Διαβάστε τις ακόλουθες Αποφάσεις του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης:
Απόφαση 41/2019 για τον Τ/Σ ΒΗΜΑ TV (πρώην HRTV) Ν. Ιωαννίνων
Το Κλιμάκιο Νομίμου Λειτουργίας του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του προέδρου του, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 21η.1.2019 και ώρα 09:30, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Ξενοφώντα Μορώνη, αντιπρόεδρο του ΕΣΡ και πρόεδρο του κλιμακίου, και τα μέλη Νικόλαο Κιάο και Ευαγγελία Μήτρου. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Στυλιανή Γαλάνη, υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση των υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΣΡ 55/7.1.2019 και 236/17.1.2019 αιτήσεων για διακοπή/ανάκληση δικτύωσης των τηλεοπτικών σταθμών ΒΗΜΑ TV (πρώην HRTV) Νομού Ιωαννίνων και ACTION 24 (ΠΡΩΗΝ SPORT TV, ΠΡΩΗΝ MAGIC ΠΕΙΡΑΙΑ) Νομού Αττικής.
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
1. Σύμφωνα με το άρθρο 21 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, όπως ισχύει), «1. Αρμόδιο για την ανάκληση ατομικής διοικητικής πράξης όργανο είναι εκείνο που την εξέδωσε ή που είναι αρμόδιο για την έκδοσή της. 2. Για την ανάκληση δεν είναι απαραίτητο να τηρείται η διαδικασία που προβλέπεται για την έκδοση της πράξης, εκτός αν ανακαλείται πράξη νόμιμη ή πράξη παράνομη ύστερα από εκτίμηση πραγματικών περιστατικών.»
2. Σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ. 6 Ν. 4339/2015, «Επιτρέπεται η δικτύωση παρόχων περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας με όχι περισσότερους από δύο παρόχους περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας, μετά από ειδική άδεια του Ε.Σ.Ρ., στο οποίο υποβάλουν αντίγραφο της συμφωνίας δικτύωσης. Οι πάροχοι περιεχομένου που δικτυώνονται μπορούν να μεταδίδουν το πρόγραμμα του παρόχου ή των παρόχων με
τους οποίους τελούν σε δικτύωση, για πέντε (5) ώρες ημερησίως κατ’ ανώτατο όριο και υπό την προϋπόθεση ότι καθ’ όλη τη διάρκεια της δικτύωσης παρουσιάζονται οι διακριτικοί τίτλοι των παρόχων περιεχομένου, που δικτυώνονται και εφόσον δεν αναιρείται ο χαρακτήρας του προγράμματος». Η διάταξη εφαρμόζεται και στους νομίμως λειτουργούντες παρόχους περιεχομένου δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 8 του 4038/2012.
3. Σε εφαρμογή των διατάξεων για τη δικτύωση των ραδιοφωνικών σταθμών εκδόθηκε η υπ’ αρ. 1/15.01.2008 Οδηγία του ΕΣΡ «Τροποποίηση της Οδηγίας 6/2002 «Δικτύωση ραδιοφωνικών σταθμών»» με την οποία παρέχονται διευκρινίσεις προς τους ραδιοφωνικούς σταθμούς σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής και ελέγχου τήρησης της σχετικής νομοθεσίας. Λόγω της ταυτότητας των αντικειμένων των διατάξεων που αφορούν τη δικτύωση των ραδιοφωνικών σταθμών και της προαναφερθείσας (ανωτ. υπό 2) με την οποία ρυθμίζονται τα των δικτυώσεων παρόχων τηλεοπτικού περιεχομένου, και λόγω μη εκδόσεως σχετικής Οδηγίας από το ΕΣΡ για τους παρόχους τηλεοπτικού περιεχομένου, η Οδηγία αυτή εφαρμόζεται αναλόγως και ως προς τους τελευταίους. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 3 της Οδηγίας: «Κάθε τροποποίηση ή λύση συμφωνίας δικτύωσης ή τροποποίηση Παραρτήματός της, κοινοποιείται αμελλητί στο ΕΣΡ. Για τη διακοπή της δικτύωσης απαιτείται είτε να κοινοποιηθεί στο ΕΣΡ εξώδικη καταγγελία της σύμβασης δικτύωσης από το νόμιμο εκπρόσωπο ενός εκ των δύο συμβληθέντων ραδιοφωνικών σταθμών, είτε να κατατεθούν στο ΕΣΡ κοινά ή αυτοτελή έγγραφα γνωστοποιήσεως της διακοπής της δικτύωσης και από τους δύο συμβληθέντες».
4. Σύμφωνα με την υπ’ αρ. 1/2017 απόφαση της Ολομελείας του ΕΣΡ «Ορισμός Ειδικών Κλιμακίων ΕΣΡ», μεταξύ των αρμοδιοτήτων του Κλιμακίου Νομίμου Λειτουργίας συγκαταλέγεται και η απόφαση για την ανάκληση άδειας δικτύωσης μεταξύ τηλεοπτικών σταθμών.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου, προέκυψαν τα ακόλουθα:
1) Με την υπ’ αριθ. 160/15.4.2015 απόφαση του ΕΣΡ χορηγήθηκε άδεια δικτύωσης μεταξύ των τηλεοπτικών σταθμών ΒΗΜΑ TV Νομού Ιωαννίνων και ACTION 24 (ΠΡΩΗΝ SPORT TV, ΠΡΩΗΝ MAGIC ΠΕΙΡΑΙΑ) Νομού Αττικής.
2) Με τα υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΣΡ 55/7.1.2019 και 236/17.1.2019 έγγραφα, τα οποία υπογράφονται από τους νόμιμους εκπροσώπους των φορέων των ανωτέρω τηλεοπτικών σταθμών, γνωστοποιήθηκε η λύση της από 3.11.2014 σύμβασης για τη μεταξύ τους δικτύωση και σχηματίστηκε ο υπ’ αρ. 9/11.1.2019 φάκελος.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Κατά την κρίση του Κλιμακίου, τα αναφερθέντα ανωτέρω υπό ΙΙ.2 έγγραφα αποτυπώνουν επακριβώς τη βούληση των μερών για τη διακοπή της εγκριθείσας δια της απόφασης 160/15.4.2015 δικτύωσης και επομένως αποτελεί επαρκή λόγο για την ανάκληση της απόφασης αυτής.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Το ΕΣΡ ανακαλεί την άδεια δικτύωσης του αναμεταδίδοντος τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο ΒΗΜΑ TV (πρώην HRTV) Νομού Ιωαννίνων, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία ΠΑΝΗΠΕΙΡΩΤΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΕ, μετά του αναμεταδιδόμενου τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο σταθμό και ACTION 24 (ΠΡΩΗΝ SPORT TV, ΠΡΩΗΝ MAGIC ΠΕΙΡΑΙΑ) Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία SPORT TV - ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε. (πρώην MAGIC ΠΕΙΡΑΙΑ).
Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 21η Ιανουαρίου 2019 και δημοσιεύτηκε την 7η Μαΐου 2019.
Απόφαση 40/2019 για τον Τ/Σ CENTER TV Ν. Καβάλας
Το Κλιμάκιο Νομίμου Λειτουργίας του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του προέδρου του, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 21η.1.2019 και ώρα 09:30, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Ξενοφώντα Μορώνη, αντιπρόεδρο του ΕΣΡ και πρόεδρο του κλιμακίου, και τα μέλη Νικόλαο Κιάο και Ευαγγελία Μήτρου. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Στυλιανή Γαλάνη, υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση των υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΣΡ 6573/19.12.2018 και 55/7.1.2019 αιτήσεων για διακοπή/ανάκληση δικτύωσης των τηλεοπτικών σταθμών CENTER TV Νομού Καβάλας και ACTION 24 (ΠΡΩΗΝ SPORT TV, ΠΡΩΗΝ MAGIC ΠΕΙΡΑΙΑ) Νομού Αττικής.
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
1. Σύμφωνα με το άρθρο 21 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, όπως ισχύει), «1. Αρμόδιο για την ανάκληση ατομικής διοικητικής πράξης όργανο είναι εκείνο που την εξέδωσε ή που είναι αρμόδιο για την έκδοσή της. 2. Για την ανάκληση δεν είναι απαραίτητο να τηρείται η διαδικασία που προβλέπεται για την έκδοση της πράξης, εκτός αν ανακαλείται πράξη νόμιμη ή πράξη παράνομη ύστερα από εκτίμηση πραγματικών περιστατικών.»
2. Σύμφωνα με το άρθρο 14 παρ. 6 Ν. 4339/2015, «Επιτρέπεται η δικτύωση παρόχων περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας με όχι περισσότερους από δύο παρόχους περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας, μετά από ειδική άδεια του Ε.Σ.Ρ., στο οποίο υποβάλουν αντίγραφο της συμφωνίας δικτύωσης. Οι πάροχοι περιεχομένου που δικτυώνονται μπορούν να μεταδίδουν το πρόγραμμα του παρόχου ή των παρόχων με
τους οποίους τελούν σε δικτύωση, για πέντε (5) ώρες ημερησίως κατ’ ανώτατο όριο και υπό την προϋπόθεση ότι καθ’ όλη τη διάρκεια της δικτύωσης παρουσιάζονται οι διακριτικοί τίτλοι των παρόχων περιεχομένου, που δικτυώνονται και εφόσον δεν αναιρείται ο χαρακτήρας του προγράμματος». Η διάταξη εφαρμόζεται και στους νομίμως λειτουργούντες παρόχους περιεχομένου δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 8 του 4038/2012.
3. Σε εφαρμογή των διατάξεων για τη δικτύωση των ραδιοφωνικών σταθμών εκδόθηκε η υπ’ αρ. 1/15.01.2008 Οδηγία του ΕΣΡ «Τροποποίηση της Οδηγίας 6/2002 «Δικτύωση ραδιοφωνικών σταθμών»» με την οποία παρέχονται διευκρινίσεις προς τους ραδιοφωνικούς σταθμούς σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής και ελέγχου τήρησης της σχετικής νομοθεσίας. Λόγω της ταυτότητας των αντικειμένων των διατάξεων που αφορούν τη δικτύωση των ραδιοφωνικών σταθμών και της προαναφερθείσας (ανωτ. υπό 2) με την οποία ρυθμίζονται τα των δικτυώσεων παρόχων τηλεοπτικού περιεχομένου, και λόγω μη εκδόσεως σχετικής Οδηγίας από το ΕΣΡ για τους παρόχους τηλεοπτικού περιεχομένου, η Οδηγία αυτή εφαρμόζεται αναλόγως και ως προς τους τελευταίους. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 3 της Οδηγίας: «Κάθε τροποποίηση ή λύση συμφωνίας δικτύωσης ή τροποποίηση Παραρτήματός της, κοινοποιείται αμελλητί στο ΕΣΡ. Για τη διακοπή της δικτύωσης απαιτείται είτε να κοινοποιηθεί στο ΕΣΡ εξώδικη καταγγελία της σύμβασης δικτύωσης από το νόμιμο εκπρόσωπο ενός εκ των δύο συμβληθέντων ραδιοφωνικών σταθμών, είτε να κατατεθούν στο ΕΣΡ κοινά ή αυτοτελή έγγραφα γνωστοποιήσεως της διακοπής της δικτύωσης και από τους δύο συμβληθέντες».
4. Σύμφωνα με την υπ’ αρ. 1/2017 απόφαση της Ολομελείας του ΕΣΡ «Ορισμός Ειδικών Κλιμακίων ΕΣΡ», μεταξύ των αρμοδιοτήτων του Κλιμακίου Νομίμου Λειτουργίας συγκαταλέγεται και η απόφαση για την ανάκληση άδειας δικτύωσης μεταξύ τηλεοπτικών σταθμών.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου, προέκυψαν τα ακόλουθα:
1) Με την υπ’ αριθ. 159/15.4.2015 απόφαση του ΕΣΡ χορηγήθηκε άδεια δικτύωσης μεταξύ των τηλεοπτικών σταθμών CENTER TV Νομού Καβάλας και ACTION 24 (ΠΡΩΗΝ SPORT TV, ΠΡΩΗΝ MAGIC ΠΕΙΡΑΙΑ) Νομού Αττικής.
2) Με τα υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΣΡ 6573/19.12.2018 και 55/7.1.2019 έγγραφα, τα οποία υπογράφονται από τους νόμιμους εκπροσώπους των φορέων των ανωτέρω τηλεοπτικών σταθμών, γνωστοποιήθηκε η λύση της από 3.11.2014 σύμβασης για τη μεταξύ τους δικτύωση και σχηματίστηκε ο υπ’ αρ. 10/11.1.2019 φάκελος.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Κατά την κρίση του Κλιμακίου, τα αναφερθέντα ανωτέρω υπό ΙΙ.2 έγγραφα αποτυπώνουν επακριβώς τη βούληση των μερών για τη διακοπή της εγκριθείσας δια της απόφασης 159/15.4.2015 δικτύωσης και επομένως αποτελεί επαρκή λόγο για την ανάκληση της απόφασης αυτής.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Το ΕΣΡ ανακαλεί την άδεια δικτύωσης του αναμεταδίδοντος τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο CENTER TV Νομού Καβάλας, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ ΑΕ, μετά του αναμεταδιδόμενου τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο σταθμό και ACTION 24 (ΠΡΩΗΝ SPORT TV, ΠΡΩΗΝ MAGIC ΠΕΙΡΑΙΑ) Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία SPORT TV - ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε. (πρώην MAGIC ΠΕΙΡΑΙΑ).
Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 21η Ιανουαρίου 2019 και δημοσιεύτηκε την 7η Μαΐου 2019.
Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ.
ΞΕΝΟΦΩΝ ΜΟΡΩΝΗΣ
Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΓΑΛΑΝΗ ΣΤΥΛΙΑΝΗ
