυλάσσεται η αποτελεσματική χρήση του φάσματος... ».
5. Κατά το άρθρο 65 Ν. 4155/2013, όπως ισχύει: «1. Μέχρι την έκδοση από το Ε.Σ.Ρ. της προκήρυξης της παρ. 7 του άρθρου 8 του ν. 3592/2007 (Α' 161), οι ραδιοφωνικοί σταθμοί που νοούνται ως νομίμως λειτουργούντες, σύμφωνα με την περίπτωση β' της παρ. 7 του άρθρου 5 του ν. 3592/2007, δύνανται να χρησιμοποιούν και δευτερεύουσες θέσεις εκπομπής, πέραν των προβλεπόμενων στη σχετική άδεια ή στη βεβαίωση που εκδόθηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 53 του ν. 2778/1999 (A' 295) ή στην αίτηση για χορήγηση της βεβαίωσης ή σε κάθε άλλο έγγραφο της Αρχής που χορήγησε τη βεβαίωση και στους οικείους χάρτες συχνοτήτων, εφόσον λόγω γεωμορφολογικών ή άλλων ιδιομορφιών δεν είναι τεχνικώς εφικτή η βέλτιστη κάλυψη του νομού τον οποίο καλύπτουν (...).
2. Η κατά τα ανωτέρω χρήση δευτερευουσών θέσεων εκπομπής επιτρέπεται μετά από χορήγηση βεβαίωσης υποβολής σχετικής δήλωσης στη Γενική Γραμματεία του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η απρόσκοπτη και ασφαλής λειτουργία κάθε άλλου νομίμως λειτουργούντος δικτύου ή υπηρεσίας.
3. Για τη χορήγηση της βεβαίωσης της προηγούμενης παραγράφου ο ενδιαφερόμενος φορέας υποβάλλει δήλωση στη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων αίτηση για τη χρήση συγκεκριμένων θέσεων εκπομπής, συνοδευόμενη από τεχνική μελέτη, με την οποία τεκμηριώνεται ότι δεν δημιουργούνται επιζήμιες παρεμβολές στους διαύλους συχνοτήτων της ΝΕΡΙΤΑ.Ε., στις επικοινωνίες των Ενόπλων Δυνάμεων, της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, καθώς και σε κάθε άλλο νομίμωςλειτουργούντα σταθμό, δίκτυο ή υπηρεσία. (...)
4. Η ισχύς εκπομπής (eirp) από δευτερεύουσες θέσεις εκπομπής δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει την ισχύ της θέσης εκπομπής από την οποία κάθε ραδιοφωνικός σταθμός εξέπεμπε ήδη, σύμφωνα με τη σχετική άδεια ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας ή τη βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας και τους οικείους χάρτες συχνοτήτων. Επιπλέον, η συχνότητα εκπομπής από δευτερεύουσες θέσεις εκπομπής πρέπει να είναι συχνότητα για την οποία ο σταθμός έχει λάβει σχετική άδεια ή βεβαίωση από το ΕΣΡ».
Από το συνδυασμό των διατάξεων αυτών, μεταξύ τους και προς τη γενική αρχή της λογικής συνοχής και ενότητας της έννομης τάξης, συνάγονται τα ακόλουθα:
(α) Ότι μεταξύ του Κράτους και του προσώπου, που χρησιμοποιεί μια ραδιοφωνική συχνότητα, δημιουργείται μια ιδιόρρυθμη (sui generis) δημοσίου δικαίου έννομη σχέση (προσομοιάζουσα με εκείνη της κατοχής και χρήσης δημοσίου κτήματος), με την οποία παρέχεται στον χρήστη η δυνατότητα πραγματοποίησης ραδιοφωνικών εκπομπών κατά τον μεταγενέστερο της 1.11.1999 χρόνο.
(β) Ότι εξαιτίας του όλως εξαιρετικού χαρακτήρος της ρύθμισης - αφού δι’ αυτής επιδιώκεται η έννομη τακτοποίηση έκνομης δραστηριότητας - και της ως εκ τούτου ανάγκης οι σχετικές διατάξεις να ερμηνεύονται στενώς, παρέχεται στον δικαιούχο η δυνατότητα χρήσης της συγκεκριμένης και μόνο συχνότητας και όχι οποιασδήποτε άλλης ή του ραδιοφωνικού φάσματος γενικώς.
(γ) Ότι για όσο χρονικό διάστημα ο σταθμός εκπέμπει ραδιοφωνικό πρόγραμμα επειδή «θεωρείται νομίμως λειτουργών», οφείλει να πληροί τις προϋποθέσεις και να τηρεί τις υποχρεώσεις που εκ της νομοθεσίας προβλέπονται για αδειοδοτη μένους ραδιοφωνικούς σταθμούς. Τυχόν αντίθετη εκδοχή θα είχε ως αποτέλεσμα την ευνοϊκότερη μεταχείριση των σταθμών του άρθρου 53 του ν. 2778/1999, οι οποίοι θεωρούνται κατ’ ανοχήν ως νομίμως λειτουργούντες, έναντι των σταθμών με νόμιμη άδεια κατά τις οικείες διατάξεις (ΣτΕ 2323/2011, πρβλ. και Ολ. ΣτΕ 3578/2010 και ΑΠ 1701/2014).
δ) Ότι μια τέτοια υποχρέωση, που βαρύνει τους φορείς λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, είναι η πραγματοποίηση των οικείων εκπομπών μόνον από τη συχνότητα που χρησιμοποιούσαν κατά την 1.11.1999 και έχει καταχωρηθεί στο οικείο Μητρώο του ΕΣΡ. Το αυτό δε ισχύει και για την θέση εκπομπής ραδιοφωνικού σήματος, εκτός εάν η θέση αυτή δεν μπορεί πλέον να χρησιμοποιηθεί για αντικειμενικούς λόγους, έχει δε αρμοδίως καθορισθεί ως τόπος (κέντρο) εκπομπής συγκεκριμένη εδαφική έκταση - και ζητείται η μεταφορά σ’ αυτή, αντί εκείνης που εχρησιμοποιείτο (αυθαιρέτως, ατάκτως και κατ’ απόλυτη επιλογή των παρανομούντων) κατά την 1.11.1999 - ή, έστω, ζητείται η μεταφορά σε γεωγραφική θέση που αποδεδειγμένως χρησιμοποιείται ως κέντρο εκπομπής με (άτυπη) συναίνεση των αρμόδιων κρατικών αρχών. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται, προφανώς, για κύρια (και μοναδική) και όχι για δευτερεύουσα θέση εκπομπής, υπό την εκτεθείσα έννοια, αφού η τελευταία δεν παραχωρείται ως υποκατάστατο, αλλά ως πρόσθετη και ως επιβοηθητική της κύριας θέσης «για βέλτιστη κάλυψη του νομού τον οποίο καλύπτει».
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Στην κρινόμενη αίτηση εκτίθενται κατά λέξιν τα ακόλουθα:
«Ονομάζομαι Φώτης Κοντραφούρης του Σταύρου και είμαι ο υπεύθυνος του Ραδιοφωνικού Σταθμού Μουσικός Παλμός 94,5 FMΛακωνίας. Λόγω της ιδιότητάς σας απευθύνομαι προς εσάς, ευελπιστώντας προκειμένου να δοθεί λύση στο πρόβλημα που προέκυψε σύμφωνα με τα έγγραφα της ΕΕΤΤ, το ιστορικό και την απάντησή μου προς την ΕΕΤΤ.
Σε συνέχεια του υπ’ αριθμ. 11580/Φ386/8-4-2020 αρχικού εγγράφου της ΕΕΤΤ προς εμένα (ΣΧΕΤ.1, φύλλα 2), καθώς και της υπ’ αριθμ. πρωτ. 31115/Φ.600/28-10- 2020 πράξεως διεξαγωγής ακρόασης από την ΕΕΤΤ επίσης προς εμένα και την ομόρρυθμη εταιρεία μου (ΣΧΕΤ.2, φύλλα 4), σας γνωρίζω ότι δεν εγκαταλείψαμε την πρωτεύουσα θέση της κεραίας στην Ελαφόνησο προκειμένου να βελτιώσουμε την εκπομπή του σταθμού μας.
Διότι εάν ενεργούσαμε για τον λόγο αυτό, δεν θα επιλέγαμε για δευτερεύουσα θέση τον Προφήτη Ηλία Φαρακλού Λακωνίας, η οποία είναι σε ευθεία απόσταση από την πρωτεύουσα θέση μικρότερη των 5 km, αλλά θα προσκομίζαμε μελέτη για τα πάρκα κεραιών (όπως μου είχε προτείνει ο τότε πρόεδρος του ΕΣΡ κ. Ιωάννης Λασκαρίδης, κατά την από 10/12/2013 συνεδρίαση που είχα κληθεί και ανέφερα το θέμα των πυροβολισμών) για Φοινίκι - Κουλοχέρα - Αναβρυτή - Άγιο Γιώργη Βουτιάνων, προκειμένου για να ακουγόμαστε καλύτερα στις μακρινές περιοχές και ιδιαίτερα στη πρωτεύουσα του Νομού Λακωνίας Σπάρτη, όπου τώρα δεν ακουγόμαστε.
Ο λόγος όμως ήταν εκτός των πυροβολισμών όπως θα σας εξηγήσω στη συνέχεια στον χώρο της Ελαφονήσου, επειδή είχα πολλές φορές υποστεί δολιοφθορές όπως βραχυκυκλώματα στην κάθοδο της κεραίας π.χ. από καρφωμένη καρφίτσα που την έσπαζαν άγνωστοι δράστες-δολιοφθορείς και δεν φαινόταν, με επαχθές αποτέλεσμα σε όλες τις περιπτώσεις να είχαμε υποστεί μέγιστη ταλαιπωρία και κόπωση, προκειμένου για την αποκατάσταση των βλαβών.
Όμως <<κουτσά στραβά» ενώ αντέχαμε τις ως άνω δολιοφθορές, στις 01/11/2013 περί ώρα 19:35 έως 20:00 προέκυψαν οι πυροβολισμοί, αφού ξαφνικά σίγησε ο σταθμός και δεν μπορούσα να πάω εκείνη την ώρα εντός της Ελαφονήσου προκειμένου για να διαπιστώσω τι είχε συμβεί.
Την επομένη ημέρα 02/11/2013 με το πρώτο δρομολόγιο του φεριμπότ, όταν έφτασα στην κεραία διαπίστωσα τρομοκρατική επίθεση από πυροβολισμούς, όπου ο οικίσκος και τα μηχανήματα του σταθμού είχαν καταστραφεί, σύμφωνα με τις συνημμένες έντεκα φωτογραφίες (ΣΧΕΤ.3 έως και ΣΧΕΤ.13), με έξι τουφεκιές από κυνηγητική καραμπίνα εξ επαφής και από άγνωστο δράστη ή δράστες.
Μετά από λίγες ημέρες και λόγω της κακής ψυχολογικής κατάστασης, αφαιρέσαμε όλη την εγκατάσταση και τον οικίσκο και η εκπομπή συνεχίστηκε από το STUDIO με πολύ μικρή ισχύ και εμβέλεια. Είχα σχετικά ενημερώσει τον Γενικό Δ/ντή Υπουργείου Μεταφορών Υποδομών και Δικτύων κ. Νικόλαο Σαγιά, ο οποίος στις 07/07/2014 παρέλαβε με την ταχυμεταφορική ACS το από 03/07/2014 έγγραφό μου, όπου για τον ίδιο λόγο είχα επίσης ενημερώσει με email στις 27/03/2015 και τον τότε κ. Πρόεδρο της ΕΕΤΤ.
Μετά από επικοινωνία με τους τότε αρμοδίους και εξηγώντας πως δεν είχα το ψυχικό σθένος πλέον να επανεγκαταστήσουμε στο ίδιο σημείο την κεραία, δεδομένου ότι η θαλάσσια συγκοινωνία στο Νησί κατά τον χειμώνα ήταν πολλές φορές δύσκολη και καθώς επίσης εξέφραζα την σκέψη ότι φοβόμουν ένα δεύτερο τρομοκρατικό κτύπημα, ο τότε πρόεδρος του ΕΣΡ κ. Ιωάννης Λασκαρίδης μου συνέστησε ως προανέφερα, να τοποθετήσω κεραία στα νομίμως λειτουργούντα πάρκα κεραιών Νομού Λακωνίας (Φοινίκι - Κουλοχέρα - Αναβρυτή - Άγιος Γεώργιος Βουτιάνων).
Στο σημείο αυτό όμως, σας εξηγώ ότι εάν ενεργούσα για εγκατάσταση της κεραίας στα εν λόγω πάρκα, λόγω του ανάγλυφου του εδάφους στη περιοχή μας η οποία περικλείεται από βουνά, δεν υπήρχε δυνατότητα οπτικής επαφής για να σταλεί το σήμα από το STUDIO στον Άγιο Γεώργιο Βοιών Λακωνίας που είναι η έδρα του σταθμού με το RADIO LINK. Η δυνατότητα του internet τότε, δεν υπήρχε τουλάχιστον στην περιοχή μας που ακόμα δεν υπάρχουν οι οπτικές ίνες και δεν έχουμε ταχύτητες. Και για του λόγου το αληθές η δυναμική του Αστικού Κέντρου ΟΤΕ των Αγίων Αποστόλων, είναι περιορισμένη.
Παρακαλώ στο σημείο αυτό επίσης θέλω να σας εξηγήσω, ότι επειδή η Ελαφόνησος είναι νησί και η θαλάσσια συγκοινωνία ως προανέφερα είναι δυσχερέστατη ειδικά κατά τον χειμώνα με απαγορευτικό δρομολογίων (και κατά το μεγαλύτερο χρονικό διάστημα δύο έως τρία δρομολόγια την ημέρα), έως ότου μεταβώ ταχέως στο χώρο οσάκις χρειαζόταν (πράγμα αδύνατον), ο δράστης είχε την μεγάλη ευχέρεια ώστε να μπορούσε να εξαφανίσει όλα τα ενοχοποιητικά στοιχεία της δολιοφθοράς που έχει διαπράξει. Επί τούτου σχετικά με τους πυροβολισμούς, σας προσκομίζω την υπ’ αριθμ. πρωτ. 1010/2/1223-α/12-05-2020 έκθεση συμβάντων του Α.Τ. Νεάπολης Λακωνίας (ΣΧΕΤ.14), όπου η υπόθεση είναι ακόμα σε έρευνα.
Όσον αφορά τον δράστη ή δράστες εντός του νησιού, είναι όλοι τους μια γροθιά και δεν μαρτυρά ο ένας τον άλλο. Αυτό φάνηκε και από την έρευνα της Αστυνομίας τόσο από τους εν λόγω πυροβολισμούς, όσο και από την περιβόητη παράνομη οικοπεδοποίηση του Νησιού για την οποία τα δικαστήρια (με κακουργηματικές πράξεις) είναι ακόμα σε εξέλιξη. Είναι συνεπώς πεποίθησή μου η οποία με τρομάζει ακόμα και σήμερα, ότι για τους ως άνω λόγους δεν υπάρχει ασφάλεια για την κεραία, τον οικίσκο και για τα μηχανήματα του σταθμού.
Αξιοσημείωτο επίσης είναι, ότι το θέμα των εν λόγω πυροβολισμών προς τον σταθμό έλαβε δημοσιότητα και επίσης έγινε θέμα στη Βουλή των Ελλήνων από Βουλευτές, όπως ενδεικτικά από την Βουλευτή Ν.Δ. κ. Φεβρωνία Πατριανάκου (ΣΧΕΤ.15, φύλλα 2) καθώς και από τον Βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ κ. Θανάση Πετράκο (ΣΧΕΤ.16).
Επίσης το θέμα των εν λόγω πυροβολισμών προς τον σταθμό δημοσίευσε και ο τύπος, όπως ενδεικτικά η εφημερίδα ΑΥΓΗ (ΣΧΕΤ.17), η εφημερίδα ΛΑΚΩΝΙΚΟΣ ΤΥΠΟΣ (ΣΧΕΤ.18), η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Συντακτών ΠΟΕΣΥ (ΣΧΕΤ.19). κ.α.
Μετά από την τρομοκρατική ενέργεια των πυροβολισμών, λόγω ανωτέρας βίας και λόγω κακής ψυχολογίας που μας κατέβαλε ως έχω προαναφέρει, εξαναγκαστήκαμε να εγκαταλείψουμε την πρωτεύουσα θέση από την Ελαφόνησο με μεγάλο αγώνα για όλους εμάς οικονομικών δαπανών προκειμένου να μεταφέρουμε την εκπομπή της κεραίας του σταθμού στην δευτερεύουσα θέση Προφήτης Ηλίας του χωριού Φαρακλού Βοιών.
Την εν λόγω αλλαγή της θέσης δήλωσα με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 10888/15-06-2015 έγγραφο μου προς το ΣΗΛΥΑ Ε.Ε.Τ.Τ. (ΣΧΕΤ.20, φύλλα 5), διότι δεν βρίσκαμε εναλλακτική λύση.
Δηλαδή αναγκαστήκαμε να εγκαταλείψουμε την πρωτεύουσα θέση στην Ελαφόνησο, διότι δεν υπήρχε ασφάλεια αφενός, καθώς επίσης δεν υπήρχε τρόπος άμεσης πρόσβασης μας στον χώρο αφετέρου.
Ο σταθμός μας, λειτουργεί από τον 8ο μήνα του 2015 στη θέση Προφήτης Ηλίας Φαρακλού και δεν εξέπεμπε από την πρωτεύουσα θέση στην Ελαφόνησο και κανείς δεν μας είχε ενοχλήσει, με εξαίρεση την υπ’ αριθμ. πρωτ. 5614/9-12-2019 πρόσφατη εναντίον του σταθμού και εμένα επώνυμη καταγγελία προς το ΕΣΡ (με φερόμενα ονομαστικά στοιχεία καταγγέλλοντος ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΥΜΠΟΥΡΟΠΟΥΛΟΣ). Όσον αφορά την καταγγελλομένη πρωτεύουσα θέση της κεραίας ως προκύπτει από τα έγγραφα που έχουμε στην κατοχή μας (ίσως και εγώ δεν το αντιλήφθηκα), κανείς δεν μας ενημέρωσε - πληροφόρησε από το έτος 2013, ότι σύμφωνα με την προβλεπόμενη διαδικασία που αντιλήφθηκα δια της πράξεως ακρόασης από την ΕΕΤΤ, θα έπρεπε σε συγκεκριμένη χρονική στιγμή να έχουμε κάνει (ειδική) αίτηση αλλαγής της πρωτεύουσας θέσης στην δευτερεύουσα.
Για τους λόγους αυτούς, παρακαλώ θερμά κύριε Πρόεδρε του ΕΣΡ τις δικές σας ενέργειες προκειμένου να δώσετε λύση στο σοβαρό πρόβλημα για εμένα και την εταιρεία μας που έχει προκύψει, ως προς την αλλαγή της δευτερεύουσας θέσεως του σταθμού μας ως πρωτεύουσα, διαφορετικά τα πράγματα θα είναι δυσάρεστα για το ραδιόφωνό μας, λόγω αξεπέραστων οικονομικών δυσχερειών.».
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Υπό τα εκτεθέντα, η κρινόμενη αίτηση είναι νομικώς βάσιμη, αποδεικνύεται δε και ουσιαστικώς βάσιμη από τα προσκομιζόμενα έγγραφα. Ειδικότερα, αποδεικνύεται:
(α) Ότι η αιτούσα είναι πρακτικώς αδύνατο να χρησιμοποιήσει ως τόπο εκπομπής εκείνον που αρχικώς εχρησιμοποιείτο την 1.11.1999 ως κύρια θέση εκπομπής και, ως εκ τούτου, δεν είναι νοητός ο χαρακτηρισμός του ως θέσης εκπομπής (είτε κύριας, είτε δευτερεύουσας), ώστε να είναι εφαρμοστέες και εφαρμόσιμες οι σχετικές (περί δευτερευουσών θέσεων εκπομπής) ρυθμίσεις.
(β) Ότι «η γεωγραφική θέση Φαρακλό Λακωνίας περιλαμβάνεται στη βάση δεδομένων των κεραιοσυστημάτων ραδιοφωνικών σταθμών που διατηρεί η ΕΕΤΤ... ως δευτερεύουσα θέση εκπομπής.». (βλ. ιδίως την υπ’ αριθμ. πρωτ. 9/ΕΣ/7.1.2021 αναφορά του ειδικού επιστήμονος ΕΣΡ Κωνσταντίνου Αποστολά).
Επομένως, πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση (πρβλ. σχετ. αποφάσεις ΕΣΡ 73/2019, 74/2019, 120/2021, 28/2023).
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ:
1) Δέχεται την αίτηση της εταιρείας με την επωνυμία «ΦΩΤΗΣ ΚΟΝΤΡΑΦΟΥΡΗΣ & ΣΙΑ ΟΕ», φορέως του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «ΜΟΥΣΙΚΟΣ ΠΑΛΜΟΣ 94,5» Νομού Λακωνίας, εκπέμποντος από τη συχνότητα 94,5 FM.
2) Αναγνωρίζει ότι η αιτούσα δικαιούται να χρησιμοποιεί ως κύρια και μοναδική θέση εκπομπής του ραδιοφωνικού σταθμού της τη θέση Προφήτης Ηλίας Φαρακλού της Περιφερειακής Ενότητας Λακωνίας.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 24η Ιανουαρίου 2023 και δημοσιεύτηκε την 3η Απριλίου 2023.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 25/2023 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - 3η Απριλίου 2023
