Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 122/2021 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 23.11.2020 και ώρα 10:30 προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») από τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γιώργο Πλειό και Γεώργιο Σαρειδάκη. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση της υπ’ αρ. πρωτ. ΕΣΡ 261/22.1.2020 αίτησης της Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας & Κυνουρίας, ως ιδιοκτήτριας του ραδιοφωνικού σταθμού «Ραδιοφωνικός Σταθμός Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας & Κυνουρίας 94,6» Νομού Αρκαδίας, για χορήγηση βεβαίωσης νομίμου λειτουργίας του άρθρου 53 του Ν. 2778/1999.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 177/15.4.2020, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα - νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου. Στην συνέχεια, ο Νομικός υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣ 394/11.5.2020 νομική του εισήγηση και την υπ’ αρ. ΕΣ/ 851/20.10.2020 συμπληρωματική του εισήγηση.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης παρέστη, για λογαριασμό του ως άνω φορέα, ο Βασίλειος Κατσίρης, τεχνικός του σταθμού. Ερωτηθείς από τον Πρόεδρο ο Εκπρόσωπος δήλωσε ότι γνωρίζει το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβε δε τον λόγο και ανέπτυξε τους ισχυρισμούς του. Ζήτησε στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να του παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 31.12.2020 και ώρα 14.00 και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. Ο σταθμός δεν κατέθεσε υπόμνημα.
Την 27.9.2021 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη - Δρίλια, αντιπρόεδρο και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόν το μέλος Βασίλειος Καραποστόλης, ο οποίος είχε κληθεί νομίμως. Ο Πρόεδρος ενημέρωσε αναλυτικά τους απόντες κατά την συζήτηση Ευτέρπη Κουτζαμάνη - Δρίλια και Σωκράτη Τσιχλιά αναγιγνώσκοντας την έγγραφη εισήγηση, το υπόμνημα της εγκαλουμένης και το σύνολο των λοιπών εγγράφων του φακέλου για την υπόθεση.
Η Ολομέλεια, αφού άκουσε τον ειδικό επιστήμονα - νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου, που είχε ορισθεί, από τον Πρόεδρο, εισηγητής:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ
Ι. Νομικό Μέρος
Κατά το άρθρο 53 παρ. 1 του Ν. 2778/1999: «Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που λειτουργούσαν την 1η Νοεμβρίου 1999, θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης η οποία προβλέπεται στο άρθρο 7 παρ. 2 του Ν 2328/1995 για την προκήρυξη συγκεκριμένων θέσεων αδειών λειτουργίας τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών. (...) ».
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Με την υπ’ αρ. πρωτ. ΕΣΡ 261/22.1.2020 αίτηση ζητείται η χορήγηση βεβαίωσης λειτουργίας του ρ/σ «Ραδιοφωνικός Σταθμός Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας & Κυνουρίας 94,6» Νομού Αρκαδίας, ιδιοκτησίας της Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας. Δεν προσκομίζονται όμως επίσημα και πειστικά αποδεικτικά στοιχεία ότι ο σταθμός λειτουργούσε πράγματι στον σκοπητέο χρόνο (1.11.1999), ούτε παρέχεται εύλογη εξήγηση της αιτίας για την οποία η αίτηση υπεβλήθη μετά από είκοσι (20) έτη από την ημερομηνία εκείνη.
Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το με αρ. πρωτ. 30748/Φ386/5.10.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ, στη συχνότητα 94,6 του Νομού Αρκαδίας, όπου εκπέμπει ο αιτών ρ/σ, καταγράφεται εκπομπή εκκλησιαστικού περιεχομένου σε πέντε χρονικά σημεία των ετών 2004, 2005, 2008, 2014 και 2018, τα οποία όμως είναι πολύ μεταγενέστερα του νομικώς κρισίμου ως άνω χρόνου.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Με βάση τα προεκτεθέντα, η κρινόμενη αίτηση, πρέπει να απορριφθεί ως ουσιαστικώς αβάσιμη αφού δεν προκύπτει η λειτουργία του σταθμού κατά την 1.11.1999.
Κατά τη γνώμη όμως τριών (3) μελών που μειοψήφησαν, η κρινόμενη αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή, διότι τα αποδεικτικά στοιχεία, που προσκομίσθηκαν από την Ιερά Μητρόπολη Μαντινείας και Κυνουρίας, ιδιοκτήτριας του ραδιοφωνικού σταθμού «Ραδιοφωνικός Σταθμός Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας 94,6» Νομού Αρκαδίας προς υποστήριξη της αιτήσεως της και συγκεκριμένα:
1) Το φωτοτυπικό αντίγραφο της υπ’ αριθμ. 3/1998 απόφασης του Μητροπολίτη Μαντινείας και Κυνουρίας Αλεξάνδρου, που εκδόθηκε την 18η Αυγούστου 1998, με την οποία αποφασίσθηκε η ίδρυση του ραδιοφωνικού σταθμού της Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας που θα εκπέμπει στα FM και στη συχνότητα των 94,6 χιλιοκύκλων.
2) Το περιοδικό «ΑΛΙΕΥΟ» της Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας, έτους ΛΒ, Αριθμ 219, μηνών Απριλίου-Μαΐου-Ιουνίου 1999, στη σελίδα 30 του οποίου περιέχεται άρθρο με τίτλο: «Ο Ραδιοφωνικός μας Σταθμός», στο οποίο αναφέρεται, μεταξύ των άλλων, ότι ολοκληρώθηκαν οι εργασίες του ραδιοφωνικού σταθμού της Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας, ο οποίος ήδη εκπέμπει δοκιμαστικά στη συχνότητα των FM 96,4 και ετοιμάζεται το πρόγραμμα και το επιτελείο επί των οποίων θα στηρίζεται και θα λειτουργεί, απεικονίζεται δε και φωτογραφία της κεραίας του ραδιοφωνικού αυτού σταθμού.
3) Το φωτοτυπικό αντίγραφο της με αριθμ. πρωτ. 141/8.4.2005 αίτησης - βεβαίωσης του Μητροπολίτη Μαντινείας και Κυνουρίας Αλεξάνδρου προς την ΔΕΗ Τριπόλεως, με την οποία ζητεί τον λογιστικό διαχωρισμό της παροχής ηλεκτρικού ρεύματος (αριθμός παροχής 3 32546232-014) του Ιερού Ναού Αγίου Δημητράκου Τριπόλεως στη θέση Περιθώριο Μαντινείας, η οποία παροχή εξυπηρετεί τον Ιερό Ναό και παραλλήλως και τον αναμεταδότη του ραδιοφωνικού σταθμού της Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας, ο οποίος συστεγάζεται σε υπάρχοντα οικίσκο του συγκροτήματος του Ιερού Ναού στον περίβολο του Ιερού Ναού, και ο οποίος, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ 8/1998 βεβαίωση του Δήμου Τριπόλεως δε δημιουργεί κανένα πρόβλημα σχετικά με την εκπομπή του και παραλλήλως βεβαιώνει ότι οι εγκαταστάσεις του αναμεταδότη του ραδιοφωνικού σταθμού της Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας, ήτοι ο οικίσκος στέγασης των μηχανημάτων στη θέση Αγ. Δημητράκος Τριπόλεως (Περιθώριον Μαντινείας) προϋπήρχαν και είναι μέρος των κτιριακών εγκαταστάσεων του Ιερού Ναού και τώρα φιλοξενούν τον αναμεταδότη του ραδιοφωνικού σταθμού της Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας.
4) Το φωτοτυπικό αντίγραφο της βεβαίωσης του δημάρχου Τριπόλεως Αλεξάνδρου Κοτσιάνη, που μνημονεύεται στην ως άνω με αριθμό 141/8.4.2005 αίτηση - βεβαίωση του μητροπολίτη Μαντινείας και Κυνουρίας Αλεξάνδρου προς τη ΔΕΗ Τριπόλεως, με αριθμό 8/1998, με την οποία ο ως άνω Δήμαρχος Τριπόλεως βεβαιώνει ότι στην πόλη της Τρίπολης από το μήνα Αύγουστο του έτους 1998 λειτουργεί αδιάλειπτα ο ραδιοφωνικός σταθμός της Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας και εκπέμπει στα FM, στη συχνότητα 94,6, χωρίς να δημιουργεί κανένα πρόβλημα.
5) Το από 15.1.2020 έγγραφο του ραδιοφωνικού σταθμού «Αρκαδική Ραδιοφωνία 95,9 MHZ FM», από το οποίο προκύπτει η συνεργασία του ραδιοφωνικού αυτού σταθμού με τον ραδιοφωνικό σταθμό «Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας 94,6 MHZ» από το έτος 1998, για αναμετάδοση της Κυριακάτικης θείας λειτουργίας του Μητροπολιτικού Ναού Αγ. Βασιλείου Τρίπολης, που μετέδιδε ο αιτών ραδιοφωνικός σταθμός, πείθουν ότι πράγματι ο ραδιοφωνικός αυτός σταθμός λειτουργούσε την 1η Νοεμβρίου 1999 και σύμφωνα με το άρθρο 53 παρ. 1 του Ν. 2778/1998 θεωρείται ως νομίμως λειτουργών. Η γνώμη αυτή ενισχύεται και από το με αριθμό πρωτ. 30748/Φ386/5.10.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ, από το οποίο προκύπτει ότι στη συχνότητα 94,6 του Νομού Αρκαδίας, στη θέση Άγιος Δημητράκος Τριπόλεως, όπου εκπέμπει ο αιτών ραδιοφωνικός σταθμός της Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας, έχουν καταγραφεί ραδιοφωνικές εκπομπές εκκλησιαστικού περιεχομένου, με ημερομηνίες καταγραφής 29/11- 3/12/2004, 18-22/4/2005, 17/9/2008, 6/3/2014 και 13/2/2018.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η ΕΕΤΤ ορίσθηκε ως αρμόδια για την εποπτεία του ραδιοφωνικού φάσματος από την 1.1.2001, σύμφωνα με το Ν. 2867/2000 και ότι πριν την ημερομηνία αυτή αρμόδια αρχή για την εποπτεία του ραδιοτηλεοπτικού φάσματος ήταν το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Απορρίπτει κατά πλειοψηφία την αίτηση της Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας, φερόμενης ως ιδιοκτήτριας του ραδιοφωνικού σταθμού «Ραδιοφωνικός Σταθμός Ιεράς Μητροπόλεως Μαντινείας και Κυνουρίας 94,6» Νομού Αρκαδίας, για χορήγηση σχετικής Βεβαιώσεως Νομίμου Λειτουργίας.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 27η Σεπτεμβρίου 2021 και δημοσιεύτηκε την 29η Νοεμβρίου 2021.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παραητηρήσεις: Απόφαση 122/2021 - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 29η Νοεμβρίου 2021
