Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 20.4.2021 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Πλειό, και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόν το μέλος Γεώργιος Σαρειδάκης, ο οποίος είχε προσκληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η ενδεχόμενη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας από τον τηλεοπτικό σταθμό με τον διακριτικό τίτλο ΑΡΤ TV (πρώην ΤΗΛΕΑΣΤΥ), ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία CITY NEWS A.E., αναφορικά με τις διατάξεις: α) περί προστασίας ανηλίκων και σήμανσης εκπομπών, β) περί αλλοίωσης εκφραζόμενων απόψεων και γ) περί δυσμενούς διάκρισης λόγω πεποιθήσεων και γενετήσιου προσανατολισμού κατά την προβολή της εκπομπής με τίτλο «ΚΑΛΗΜΕΡΑ ΤΙ ΚΑΝΕΙΣ;» που μεταδόθηκε την 20.5.2018. Η υπόθεση εξετάζεται ύστερα από τις με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 2932/21.5.2018 και 2933/21.5.2018 καταγγελίες.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 250/11.7.2018, ο οποίος ανατέθηκε στη διοικητική υπάλληλο Ειρήνη Κεραμήτσου και στην ειδική επιστήμονα - νομικό Όλγα Γαρουφαλιά. Στη συνέχεια, η Διοικητική Υπάλληλος υπέβαλε την με αριθμό πρωτοκόλλου 739/ΕΣ/13.9.2018 έκθεση καταγραφής των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης και η Ειδική Επιστήμων υπέβαλε την με αριθμό πρωτοκόλλου 862/ΕΣ/4.10.2019 νομική της εισήγηση.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, για λογαριασμό της λειτουργούσης τον σταθμό ως άνω εταιρείας παρέστησαν οι πληρεξούσιοι δικηγόροι της Νίκος Σαλαβράκος και Δημήτρης Τριπερίνας δικηγόροι, και η Αντελίνα Βαρθακούρη, παρουσιάστρια. Ερωτηθέντες από τον Πρόεδρο δήλωσαν ότι γνωρίζουν το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβαν δε τον λόγο και ανέπτυξαν τους ισχυρισμούς τους. Ζήτησαν στη συνέχεια - και η Ολομέλεια δέχτηκε- να του παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 7.5.2021 και ώρα 14.00 και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. O σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου 2695/7.5.2021 υπόμνημά του. Η Ειδική Επιστήμων κατέθεσε την με αριθμό πρωτοκόλλου 329/6.5.2021 συμπληρωματική της εισήγηση. Ο σταθμός κατέθεσε το με αριθμό πρωτοκόλλου 2843/14.5.2021 πρόσθετο υπόμνημά του.
Την 6.7.2021 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, την Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόν το μέλος Γεώργιος Πλειός, ο οποίος είχε προσκληθεί νομίμως. Ο Πρόεδρος ενημέρωσε αναλυτικά για την υπόθεση τον απόντα κατά την συζήτηση Γεώργιο Σαρειδάκη αναγιγνώσκοντας την έγγραφη εισήγηση, το υπόμνημα της εγκαλουμένης και το σύνολο των λοιπών εγγράφων του φακέλου. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Η Ολομέλεια, αφού παρακολούθησε την επίμαχη ροή προγράμματος και άκουσε την Εισηγήτρια που είχε ορισθεί, από τον Πρόεδρο:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Α. Νομικό μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως και την επιβολή των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων σε περιπτώσεις παραβάσεων (πρβλ. σχετικώς ΣτΕ 4000/2013).
2. Τα άρθρα 15 παρ. 2 και 21 παρ. 1 του Συντάγματος θεσπίζουν υποχρέωση προστασίας της παιδικής ηλικίας και της νεότητας.
3. Σε συνέχεια των διατάξεων αυτών θεσπίζεται για τους τηλεοπτικούς σταθμούς υποχρέωση προστασίας των ανηλίκων κατά τη μετάδοση εκπομπών στα άρθρα: α) 26 παρ. 5 εδ. α του Π.Δ. 109/2010, το οποίο ορίζει: «Όλα τα τηλεοπτικά προγράμματα (εκτός των διαφημιστικών μηνυμάτων και των μηνυμάτων τηλεπώλησης) κατατάσσονται σε κατηγορίες ανάλογα με το βαθμό της δυσμενούς επίδρασης που μπορεί να έχει το περιεχόμενό τους στην προσωπικότητα και στην εν γένει ηθική και πνευματική ανάπτυξη των ανηλίκων» και β) 1 της ΥΑ 6138/Ε/17.3.2000 (η οποία ίσχυε κατά τον χρόνο μετάδοσης του εξεταζόμενου προγράμματος), το οποίο ορίζει: «Όλα τα τηλεοπτικά προγράμματα, εκτός των προγραμμάτων τηλεοπτικής διαφήμισης και τηλεπώλησης όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 1 του ΠΔ 100/2000, κατατάσσονται σε πέντε (5) κατηγορίες, ανάλογα με το βαθμό της δυσμενούς επίδρασης που μπορεί να έχει το περιεχόμενό τους στην προσωπικότητα και στην εν γένει σωματική, ηθική, πνευματική και διανοητική ανάπτυξη των ανηλίκων». Επίσης, η υποχρέωση επιλογής της προσήκου
σας σήμανσης των μεταδιδόμενων από τηλεοπτικούς σταθμούς εκπομπών προκύπτει και από το άρθρο 26 παρ. 7 εδ. γ του Π.Δ. 109/2010, το οποίο ορίζει: «Η σήμανση κάθε προγράμματος συναρτάται άμεσα με το περιεχόμενό του και την ώρα μετάδοσής του».
4. Το άρθρο 9 παρ. 3 του Π.Δ. 77/2003 ορίζει: «Δεν επιτρέπεται η αλλοίωση των εκφραζόμενων απόψεων και θέσεων με οποιονδήποτε τρόπο, όπως με αλλαγή της σειράς ερωτήσεων και απαντήσεων, με αποσπασματική αναφορά των απαντήσεων, με τη χρησιμοποίηση ηχητικών ή οπτικών τεχνασμάτων κ.ά.».
5. Η ελευθερία της έκφρασης θεσπίζεται:
Στο άρθρο 5Α παρ. 1 του Συντάγματος, το οποίο ορίζει: «Καθένας έχει δικαίωμα στην πληροφόρηση, όπως νόμος ορίζει. Περιορισμοί στο δικαίωμα αυτό είναι δυνατόν να επιβληθούν με νόμο μόνο εφόσον είναι απολύτως αναγκαίοι και δικαιολογούνται για λόγους εθνικής ασφάλειας, καταπολέμησης του εγκλήματος ή προστασίας δικαιωμάτων και συμφερόντων τρίτων».
Στο άρθρο 10 της ΕΣΔΑ που κυρώθηκε από την Ελλάδα με τον Ν. 2329/1953 και στη συνέχεια με το Ν.Δ. 53/1974, το οποίο ορίζει: «Παν πρόσωπον έχει δικαίωμα εις την ελευθερίαν εκφράσεως. Το δικαίωμα τούτο περιλαμβάνει την ελευθερίαν γνώμης ως και την ελευθερίαν λήψεως ή μεταδόσεως πληροφοριών ή ιδεών, άνευ επεμβάσεως δημοσίων αρχών και ασχέτως συνόρων» (άρθρο 10 παρ. 1 εδ. α). Το άρθρο 10 παρ. 2 της ΕΣΔΑ ορίζει: «Η άσκηση των ελευθεριών τούτων συνεπαγομένων καθήκοντα και ευθύνας, δύναται να υπαχθεί εις ορισμένας διατυπώσεις, όρους, περιορισμούς ή κυρώσεις, προβλεπομένους υπό του νόμου και αποτελούντας αναγκαία μέτρα εν
δημοκρατική κοινωνία δια την προστασία της υπολήψεως ή των δικαιωμάτων
των τρίτων».
Επίσης, όσον αφορά στη ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία η δημοσιογραφική ελευθερία θεσπίζεται στο άρθρο 2 παρ. 2 του Π.Δ. 77/2003, το οποίο προβλέπει ότι «ο δημοσιογράφος υπερασπίζεται την ελευθερία της έκφρασης και, στο πλαίσιο της δημοσιογραφικής δεοντολογίας, έχει το δικαίωμα, να μεταδίδει ανεμπόδιστα πληροφορίες και σχόλια για να εξασφαλίσει την ενημέρωση της κοινής γνώμης».
6. Όσον αφορά τη ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία οι διατάξεις που θεσπίζουν απαγόρευση δυσμενών διακρίσεων κατά την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων είναι οι εξής:
α) το άρθρο 4 παρ. 1 του Π.Δ. 77/2003, το οποίο ορίζει: «Δεν επιτρέπεται η παρουσίαση προσώπων με τρόπο ο οποίος υπό τις συγκεκριμένες συνθήκες, μπορεί να ενθαρρύνει, τον εξευτελισμό, την κοινωνική απομόνωση ή τις δυσμενείς διακρίσεις σε βάρος του κοινού βάσει ιδίως του φύλου, της φυλής, της εθνικότητας, της γλώσσας, τη θρησκείας, της ιδεολογίας, της ηλικίας, της ασθένειας ή αναπηρίας, του γενετήσιου προσανατολισμού ή του επαγγέλματος».
β) το άρθρο 7 παρ. 1 εδ. α του Π.Δ. 109/2010, το οποίο ορίζει: «Οι πάροχοι υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων οφείλουν να λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα, ώστε οι παρεχόμενες από αυτούς υπηρεσίες να μην προκαλούν μίσος λόγω φυλής, φύλου, θρησκείας, πεποιθήσεων, εθνικότητας, αναπηρίας, ηλικίας και σεξουαλικού προσανατολισμού».
7. Τέλος, κατά τα στοιχεία β και ε της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του Ν. 2863/2000, το ΕΣΡ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 του Ν. 2328/1995 προβλεπόμενες κυρώσεις.
ΙΙ. Πραγματικό μέρος
Από τα έγγραφα του φακέλου, την παρακολούθηση της επίμαχης ροής προγράμματος και τους ισχυρισμούς της εγκαλουμένης (προβληθέντες προφορικώς και εγγράφως), προκύπτουν τα εξής:
Α. Κατά την παρακολούθηση της εκπομπής διαπιστώθηκε ότι αυτή δεν είχε καμία σήμανση κατά την έναρξή της, ούτε μετά από κάθε διακοπή της για διαφημίσεις.
Β. Κατά την εξεταζόμενη εκπομπή μεταδόθηκε αρχικώς απόσπασμα παλαιότερης συνέντευξης του δημάρχου Θεσσαλονίκης Γιάννη Μπουτάρη σε ξένο σταθμό, στην οποία αυτός είχε χρησιμοποιήσει την φράση: «I don’t give a shit if he killed Greeks or whatever». Στην οθόνη (της ελεγχόμενης εκπομπής) υπήρχε και η μετάφραση της δήλωσής του «Χέστηκα αν σκότωσε Έλληνες (του Πόντου)». Στο τέλος του αποσπάσματος προβλήθηκε με κεφαλαία γράμματα η λεζάντα: «GREEK GENOCIDE DENIER». Το απόσπασμα αυτό μεταδόθηκε 2 φορές και η επίμαχη φράση μόνη της άλλες 2 φορές. Κατά τη διάρκεια παρουσίασης του θέματος αυτού και κατά την τηλεφωνική συμμετοχή στην εκπομπή ενός τηλεθεατή προβλήθηκαν στιγμιότυπα (φωτογραφίες) και σύντομο βίντεο από επίθεση (με χειροδικίες και λακτίσματα) που είχε υποστεί ο Γιάννης Μπουτάρης δημοσίως.
Η παρουσιάστρια της εκπομπής, οι δύο συνεργάτες της εκπομπής και ένας τηλεθεατής που συμμετείχε τηλεφωνικά στην εκπομπή σχολίασαν τα δρώμενα ως εξής:
Π. Κρητικός: Αφού έχουμε δημάρχους οι οποίοι ασχολούνται με πολύ σοβαρά πράγματα, όπως με τις γκέι διαδηλώσεις, ας πούμε ... (γέλια). ... Δεν κοιτάνε ότι πνίγεται η πόλη τους μόλις βρέξει ας πούμε.
Ντ. Τσεπέρης: Κάποιοι που φάγανε προσφάτως ξύλο εννοείς;
Π. Κρητικός: Ναι, κάποιοι που φάγανε ... Και λίγο φάγανε δηλαδή ... (γέλια). Αλλά αντί να κοιτάξουν τα σοβαρά ας πούμε, κοιτάνε πού θα βάλουνε ένα άρμα, να ανέβουνε με χρωματιστούς επάνω να κουνιόνται παρέα τους ας πούμε .
Π. Κρητικός: Από τη μια είναι λίγο τριτοκοσμικό να πετάς ό,τι βρεις μπροστά σου σε κάποιον, από την άλλη μεριά άμα δεις τι έλεγε πριν από αυτό .... Δηλαδή εντάξει, σου σηκώνεται η τρίχα και σου γυρίζουν τα άντερα και αγανακτείς με έναν τρόπο που δικαιολογούνται ακόμη και οι ακραίες αντιδράσεις. Δηλαδή άμα βάλουμε δηλώσεις που έκανε ο τύπος, ο απερίγραπτος αυτός τύπος ας πούμε.
Παρουσιάστρια: «Πώς τον ψήφισαν αυτόν;».
Π. Κρητικός: Την πατήσανε μάνα μου. .. Πώς ψηφίσανε και τον Τσίπρα; Πώς ψηφίσανε και τον περασμένο; Όλο την πατάνε γιατί βγαίνει κανείς έξω να σου πει ... Παρουσιάστρια: Ναι, αλλά αυτός .
Ντ. Τσεπέρης: Θυμάσαι που σου έλεγα μας εξαπατούν και μου έλεγες: όχι τον ελληνικό λαό .. Μας εξαπατούν κανονικά.
Π. Κρητικός: Όταν γυρίζει ο άλλος και λέει ...
Παρουσιάστρια: Αυτός όμως παραείναι προκλητικός.
Ντ. Τσεπέρης: Είναι πολύ μεγάλη απάτη.
Π. Κρητικός: Όταν γυρίζει ο άλλος δημόσια και λέει ότι χε... αν ο Ατατούρκ σκότωσε Έλληνες. Και το λέει δημόσια.
Ντ. Τσεπέρης: Και το λέει στα αγγλικά. Να το δούμε αγγλικά;
Π. Κρητικός: Δέστε το λίγο στα αγγλικά να το δείτε ...
Ντ. Τσεπέρης: “I don’nt give a shit”.
Προβάλλεται απόσπασμα από συνέντευξη του Γιάννη Μπουτάρη στα αγγλικά με ελληνικούς υπότιτλους, και ειδικά η συγκεκριμένη φράση, η οποία επαναλαμβάνεται τρεις φορές.
Παρουσιάστρια: Ναι ο άνθρωπος είναι .
Π. Κρητικός: Δηλαδή .Μετάφρασέ το στα νεοελληνικά να καταλάβουν οι άνθρωποι τι λέει.
Ντ. Τσεπέρης: Λέει Χέστηκα ξέρω γω ...
Παρουσιάστρια: Τι;
Π. Κρητικός: Αυτός τώρα είναι δήμαρχος πόλης..
Ντ. Τσεπέρης: Πόντιους αν έχει σκοτώσει ...
Π. Κρητικός: Και έχει το θράσος να παρουσιάζεται σε επέτειο για τη γενοκτονία ας πούμε να κάνει τι;
Ντ. Τσεπέρης: Και οι Πόντιοι είναι μία πολύ ευαίσθητη κατηγορία ανθρώπων. Είναι ξεριζωμένοι, είναι γενοκτομένοι και έρχεται ο άλλος να λέει ότι «I don’t give a shit».
Παρουσιάστρια: Συμφωνώ απόλυτα. Εγώ νομίζω πως ήτανε ...Αν και οι εικόνες αυτές γενικά δεν είναι ωραίο να τις βλέπουμε ... Παρολ’αυτά νομίζω - δική μου προσωπική γνώμη - πως του χρειαζότανε. Νομίζω πια πως αυτό το θράσος να βγαίνουνε πολιτικοί στον κόσμο, τον οποίο πεινάει, κυριολεκτικά πεινάει, κυριολεκτικά περνάει δύσκολα πολύ.
Ντ. Τσεπέρης: Με τον Μπουτάρη είναι ένα πράγμα πια που έχει φτάσει ψηλά. Στην κορυφή. Είναι ότι αυτός ο άνθρωπος γενικά όσες χώρες έχουν βλέψεις εναντίον μας και εδαφικές και οτιδήποτε καταλήγει να πηγαίνει μαζί τους. Έχουμε πρόβλημα με τους Σκοπιανούς, οι οποίοι λένε τους εαυτούς τους Μακεδόνες, πάει με αυτούς. Ακολουθεί τηλεφωνική παρέμβαση συνεργάτη εκπομπής.
Χ. Θανάσαινας: Καλημέρα παιδιά. Επειδή είμαστε σε μία πόλη, η οποία βιώνει πολλά τους τελευταίους μήνες. Και το Σκοπιανό αλλά δυστυχώς και η γενοκτονία των Ποντίων μας ακουμπά. Το χθεσινό ήταν μια πρόκληση. Και δεν μπορούσε να μην υπάρξει αντίδραση. Ο κόσμος έχει αγανακτήσει και από τα άδεια φρεάτια, τα οποία δυστυχώς δεν μπορούμε να τα αξιοποιήσουμε σαν δήμος, εννοώ να τα καθαρίσουμε και από τις αντιδράσεις αυτού του ανθρώπου. Ο άνθρωπος αυτός είναι το λιγότερο γελοίος. Το λιγότερο γελοίος. Πραγματικά σας μιλάω έχω βγει έξω από τα ρούχα μου. Δεν μπορείς να είσαι στην παραλία της Θεσσαλονίκης οικογενειακώς και να είναι τόσο προκλητικοί και οι άνθρωποι που είναι δίπλα του.
Παρουσιάστρια: Τι θες να πεις Χρήστο με το ότι είναι προκλητικοί οι άνθρωποι που είναι δίπλα του.
Χ. Θανάσαινας: Θέλω να πω ότι χθες που περπατούσα με την οικογένειά μου κι εγώ στην παραλία της Θεσσαλονίκης στον Λευκό Πύργο για τη γενοκτονία των Ποντίων, για να είμαστε εκεί όλοι. Δεν έχει σημασία αν εγώ είμαι από τη Βοιωτία. Είμαστε όλοι ενωμένοι. Είμαστε όλοι Έλληνες. Είμαστε όλοι εδώ. Και οι άνθρωποι οι οποίοι χθες ήτανε δίπλα του δεν επέτρεπαν και βρίζανε εμάς με τις οικογένειές μας. Δηλαδή ο άνθρωπος αυτός είναι ένας συρφετός από τους χειρότερους ανθρώπους που υπάρχουν τριγύρω μας μέσα σε αυτή την πόλη. Ντρέπομαι.
Παρουσιάστρια: Γιατί σας βρίζανε Χρήστο;
Χ. Θανάσαινας: Βρίζανε τον Μπουτάρη διότι δεν υπάρχει ο άνθρωπος αυτός. Ο άνθρωπος αυτός είναι απαράδεκτος. Δηλαδή είναι προκλητικά απαράδεκτος. Παρουσιάστρια: Και δεν έχει Χρήστο αν θέλεις τη λεπτότητα να παραιτηθεί. Μετά από αυτό θα έπρεπε ήδη τώρα που μιλάμε να είχε παραιτηθεί.
Π. Κρητικός: Τελικά την παρέλαση θα την κάνει Χρήστο σήμερα;
Χ. Θανάσαινας: Να πω ότι χθες έγινε το συγκεκριμένο Gay Parade, το οποίο ήταν κι αυτό μία τραγωδία γι αυτόν.
Ντ. Τσεπέρης: Χθες το έκανε; Την ημέρα της γενοκτονίας;
Χ. Θανάσαινας: Ναι, ναι, ναι. Έγινε παράλληλα απλά έγινε μεσημεριανές ώρες πριν τη συγκέντρωση των Ποντίων στον Λευκό Πύργο. Οι άνθρωποι τους οποίους είχε εκεί ήτανε έναν συνονθύλευμα από ανθρώπους, δηλαδή δεν θα έλεγα ότι ήταν άνθρωποι διαφορετικών σεξουαλικών μόνο διαθέσεων, αλλά ήταν και άνθρωποι από τον αναρχικό χώρο, ήταν άνθρωποι που δεν ξέρανε τι θέλουνε. Εγώ δέχομαι την άποψη και ξέρετε ότι είμαι ανοικτός σε κάθε άποψη, αλλά δυστυχώς δεν μπορώ να περπατάω στο δρόμο, να πάω να παρκάρω το αυτοκίνητό μου στο δρόμο και κάποιοι επειδή είναι αντίθετοι από μένα να μου χτυπάνε το αυτοκίνητό μου. Εννοώ στο Gay Parade αυτό που έγινε χθες. Δηλαδή είναι απαράδεκτο...
Χ. Θανάσαινας: Ακριβώς. Γι αυτό και δεν έχει να κάνει με η βία. Και εγώ είμαι κατά της βίας. Αλλά είναι το ξέσπασμα απέναντι σε κάτι ορθολογικό. Δηλαδή δε γίνεται να έχεις χάσει 350 χιλιάδες ψυχές και εσύ να κάνεις ένα Gay Parade. Δέχομαι το καθετί από όλο τον κόσμο. Δέχομαι τις σεξουαλικές τους προτιμήσεις, αλλά όχι αυτές τις ημέρες. Όχι τις ημέρες που είναι όλοι Έλληνες. Γιατί και οι άνθρωποι που έχουνε διαφορετικές σεξουαλικές προτιμήσεις από εμένα, από εσένα, από τον οποιοδήποτε εάν κινδυνεύσουνε, θα κινδυνεύσουμε όλοι.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
α) Σήμανση εκπομπών
Όπως προαναφέρθηκε ανωτέρω υπό ΙΙ Α διαπιστώθηκε ότι η εκπομπή εστερείτο σημάνσεως. Τούτο, όμως, κατά την κρίση της Ολομελείας οφειλόταν όντως (όπως υποστήριξε η εγκαλουμένη) σε τεχνικό πρόβλημα και ήταν ανθρωπίνως δικαιολογημένο.
Υπό τα προεκτεθέντα δεν στοιχειοθετείται υποκειμενικώς το αδίκημα και πρέπει η εγκαλουμένη να απαλλαγεί της σχετικής κατηγορίας.
β) Αλλοίωση εκφραζόμενων απόψεων
Η προαναφερθείσα φράση που είχε χρησιμοποιήσει ο Δήμαρχος Θεσσαλονίκης ήταν μεν διατυπωμένη στο πλαίσιο συνέντευξης για σύγχρονα δημοσίου ενδιαφέροντος ζητήματα και παρουσιάστηκε στην ελεγχόμενη εκπομπή αποσπασματικά και αποκομμένα από τα θέματα της συνέντευξης, η ατυχής όμως διατύπωσή της παρείχε έδαφος για άσκηση κριτικής (ακόμα και σκληρής). Ενόψει αυτού, η Ολομέλεια κρίνει ότι δεν υπήρξε (από τον σταθμό της εγκαλουμένης) σκόπιμη αλλοίωση της επίμαχης δήλωσης του Δημάρχου και, επομένως, πρέπει η εγκαλουμένη να απαλλαγεί της σχετικής κατηγορίας.
γ) Δυσμενείς διακρίσεις (και δη πρόκληση μίσους) στη βάση πεποιθήσεων και γενετήσιου προσανατολισμού
Αντιθέτως, η επιδοκιμασία από τους συντελεστές της εκπομπής, της απροκάλυπτης σωματικής κακοποίησης που δέχθηκε από ομάδα νεαρών προσώπων ο (ανυπεράσπιστος) Δήμαρχος και η συναφής (με την άσκηση της βίας) εχθροπαθής κατ’ αυτού φρασεολογία σκόπευε και μπορούσε να προκαλέσει το μίσος των τηλεθεατών για το παθόν εκ του εγκλήματος πρόσωπο λόγω των πολιτικών του πεποιθήσεων. Απολύτως συναφείς είναι οι αναφορές και ο σχολιασμός που έγιναν από τους παρουσιαστές της εκπομπής για την εκδήλωση ομοφυλόφιλων προσώπων (Gay Parade) στην Θεσσαλονίκη, οι οποίες είχαν χλευαστικό και προσβλητικό χαρακτήρα τόσο για τη διοργάνωση, όσο και για τα πρόσωπα που συμμετείχαν σ’ αυτή, με σκοπό και ενδεχόμενο αποτέλεσμα την πρόκληση μίσους γι αυτή τη μερίδα ατόμων λόγω του σεξουαλικού τους προσανατολισμού.
Ενόψει αυτών, πρέπει να γίνει δεκτό ότι ετελέσθη (εκ προθέσεως) το ανωτέρω αδίκημα, να επιβληθεί δε στην εγκαλουμένη κύρωση και δη εκείνη του προστίμου.
Περαιτέρω, με βάση τη βαρύτητα της παραβάσεως, το κοινώς γνωστό μερίδιο τηλεθεάσεως του συγκεκριμένου τηλεοπτικού σταθμού (όπως προκύπτει από τα τηρούμενα στο ΕΣΡ στοιχεία), κρίνεται ότι το επιβλητέο πρόστιμο είναι εκείνο των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Απαλλάσσει την εταιρεία με την επωνυμία CITY NEWS A.E., ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθμού ΑΡΤ TV, από τις κατηγορίες της μεταδόσεως εκπομπής χωρίς σήμανση και της αλλοίωσης εκφραζόμενων απόψεων κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.
Δέχεται ομόφωνα ότι η εγκαλουμένη παραβίασε - εκ προθέσεως - τη ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία προβαίνοντας σε δυσμενείς διακρίσεις λόγω πεποιθήσεων και γενετήσιου προσανατολισμού κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.
Επιβάλλει στην εγκαλουμένη τη διοικητική κύρωση του προστίμου των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ.
Κατά το άρθρο 4 παρ. 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδ. β' του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή του, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά:
1. Της εταιρείας CITY NEWS A.E. που εδρεύει στην Καλλιθέα Αττικής, στην οδό Πραξιτέλους 58, με Α.Φ.Μ 094264816, Δ.Ο.Υ ΦΑΕ Πειραιώς.
2. Του Σφήκα Φώτη του Ελευθερίου, με Α.Φ.Μ. 022039790, Δ.Ο.Υ. Κασσάνδρας, ως νομίμου εκπρόσωπου της εταιρείας.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 6η Ιουλίου 2021 και δημοσιεύτηκε την 14η Οκτωβρίου 2021.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 78/2021 - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 14 Οκτωβρίου 2021
