Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 79/2021 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 20.4.2021 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη - Δρίλια, αντιπρόεδρο και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Γεώργιο Πλειό, Ευαγγελία Μήτρου και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόν το μέλος Γεώργιος Σαρειδάκης, ο οποίος είχε προσκληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η ενδεχόμενη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας από τον τηλεοπτικό σταθμό με τον διακριτικό τίτλο «a.Epsilon» (πρώην AE channel, πρώην ΝΕΟ ΚΑΝΑΛΙ, πρώην EXTRA CHANNEL, πρώην ZOOM, πρώην Body in Balance, πρώην Shop TV, πρώην STV) περιφερειακής εμβέλειας του Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία «STAR ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ Α.Ε.», αναφορικά με διατάξεις περί εμπορικών ανακοινώσεων/τηλεπωλήσεων, και δη του προϊόντος «ARTHROBEE» που μεταδόθηκαν την 23.1.2021 μεταξύ 10.58 και 11.58 και την 30.1.2021 μεταξύ και 11.01 και 12.02 και κατά την προβολή μηνυμάτων τηλεπώλησης του προϊόντος «ARTHROBEE» που μεταδόθηκαν την 23.1.201 μεταξύ 11.58 και 12.56 και την 30.1.2021 μεταξύ 12.02 και 13.00. Η υπόθεση εξετάζεται ύστερα από τη με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 510/3.2.2021 αυτεπάγγελτη καταγγελία.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 54/4.2.2021, ο οποίος χρεώθηκε στη διοικητική υπάλληλο Κατερίνα Κοντοπούλου και στην ειδική επιστήμονα - νομικό Όλγα Γαρουφαλιά. Η Διοικητική Υπάλληλος υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αριθμό πρωτοκόλλου 187/ΕΣ/18.3.2021 έκθεση καταγραφής των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης και η Ειδική Επιστήμων την με αριθμό πρωτοκόλλου 209/ΕΣ/29.3.2021 νομική της εισήγηση.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, για λογαριασμό της λειτουργούσης τον σταθμό ως άνω εταιρείας παρέστη η πληρεξούσια δικηγόρος της, Γεωργία Χριστοδούλου. Ερωτηθείσα από τον Πρόεδρο δήλωσε ότι γνωρίζει το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβε δε τον λόγο και ανέπτυξε τους ισχυρισμούς της. Ζήτησε στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να της παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 10.5.2021 και ώρα 14.00 και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. O σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου 2755/10.5.2021 υπόμνημά του.
Την 6.7.2021 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη - Δρίλια, αντιπρόεδρο και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόν το μέλος Γεώργιος Πλειός, ο οποίος είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Ο Πρόεδρος ενημέρωσε αναλυτικά για την υπόθεση τον απόντα κατά την συζήτηση Γεώργιο Σαρειδάκη, αναγιγνώσκοντας την έγγραφη εισήγηση, το υπόμνημα της εγκαλουμένης και το σύνολο των λοιπών εγγράφων του φακέλου. Η Ολομέλεια, αφού παρακολούθησε την επίμαχη ροή προγράμματος και άκουσε την ειδική επιστήμονα - νομικό Όλγα Γαρουφαλιά, που είχε ορισθεί, από τον Πρόεδρο, εισηγήτρια:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως και την επιβολή των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων σε περιπτώσεις παραβάσεων.
2. Το άρθρο 3 παρ. 17 του Ν. 2328/1995 ορίζει: «Οι ακροατές του ραδιοφώνου και οι τηλεθεατές θεωρούνται καταναλωτές των υπηρεσιών που προσφέρουν οι ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί αντίστοιχα και έχουν όλα τα δικαιώματα που προβλέπει η νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών». Το άρθρο 1 παρ. 4 α του Ν. 2251/1994 περί προστασίας καταναλωτή, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 5 του άρθρου 1 του Ν. 3587/2007, ορίζει: «Με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων του παρόντος νόμου νοούνται: α) Καταναλωτής, κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ενώσεις προσώπων χωρίς νομική προσωπικότητα για τα οποία προορίζονται τα προϊόντα ή οι υπηρεσίες που προσφέρονται στην αγορά και τα οποία κάνουν χρήση των προϊόντων ή των υπηρεσιών αυτών, εφόσον αποτελούν τον τελικό αποδέκτη τους. Καταναλωτής είναι και: αα) κάθε αποδέκτης διαφημιστικού μηνύματος, ββ) κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εγγυάται υπέρ καταναλωτή, εφόσον δεν ενεργεί στο πλαίσιο της επαγγελματικής ή επιχειρηματικής δραστηριότητάς του. β) Προμηθευτής, κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο, κατά την άσκηση της επαγγελματικής ή επιχειρηματικής δραστηριότητάς του, προμηθεύει προϊόντα ή παρέχει υπηρεσίες στον καταναλωτή. Προμηθευτής νοείται και ο διαφημιζόμενος». Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται και στα μηνύματα τηλεπώλησης, αφού και οι δύο αυτές κατηγορίες μηνυμάτων υπάγονται στην ευρύτερη έννοια των οπτικοακουστικών εμπορικών ανακοινώσεων σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1 η εδ. γ του Π.Δ. 109/2010 που ορίζει: «Μορφές οπτικοακουστικών εμπορικών ανακοινώσεων συνιστούν, ιδίως, η τηλεοπτική διαφήμιση, η χορηγία, η τηλεπώληση και η τοποθέτηση προϊόντος». Το άρθρο 2 παρ. 1 ιβ του Π.Δ. 109/2010 ορίζει ότι νοείται ως τηλεπώληση: «Η άμεση προσφορά προς το κοινό αγαθών, έναντι πληρωμής, ανεξάρτητα από τη διαδικασία καθορισμού του τμήματος ή τον τρόπο πληρωμής». Εξάλλου, η διάταξη που αφορούσε σε διαφημιστικά μηνύματα (άρθρο 5 παρ. 4 του Π.Δ. 100/2000) εφαρμόζεται και σε εκπομπή τηλεπώλησης, επειδή συντρέχει η αυτή ανάγκη προστασίας του τηλεοπτικού κοινού (Βλ. ΣτΕ 1030/2011, 1584/2017, 5024/2012, 5025/2012 και 5026/2012).
3. Το άρθρο 9 α περ. δ του Ν. 2251/1994 που προστέθηκε με το άρθρο 12 του Ν. 3587/2007 περί προστασίας καταναλωτή ορίζει: «Για τους σκοπούς των διατάξεων του παρόντος Μέρους νοούνται: «Εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους
καταναλωτές «κάθε πράξη , συμπεριλαμβανομένης της διαφήμισης και του
μάρκετινγκ ενός προμηθευτή που συνδέεται άμεσα με την προώθηση, πώληση ή προμήθεια ενός προϊόντος σε καταναλωτές». Το άρθρο 9 γ παρ. 1 του Ν. 2251/1994 που προστέθηκε με το άρθρο 12 του Ν. 3587/2007 ορίζει: «Απαγορεύονται οι αθέμιτες εμπορικές πρακτικές». Το άρθρο 9 γ παρ. 4 του ίδιου νόμου ορίζει: «Εμπορικές πρακτικές είναι αθέμιτες, ιδίως όταν είναι παραπλανητικές ...». Το άρθρο 9 δ παρ. 1 του Ν. 2251/1994 που προστέθηκε με το άρθρο 12 του Ν. 3587/2007 ορίζει: «Μία εμπορική πρακτική θεωρείται παραπλανητική όταν περιλαμβάνει εσφαλμένες πληροφορίες και είναι, συνεπώς, αναληθής, ή όταν με οποιονδήποτε τρόπο, συμπεριλαμβανομένης της συνολικής παρουσίασής της, παραπλανά ή ενδέχεται να παραπλανήσει το μέσο καταναλωτή, ακόμα κι εάν οι πληροφορίες, είναι, αντικειμενικά ορθές όσον αφορά ένα ή περισσότερα από τα στοιχεία τα οποία παρατίθενται κατωτέρω και, ούτως ή άλλως, τον οδηγεί ή ενδέχεται να τον οδηγήσει να λάβει απόφαση συναλλαγής την οποία διαφορετικά δεν θα ελάμβανε. Τα στοιχεία αυτά είναι ... β) τα κύρια χαρακτηριστικά του προϊόντος, όπως είναι ..η σύνθεση ή τα αναμενόμενα από τη χρήση του προϊόντος αποτελέσματα..».
4. Πέρα από τις πιο πάνω υπό 3 διατάξεις του Ν. 3587/2007 που απαγορεύει τις παραπλανητικές εμπορικές πρακτικές, η ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία περιέχει τις εξής ειδικές διατάξεις που απαγορεύουν την παραπλάνηση του κοινού κατά τη μετάδοση διαφημίσεων, οι οποίες εφαρμόζονται και στις τηλεπωλήσεις. Ειδικότερα: α) Το άρθρο 7 περ. α του Κανονισμού 2/1991 του ΕΣΡ περί Κώδικα Δεοντολογίας Προγράμματος προβλέπει: «Μία εκπομπή στο σύνολό της δεν πρέπει να παραπλανά
τους τηλεθεατές ...... β) Το άρθρο 2 παρ. δ του Κανονισμού 3/1991 του ΕΣΡ
περί Κώδικα Δεοντολογίας Διαφημίσεων ορίζει ότι νοείται ως «παραπλανητική διαφήμιση»: «Κάθε διαφήμιση που με οποιοδήποτε τρόπο, συμπεριλαμβανομένης της παρουσιάσεώς της, παραπλανά ή ενδέχεται να παραπλανήσει τα πρόσωπα στα οποία απευθύνεται ή στων οποίων τη γνώση περιέρχεται και που εξαιτίας του απατηλού χαρακτήρα της είναι ικανή να επηρεάσει την οικονομική τους συμπεριφορά ...». Οι διατάξεις του Κώδικα Δημοσιογραφικής Δεοντολογίας και του Κώδικα Δεοντολογίας Προγράμματος εφαρμόζονται ανάλογα και στις ραδιοτηλεοπτικές διαφημίσεις, επειδή υφίσταται προφανής ταυτότητα νομικού λόγου (βλ. και άρθρο 11 του Κανονισμού 3/1991 του ΕΣΡ). γ) Το άρθρο 4 παρ. 1 του Κανονισμού 3/1991 του ΕΣΡ ορίζει: «Οι διαφημίσεις πρέπει να είναι νόμιμες, ευπρεπείς, έντιμες και ειλικρινείς». Αντίστοιχη διάταξη υπάρχει και στο άρθρο 5 παρ. 1 α του Ελληνικού Κώδικα Διαφήμισης - Επικοινωνίας (ΕΚΔ - Ε). ε) Το άρθρο 5 παρ. 1 του Κανονισμού 3/1991 του ΕΣΡ προβλέπει: «Οι διαφημίσεις δεν πρέπει να περιέχουν δηλώσεις ή οπτικές παραστάσεις, που είτε άμεσα είτε έμμεσα, με υπονοούμενα, με παραλείψεις, με διφορούμενα ή με υπερβολικούς ισχυρισμούς μπορούν να παραπλανήσουν τον
καταναλωτή σε ό,τι αφορά: α) τις ιδιότητες του προϊόντος ».
Περαιτέρω, από τις διατάξεις των άρθρων 2 περ. δ, 4 παρ. 1 και 5 παρ. 1 του Κανονισμού 3/1991 του ΕΣΡ συνάγεται ότι υφίσταται υποχρέωση - και αντίστοιχη ευθύνη - των ραδιοτηλεοπτικών μέσων να ελέγχουν το περιεχόμενο των διαφημιστικών μηνυμάτων και από την άποψη της δυνατότητας παραπλάνησης των αποδεκτών τους, όταν τούτο προκύπτει εκ πρώτης όψεως και από το περιεχόμενο του ίδιου του μηνύματος (ΣτΕ 4009/2014).
5. Η διάταξη του άρθρου 7 περ. α του κανονισμού 2/1991 του ΕΣΡ είναι σαφής και ορισμένη ως προς την υποχρέωση που επιβάλλει στους τηλεοπτικούς σταθμούς να μην προβάλλουν εκπομπές με περιεχόμενο που μπορεί να παραπλανήσει τους τηλεθεατές. Τούτο δεν αναιρείται από το γεγονός ότι για την εφαρμογή της εν λόγω διατάξεως απαιτείται να συντρέξει η αόριστη νομική έννοια της «παραπλάνησης» των τηλεθεατών, διότι το περιεχόμενο της εννοίας αυτής είναι δυνατόν να εξειδικευτεί μεν όψει συγκεκριμένων πραγματικών περιστατικών, με βάση τα δεδομένα της κοινής πείρας και τους κανόνες της λογικής, η δε σχετική κρίση του ΕΣΡ που είναι αρμόδιο για τη διαπίστωση της συνδρομής της προϋποθέσεως για την εφαρμογή της διατάξεως υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο (ΣτΕ 899/2015).
6. Το άρθρο 2 παρ. 1 α του Κανονισμού 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30.11.2009 για τα καλλυντικά προϊόντα ορίζει: «Ως καλλυντικό προϊόν νοείται «κάθε ουσία ή μείγμα που προορίζεται να έλθει σε επαφή με εξωτερικά μέρη του ανθρώπινου σώματος (επιδερμίδα, τριχωτά μέρη του σώματος και της κεφαλής, νύχια, χείλη και εξωτερικά γεννητικά όργανα) ή με τα δόντια και τους βλεννογόνους της στοματικής κοιλότητας, με αποκλειστικό ή κύριο σκοπό τον καθαρισμό τους, τον αρωματισμό τους, τη μεταβολή της εμφάνισής τους, την προστασία τους, τη διατήρησή τους σε καλή κατάσταση ή τη διόρθωση των σωματικών οσμών». Στόχος του Κανονισμού είναι το υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου (άρθρο 1). Στο προοίμιο 7 εδ. β του ίδιου Κανονισμού προβλέπεται: «Στα καλλυντικά μπορούν να περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων και «οι γέλες για το δέρμα». Το άρθρο 20 παρ. 1 του ίδιου Κανονισμού προβλέπει: «Στην επισήμανση, τη διάθεση στην αγορά και τη διαφήμιση των καλλυντικών προϊόντων, το κείμενο, οι ονομασίες, τα εμπορικά σήματα, τα εικονίδια, τα σχήματα ή τα άλλα σύμβολα, παραστατικά ή μη, δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για να αποδώσουν στα προϊόντα αυτά ιδιότητες που δεν έχουν». Στο προοίμιο 51 του ίδιου Κανονισμού προβλέπεται: «Ο καταναλωτής θα πρέπει να προστατεύεται από παραπλανητικούς ισχυρισμούς όσον αφορά την αποτελεσματικότητα και άλλα χαρακτηριστικά των καλλυντικών προϊόντων. Συγκεκριμένα, εφαρμόζεται η Οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11.5.2005, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά, η οποία ενσωματώθηκε στο ελληνικό δίκαιο με το Ν. 3587/2007 περί προστασίας καταναλωτή».
7. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1α της ΥΑ ΔΥΓ3(α)/83657/2006, φάρμακο είναι «κάθε ουσία ή συνδυασμός ουσιών που εμφανίζεται να έχει θεραπευτικές ή προφυλακτικές ιδιότητες για τις ασθένειες ανθρώπων».
8. Η επικοινωνία προϊόντων που συνδέεται με θέματα διατροφής και υγείας πρέπει να αντιμετωπίζεται με εξαιρετική προσοχή, πέραν της καθιερωμένης διαφημιστικής δεοντολογίας, δεδομένου ότι λόγω έλλειψης εξειδικευμένων γνώσεων, τυχόν ασαφείς, ελλιπείς ή υπερβολικοί ισχυρισμοί μπορούν εύκολα να παραπλανήσουν τους καταναλωτές (Συμβούλιο Ελέγχου Επικοινωνίας 15551/11.9.2020).
9. Τέλος, το άρθρο 4 παρ. 1 β του Ν. 2863/2000 ορίζει: «Το ΕΣΡ ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων, καθώς και των εν γένει κανόνων και αρχών, που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία για τη νόμιμη, διαφανή και ποιοτική λειτουργία των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα παροχής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών». Το άρθρο 4 παρ 1 ε του Ν. 2863/2000 ορίζει: «Το ΕΣΡ επιβάλλει τις διοικητικές κυρώσεις και μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 4 παρ. 1 του ν. 2328/1995 (ΦΕΚ 159 Α'), όπως ισχύει, και 12 και 15 παρ. 3 του ν. 2644/1998 (ΦΕΚ 233 Α')».
ΙΙ. Πραγματικό μέρος
Από τα έγγραφα του φακέλου, την παρακολούθηση της επίμαχης ροής προγράμματος και τους ισχυρισμούς της εγκαλούμενης (προβληθέντες προφορικώς και εγγράφως), προκύπτουν τα εξής:
Τα εξεταζόμενα μηνύματα παρουσιάζουν τα προϊόντα «ARTHROBEE» και «RELADOLL PLUS+», τα συστατικά τους και τις θεραπευτικές τους ιδιότητες, προωθώντας την πώλησή τους στο κοινό από την τηλεόραση μέσω άμεσης προσφοράς.
1. ΠΡΟΪΟΝ «ARTHROBEE»
Στα πλαίσια εκπομπής τηλεπώλησης με τίτλο «Η αγορά σήμερα», την 23.1.2021 μεταξύ 10:58:20 και 11:58:33 και την 30.1.2021 μεταξύ 11:01:52 και 12:02:04 προβλήθηκε το προϊόν «ARTHROBEE» με επαναλαμβανόμενη μετάδοση 2 βίντεο, συνολικής διάρκειας 7 λεπτών και 30 δευτερολέπτων περίπου (1ο βίντεο: 5 λεπτά και 12 δευτερόλεπτα , 2ο βίντεο: 2 λεπτά και 15 δευτερόλεπτα), στα οποία αναφέρθηκαν τα εξής:
10:58:27-11:03:40, 1o video, 1η προβολή: Ήρθε το Arthrobee , μελισσοθεραπεία στο σπίτι. Οποιοδήποτε πρόβλημα υπάρχει σε αρθρώσεις, σε τένοντες, σε μυοσκελετικό σύστημα, ήρθε λοιπόν η μελισσοθεραπεία ενισχυμένη το δηλητήριο της μέλισσας .... Ρευματοειδή αρθρίτιδα, πόνος στις αρθρώσεις, αθλητές, χορευτές, άνθρωποι που έχουν χρόνιες παθήσεις στα οστά τους και στα ισχία τους, άνθρωποι που έχουν δυσκαμψία στα δάκτυλα ... Ό,τι πρόβλημα έρχεται με την ηλικία, οποιοδήποτε μυοσκελετικό θέμα και αρθρώσεων ήρθε το Arthrobee με το δηλητήριο της μέλισσας
2122208888. Είναι σε μορφή τζελ το δηλητήριο της μέλισσας έχει ως βάση και
είναι και ενισχυμένο το συγκεκριμένο με msm, αλλά έχει μέσα στα συστατικά, υπάρχει και πρόπολη, της πρόπολης τα οφέλη είναι επίσης πάρα πολύ γνωστά όπως και άρνικα, ... Αναλγητικό, αντιφλεγμονώδες, έχει όλα τα συστατικά. ... Έρχεται να κάνει όλη την δουλειά που χρειάζεται στις αρθρώσεις, στους τένοντες, στους μύες, στα γόνατα, στα ισχία, στον αυχένα, στην μέση, οπουδήποτε έχετε πρόβλημα. Στα δάκτυλα, πάρα πολύς κόσμος έχει δυσκαμψία στα δάκτυλα και υπάρχει άνθρωπος που έχει χρησιμοποιήσει αυτό το σκεύασμα και σταμάτησε να πονάει, δεν έχασε την δουλειά του, στην ουσία γιατί ήταν η δουλειά του με τα χέρια... Και εδώ μιλάμε για μια κρέμα που ανταγωνίζεται και κερδίζει στα σημεία, όλες τις κρέμες του εμπορίου που είναι αναλγητικές που έχουν άσχημη μυρωδιά δεν έχει επεξεργασία χημική για να δημιουργεί κάποιο πρόβλημα δεν έχει παρενέργειες. 2102208888 ... βοηθάει το msm να απορροφηθούν και όλα τα θρεπτικά συστατικά που χρειάζεται ο οργανισμός για να δημιουργήσει αντιφλεγμονώδη δράση και να περάσουν και οι τραυματισμοί και κάποια οιδήματα που κάνουμε ... Εδώ μιλάμε για φυσικό προϊόν, ενισχυμένο με την ένωση του θείου που βοηθάει να απορροφηθούν όλα τα θρεπτικά συστατικά . Τεράστια προσφορά αντιφλεγμονώδης δράση, αντιοξειδωτική δράση, ό,τι χρειάζεται η άρθρωση, ο τένοντας, ο μυς. Πάμε 2102208888. Για οστεοαρθρίτιδες για ρευματοειδείς αρθρίτιδες για οποιοδήποτε θέμα έχετε και στους τένοντες, εδώ είναι η λύση, μελισσοθεραπεία ενισχυμένη με msm. 2102208888.
11:03:40-11:05:55, 2ο βίντεο, 1η μετάδοση: Δεν είναι εύκολο για κάποιον να μιλάει για την πάθησή του. Ειδικά όταν πρόκειται για αρθρίτιδα, οστεοαρθρίτιδα, ρευματισμό ή ποδάγρα. Οι παθήσεις αυτές προκαλούν ισχυρό πόνο ... Σήμερα όμως υπάρχει ελπίδα. Για ξέγνοιαστη ζωή με Arthrobee. Πώς ενεργεί; Με δηλητήριο μέλισσας. Με μελισσοθεραπεία. Μακροχρόνιες μελέτες απόδειξαν ότι η μελισσοθεραπεία δηλαδή η χρήση των παράγωγων της βασίλισσας μέλισσας για θεραπευτικούς σκοπούς αποτελεί την καλύτερη εναλλακτική θεραπεία για τις ρευματικές παθήσεις. ... Πολλοί υποφέρουμε από πόνους που οφείλονται εκτός από ποδάγρα σε αρθρίτιδα, οστεοαρθρίτιδα, ρευματισμούς, ημικρανίες, κολικό. Αλλά τώρα έχουμε την φυσική λύση που μας δίνει η μέλισσα με το δηλητήριό της. Το Arthrobee. ... Και έπειτα από μακροχρόνιες έρευνες, δημιουργήθηκε το Arthrobee, το μοναδικό τζελ με τις θεραπευτικές ιδιότητες της αμπιτοξίνης. Η αμπιτοξίνη είναι η
εναλλακτική ονομασία του δηλητηρίου της μέλισσας Η επιτυχία φαίνεται
αδιαμφισβήτητα από την ταχεία ανάρρωση των ασθενών που υποβλήθηκαν σε μελισσοθεραπεία. Το Arthrobee λοιπόν συνδυάζει όλα τα οφέλη της μελισσοθεραπείας σε ένα μόνο τζελ.
Σταθερή λεζάντα: Μελισσοθεραπεία-MSM 2 επαλείψεις την ημέρα για άμεσο αποτέλεσμα. Τηλεφωνείστε τώρα για την προσφορά! 210.220.88.88 Αρθρίτιδα-
Ρευματοειδή αρθρίτιδα-Ρευματισμούς-Ποδάγρα-Οστεοαρθρίτιδα Arthrobee www.biopro.gr
2. ΠΡΟΪΟΝ «RELADOLL PLUS+»
Την 23.1.2021 μεταξύ 11:58:58 και 12:56:33 και την 30.1.2021 μεταξύ 12:02:30 και 13:00:05 προβλήθηκε κατά τη διάρκεια εκπομπής τηλεπώλησης το προϊόν «RELADOLL PLUS+» με την επαναλαμβανόμενη μετάδοση ενός βίντεο διάρκειας 4 λεπτών και 5 δευτερολέπτων περίπου, στο οποίο αναφέρθηκαν τα εξής:
11:59:05-12:03:10, σπηκάζ: Με το πέρασμα των χρόνων και όσο μεγαλώνουμε εμφανίζονται καθημερινά πολλά προβλήματα στο σώμα μας. Τα πόδια, η μέση, ο αυχένας, ο ώμος μας, πονάνε και δεν αντέχουν εύκολα τις έντονες δραστηριότητες και τα βάρη.... Τώρα, υπάρχει λύση. Άμεση, φυσική, οικονομική και άκρως αποτελεσματική. Ονομάζεται Reladoll Plus και πρόκειται για μια απολύτως χαλαρωτική κρέμα μασάζ που θα σας λύσει τα χέρια και θα σας ανακουφίσει άμεσα από κάθε είδους πόνο. Το άκρως φυσικό αυτό καλλυντικό, θα σας καταπραΰνει, θα σας ανακουφίσει, και θα αποκτήσετε γρήγορα την χαμένη σας ευεξία. Πρόκειται για μια καταπληκτική καλλυντική κρέμα ειδικά σχεδιασμένη με επτά μοναδικά συστατικά που έρχονται κατευθείαν από την φύση με κορυφαία την θαυματουργή αλόη που χρησιμοποιείται από την αρχαιότητα και έχει άμεσα αποτελέσματα στο δέρμα μας, θα νιώσετε ξανά νέοι, δυνατοί και δραστήριοι.
Μαρτυρία 1: Σε περίπτωση που δεν ξέρετε η οστεοπόρωση είναι μια εκφυλιστική πάθηση που προκαλεί αφόρητους πόνους στα οστά. Ευτυχώς που ο γιατρός μού συνέστησε το Reladoll. Τώρα είμαι πολύ πιο ευτυχισμένη και ζω μια καλύτερη ζωή. Σπηκάζ: Απλώστε την χαλαρωτική κρέμα Reladoll Plus στα σημεία που παρατηρείται πόνος. Κάντε ένα μασάζ με απαλές κινήσεις και μέσα σε πέντε μόνο λεπτά, είστε έτοιμοι! Αναζωογονημένοι, να ξεκινήσετε την ημέρα σας. Είναι κατάλληλη για πόνους σε όλα τα σημεία του σώματος, στον αυχένα, στην μέση, στις αρθρώσεις των ποδιών, στα χέρια αλλά και στους ώμους. Τα 100% φυσικά συστατικά του καλλυντικού αυτού σκευάσματος, θα σας δώσουν την ώθηση που τόσο χρειάζεστε καθημερινά.
Μαρτυρία 2. «Πατέρας»: Ο πόνος πραγματικά μας επηρεάζει. Όχι μόνο εμάς αλλά και τους αγαπημένους μας. Και αυτούς που μας φροντίζουν.
-«Κόρη»: Δεν ξέρετε πόσο δύσκολο ήταν. Ο καημένος μού έλεγε ότι δεν άντεχε άλλο, δεν ήθελε να ζει έτσι. Αναστατωνόμουν κάθε φορά που τον άκουγα να λέει τέτοια πράγματα. Δεν μπορώ να το πιστέψω ότι αυτή η κρέμα, το Reladoll μπορεί να αλλάξει την ζωή κάποιου τόσο άμεσα. Τώρα, βλέπω τον πατέρα μου ευτυχισμένο, χαρούμενο, είναι πιο χαλαρός, πιο ήρεμος. Είναι απίστευτο.
Σπηκάζ: Τα οφέλη του μασάζ στις πονεμένες περιοχές του σώματός σας, είναι ευεργετικά. Τι πιο σπουδαίο να συνδυάζονται με την κατάλληλη κρέμα που θα καταπραΰνει, θα ανακουφίσει και θα αναζωογονήσει πόδια, χέρια, μέση και αυχένα... Τα θαυματουργά συστατικά της, είναι τα πλέον κατάλληλα για να ανακουφίσουν το πονεμένο σας σώμα. Μια μικρή μόνο ποσότητα είναι ικανή για να σας βοηθήσει να νιώσετε άμεσα πολύ καλύτερα.
Σταθερή λεζάντα: Τηλεφωνήστε τώρα! TeleTVshop www.teletvshop.com 2397026147.
Συχνά προβλήθηκε επί της οθόνης η φράση «ανακουφίζει από» «ινομυαλγία», «ισχιαλγία», «τενοντίτιδα», «οστεοπόρωση», «οσφυαλγία», «οστεοαρθρίτιδα», «διαστρέμματα», «όλους τους πόνους».
Κατά τη μετάδοση των εξεταζόμενων μηνυμάτων τηλεπώλησης που προωθούσαν την πώληση των δύο επίμαχων προϊόντων αποδόθηκαν θεραπευτικές ιδιότητες για την καταπολέμηση διαφόρων παθήσεων και ασθενειών, οι οποίες κατά κανόνα αποδίδονται στα φάρμακα.
Σε έγγραφο του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων, που αφορά τα επίμαχα προϊόντα, αναφέρονται τα εξής: «Τα συγκεκριμένα προϊόντα δεν έχουν λάβει άδεια κυκλοφορίας από τον ΕΟΦ ως φαρμακευτικά προϊόντα, ούτε έχουν γνωστοποιηθεί στη Ευρωπαϊκή Βάση CPNP ως καλλυντικά. Δεν μπορούμε να τα κατατάξουμε στα συμπληρώματα διατροφής λόγω της φαρμακοτεχνικής τους μορφής (τζελ, κρέμα).
Τα μόνα προϊόντα που ενδείκνυνται για θεραπευτικές ενδείξεις είναι τα φαρμακευτικά και για τη νόμιμη κυκλοφορία τους απαιτείται άδεια κυκλοφορίας».
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ο προαναφερθείς τρόπος με τον οποίο παρουσιάστηκαν τα προϊόντα «ARTHROBEE» και «RELADOLL PLUS+» ήταν πιθανό να παραπλανήσει το κοινό σε σχέση με τις υποτιθέμενες θεραπευτικές τους ιδιότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα από τη χρήση τους, αφού η δυνατότητα παραπλάνησης των τηλεθεατών προκύπτει στις συγκεκριμένες περιπτώσεις εκ πρώτης όψεως και από το περιεχόμενο των μηνυμάτων, με το οποίο τα προϊόντα παρουσιάστηκαν ως έχοντα τις προαναφερθείσες (προφανώς εκτός πραγματικότητας) ιδιότητες.
Η ενδεχόμενη παραπλάνηση των τηλεθεατών συνίστατο ειδικότερα στην, κατά την παρουσίαση των προϊόντων «ARTHROBEE» και «RELADOLL PLUS+» (που δεν συνιστούσαν φάρμακα), απόδοση σ’ αυτά θεραπευτικών και αναλγητικών ιδιοτήτων για σοβαρές ασθένειες.
Τα στοιχεία των επίμαχων προϊόντων αποτελούν «πληροφορίες» ικανές να παραπλανήσουν τον μέσο τηλεθεατή, κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας, εκείνον δηλαδή με τις γνώσεις που έχει από τη σχολική του εκπαίδευση και την κοινωνική του πείρα ως προς τα αναμενόμενα αποτελέσματα των προϊόντων και να επηρεάσουν την οικονομική του (τουλάχιστον) συμπεριφορά από το πιθανώς απατηλό περιεχόμενο των μηνυμάτων.
Κατά συνέπεια, ετελέσθη (εκ προθέσεως) από την εγκαλούμενη εταιρεία η προαναφερόμενη διοικητική παράβαση και πρέπει να της επιβληθεί διοικητική κύρωση και δη εκείνη του προστίμου.
Με βάση δε τη βαρύτητα της παραβάσεως, το κοινώς γνωστό μερίδιο τηλεθεάσεως του συγκεκριμένου τηλεοπτικού σταθμού (όπως προκύπτει από τα τηρούμενα στο ΕΣΡ στοιχεία), κρίνεται ότι το επιβλητέο πρόστιμο είναι εκείνο των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Δέχεται ομόφωνα ότι η εγκαλουμένη παραβίασε - εκ προθέσεως - τις νομοθετικές ρυθμίσεις για τις εμπορικές ανακοινώσεις, και δη τις τηλεπωλήσεις, κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.
Επιβάλλει στην εταιρεία με την επωνυμία STAR ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ Α.Ε. του τηλεοπτικού σταθμού a.Epsilon, τη διοικητική κύρωση του προστίμου των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ.
Κατά το άρθρο 4 παρ. 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδ. β' του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή του, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά:
1. Της εταιρείας ΣΤΑΡ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΕ που εδρεύει στο Περιστέρι, με ΑΦΜ 999842897, Δ.Ο.Υ. 999842897
2. Του IVAN PETROU του Georgiev, ως νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας, με ΑΦΜ 153459575 Δ.Ο.Υ. ΙΖ'ΑΘΗΝΩΝ
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 6η Ιουλίου 2021 και δημοσιεύτηκε την 16η Νοεμβρίου 2021.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 79/2021 - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 16η Νοεμβρίου 2021
