Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 107/2021 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 7.9.2021 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και τα μέλη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»): Καλλιόπη Διαμαντάκου, Νικόλαο Κιάο, Ευαγγελία Μήτρου, Γεώργιο Πλειό, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόν το μέλος Βασίλειος Καραποστόλης, που είχε προσκληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση της μεταβίβασης του ραδιοφωνικού σταθμού «LOUD RADIO 88,8» Νομού Τρικάλων, η οποία γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ με το υπ’ αριθμ. πρωτοκόλλου 2704/12.3.2014 έγγραφο. Ειδικότερα, με το έγγραφο αυτό γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ TO υπ’ αριθμ 6525/7.3.2014 συμβόλαιο της συμβολαιογράφου Τρικάλων Μαρίας Στεφάνου Φώτη δυνάμει του οποίου μεταβιβάστηκε η επιχείρηση του ραδιοφωνικού σταθμού από την εταιρεία «Κωνσταντίνος Αναστασιάδης και ΣΙΑ ΟΕ» προς τον Γεώργιο Αναστασίου, έναντι τιμήματος 8.000 ευρώ. Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 294/14.3.2014, ο οποίος χρεώθηκε στους ειδικούς επιστήμονες Παναγιώτη Μαλέσιο και Νίκο Αγγελή, οικονομολόγο και νομικό αντιστοίχως. Οι Ειδικοί Επιστήμονες υπέβαλαν στο ΕΣΡ τις υπ’ αριθμ πρωτ. ΕΣΡ 123/ΕΣ/15.4.2014 και 301/ΕΣ/3.6.2014 εκθέσεις τους. Την 3.1.2017 ορίσθηκε εισηγητής (νομικός) ο ειδικός επιστήμων Αντώνιος Κεχρής, την δε 11.8.2021 ορίσθηκε εισηγητής ο πρόεδρος του ΕΣΡ.
Για τη συζήτηση της υποθέσεως ορίστηκε ο αναφερόμενος στην αρχή χρόνος χωρίς να κληθούν οι ενδιαφερόμενοι, διότι κρίθηκε ότι δεν υπήρχε ζήτημα προς διευκρίνιση σε σχέση με την κρινόμενη μεταβίβαση. Αμέσως μετά τη συζήτηση ακολούθησε διάσκεψη και η Ολομέλεια:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ
Ι. Νομικό Μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 § 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως. Ο έλεγχος αυτός λαμβάνει και την μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης αδείας.
2. Κατά το άρθρο 6 § 11 του Ν 2328/1995: «Επιτρέπεται η μεταβίβαση της επιχείρησης που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού, εφόσον αυτή λειτουργεί με τη μορφή ατομικής επιχείρησης ή εταιρείας και εφόσον τηρούνται οι προϋποθέσεις του παρόντος νόμου. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση της επιχείρησης και του συνόλου των βαρών της κατά τις σχετικές κοινές διατάξεις. Κάθε μεταβίβαση της επιχείρησης στο σύνολό της ή ποσοστού... γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης και πρέπει να περιβάλλεται το συμβολαιογραφικό τύπο... Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, καλεί σε ακρόαση τους ενδιαφερομένους... προβαίνει στον κατά την παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 2328/1995, όπως ισχύει, έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης... και αποφασίζει είτε για την έγκριση της μεταβίβασης είτε για την ανάκληση της άδειας».
3. Εξ άλλου με το άρθρο 40 §. 3 του Ν. 4779/2021 η σχετική ρύθμιση έχει διαμορφωθεί ως εξής: «3. Επιτρέπεται η μεταβίβαση επιχείρησης που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού ελεύθερης λήψης. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση, κατά τις σχετικές κοινές διατάξεις. Κάθε τέτοια μεταβίβαση στο σύνολό της ή μεταβίβαση εταιρικών μεριδίων ή μετοχών εταιρείας που κατέχει άδεια σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση νέας εταιρείας με τη συμμετοχή επιχείρησης αυτής της κατηγορίας και γενικά κάθε μετασχηματισμός της εταιρείας, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης που πρέπει να περιβάλλεται τον συμβολαιογραφικό τύπο, ή τον κατά περίπτωση άλλον τύπο δημοσιότητας. Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, δυνάμενο να καλεί σε ακρόαση τους κατά περίπτωση ενδιαφερομένους, προβαίνει στον έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των εταίρων ή μετόχων σύμφωνα με τον ν. 3592/2007 (Λ' 161) και αποφασίζει για την έγκριση ή μη της μεταβίβασης ή του μετασχηματισμού. Σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω επιβάλλονται οι προβλεπόμενες στον ν. 2328/1995 (Α'159) κυρώσεις. Στο Ε.Σ.Ρ. γνωστοποιείται, επίσης, κάθε τροποποίηση του καταστατικού εταιρείας».
4. Εξάλλου, η συνεχιζόμενη λειτουργία ραδιοφωνικών σταθμών προσλαμβάνει, εξ αιτίας της παρελεύσεως μεγάλου χρονικού διαστήματος από την ισχύ του του άρθρου 53 του Ν 2778/1999, αντισυνταγματικό χαρακτήρα (πρβλ ΣτΕ 3515/2013) τούτο όμως λογικώς δεν οδηγεί σε απαγόρευση της μεταβίβασης λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, ούτε βεβαίως σε ερμηνεία ότι επιτρέπεται η λειτουργία χωρίς οποιονδήποτε έλεγχο.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου προέκυψαν τα ακόλουθα: Με το αναφερόμενο ανωτέρω, στο εισαγωγικό μέρος, συμβόλαιο μεταβιβάσθηκε, λόγω πωλήσεως και με τίμημα 8.000 ευρώ, από τον προηγούμενο φορέα (ομόρρυθμη εταιρεία) στον Γεώργιο Αναστασίου, ο εκεί αναφερόμενος ραδιοφωνικός σταθμός και το σύνολο της επιχείρησης υπό την οποία αυτός λειτουργούσε. Στο αγοραπωλητήριο συμβόλαιο ρητώς αναφέρεται ότι το συμφωνηθέν τίμημα αφενός μεν προήλθε από ισόποσο τραπεζικό δάνειο, αφετέρου δε κατεβλήθη δια (συγκεκριμένης) επιταγής στην πωλητήρια εταιρεία. Εξάλλου, ο αγοραστής (και νέος φορέας) της επιχείρησης υπέβαλε υπεύθυνες δηλώσεις περί μη συνδρομή στο πρόσωπο του κωλυμάτων ή ιδιοτήτων ασυμβίβαστων κατά τον νόμο προς την ιδιότητα του ως ιδιοκτήτη ραδιοφωνικού σταθμού.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα η κρινόμενη αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή και να εγκριθεί η γενομένη μεταβίβαση.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Η ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης εγκρίνει τη μεταβίβαση του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «LOUD RADIO» (πρώην ΚΑΝΑΛΙ ΕΝΑ) που εκπέμπει στη συχνότητα 88,8 FM νομού Τρικάλων, από την εταιρεία «Κωνσταντίνος Αναστασιάδης και ΣΙΑ ΟΕ» στον Γεώργιο Αναστασίου του Δημητρίου και της Κωνσταντίνας.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 7η Σεπτεμβρίου 2021 και δημοσιεύτηκε την 21η Σεπτεμβρίου 2021.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 107/2021 - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 21η Σεπτεμβρίου 2021
