Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 122/2019 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη για αυτό τόπο την 7.5.2019 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ξενοφώντα Μορώνη, αντιπρόεδρο, και τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Γεώργιο Σαρειδάκη, Ευαγγελία Μήτρου και Δήμητρα Παπαδοπούλου. Απόν το μέλος Γιώργιος Πλειός, ο οποίος είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση της μεταβίβασης μετοχών του τηλεοπτικού σταθμού «ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ TV», N. ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ η οποία γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ με το υπ’ αρ. πρωτ. 2681/13.3.2015 έγγραφο. Ειδικότερα, με το προαναφερόμενο έγγραφο γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ το υπ’ αρ. 18043/2014 συμβόλαιο της συμβολαιογράφου Καλαμάτας Ελένης Χαρίτση-Τσαπράλη, δυνάμει του οποίου οι Σπυρίδων Γιαννακουρέας και Ιωάννης Μπάκας μεταβίβασαν 1.589 και 294 μετοχές, αντιστοίχως, της ελεγχόμενης εταιρείας προς την Μαρία-Ελένη Γυφτέα αντί συνολικού τιμήματος 8.000,00 ευρώ.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 226/2015, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα-νομικό Νικόλαο Αγγελή και εν συνεχεία στην Πέρσα Λαμπροπούλου καθώς και στον ειδικό επιστήμονα-οικονομολόγο Χρήστο Μανουσέλη. Ο ειδικός επιστήμων-οικονομολόγος υπέβαλε στο ΕΣΡ το υπ’ αριθμ. πρωτ. 226/ΕΣ/16.3.2015 σημείωμά του ενώ η ειδική επιστήμων -νομικώς υπέβαλε την εισήγησή της προφορικά.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, για λογαριασμό της λειτουργούσης τον σταθμό ως άνω εταιρείας παρέστη η πληρεξούσια δικηγόρος της Χαρίκλεια Γέραλη. Ερωτηθείσα από τον Πρόεδρο δήλωσε ότι γνωρίζει το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβε δε τον λόγο και ανέπτυξε τους ισχυρισμούς της. Ζήτησε στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να της παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 4.6.2019 και ώρα 14.00 και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. O σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου 3136/4.6.2019 υπόμνημα.
Την 9.7.2019 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, και τα μέλη Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, και Γιώργιο Πλειό. Απόντα τα μέλη Ευαγγελία Μήτρου και Γεώργιος Σαρειδάκης, οι οποίοι είχαν κληθεί νομίμως. Ο Πρόεδρος ενημέρωσε αναλυτικά τον απόντα κατά την συζήτηση Γιώργο Πλειό αναγιγνώσκοντας την εισήγηση, το υπόμνημα της αιτούσης και το σύνολο των λοιπών εγγράφων του φακέλου για την υπόθεση. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Παρέστη επίσης και η ειδική επιστήμων-νομικός Πέρσα Λαμπροπούλου, η οποία ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και αποχώρησε. Η Ολομέλεια, αφού μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ
Ι. Νομικό Μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως. Ο έλεγχος αυτός λαμβάνει και την μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης αδείας.
2. Στο πλαίσιο ασκήσεως των αρμοδιοτήτων του, το ΕΣΡ ελέγχει μεταξύ άλλων μεταβολές στην εταιρική σύνθεση ή τροποποιήσεις του καταστατικού της εταιρείας που γνωστοποιούνται υποχρεωτικά στο Ε.Σ.Ρ σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 1 παρ. 13 του Ν 2328/1995 . Η εν λόγω διάταξη του Ν 2328/1995 εξακολουθεί να ισχύει δεδομένου ότι ο Ν 3592/2007 δεν περιέχει ανάλογες διατάξεις .
3. Ειδικότερα η παράγραφος 13 του άρθρου 1 του Ν 2328/1995 ορίζει: «Κάθε μεταβίβαση της επιχείρησης που κατέχει άδεια ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας τηλεοπτικού σταθμού στο σύνολό της ή μετοχών εταιρείας που κατέχει τέτοια άδεια σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση νέας εταιρείας με τη συμμετοχή επιχείρησης αυτής της κατηγορίας, κάθε μετατροπή της εταιρείας, καθώς και κάθε τροποποίηση του καταστατικού της, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης που πρέπει να περιβάλλεται το συμβολαιογραφικό τύπο ή των πινακίων της χρηματιστηριακής μεταβίβασης μετοχών. Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει
τα σχετικά έγγραφα, καλεί σε ακρόαση τους ενδιαφερομένους και ιδίως τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τα διευθυντικά στελέχη, τους νόμιμους εκπροσώπους ή διαχειριστές ή άλλα αντίστοιχα εταιρικά όργανα, τους απερχόμενους και τους νέους εταίρους ή μετόχους που κατέχουν ή αποκτούν ποσοστό του κεφαλαίου τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%), προβαίνει στον κατά την παρ. 4 του άρθρου 2 του Ν. 23281 1995, όπως ισχύει, έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των εταίρων ή μετόχων και αποφασίζει είτε για την έγκριση της μεταβίβασης είτε για την ανάκληση της άδειας».
3.Το άρθρο 6 παρ. 11 του Ν. 3592/2007, το οποίο ίσχυε κατά τον χρόνο κατάρτισης των ελεγχόμενων πράξεων όριζε : «Ο υποψήφιος και οι δέκα (10) μεγαλύτεροι μέτοχοι ή κάτοχοι δικαιωμάτων ψήφου του υποψηφίου, υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις της περ. i του εδαφίου α' της παραγράφου 3 του άρθρου 5, υπόκεινται σε έλεγχο για τη διαφάνεια του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των επιχειρήσεων Μ.Μ.Ε. που λειτουργούν στην ημεδαπή, εφόσον αυτοί αποκτούν εισόδημα στην ημεδαπή. Οι εν λόγω μέτοχοι πρέπει να είναι πραγματικοί κύριοι των οικονομικών μέσων που διατέθηκαν για το χρονικό διάστημα συμμετοχής τους στον υποψήφιο, συμπεριλαμβανομένων και των δανείων που αποκτήθηκαν από αναγνωρισμένους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς. Τα οικονομικά μέσα που διέθεσαν οι μέτοχοι για τη συμμετοχή τους στο κεφάλαιο του υποψηφίου δεν επιτρέπεται να αποτελούν προϊόν εγκληματικής δραστηριότητας, κατά την έννοια της προηγούμενης παραγράφου, που διαπιστώνεται με δικαστική απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παρ. 4 του ν. 3414/2005».
Ερμηνεύοντας την παραπάνω ρύθμιση, στο πλαίσιο του ελέγχου μεταβίβασης των μετοχών των τηλεοπτικών επιχειρήσεων, το ΕΣΡ είχε κρίνει ότι ο οικονομικός έλεγχος απόκτησης των μετοχών περιορίζεται στον άμεσο μέτοχο της ελεγχόμενης επιχείρησης (στο πρόσωπο επομένως που απέκτησε τις μετοχές αυτές) χωρίς να επεκτείνεται και στους έμμεσους μετόχους της εταιρείας.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των εγγράφων του φακέλου και τους ισχυρισμούς της λειτουργούσης τον σταθμό εταιρείας (προβληθέντες προφορικώς και εγγράφως), προέκυψαν τα ακόλουθα:
1. Με το υπ’ αρ. 18043/2014 συμβόλαιο της συμβολαιογράφου Καλαμάτας Ελένης Χαρίτση-Τσαπράλη, δυνάμει του οποίου οι Σπυρίδων Γιαννακουρέας και Ιωάννης Μπάκας μεταβίβασαν 1,589 και 294 μετοχές, αντιστοίχως, της ελεγχόμενης εταιρείας προςτην Μαρία-Ελένη Γυφτέα αντί τιμήματος 8,000.00 ευρώ.
2. Υπεβλήθησαν υπεύθυνες δηλώσεις της Μαρίας Ελένης Γυφτέα:
• Περί μη εκχωρήσεως δικαιωμάτων ψήφου στη ΓΣ.
• Περί μη συνδρομής στο πρόσωπό της, της ασυμβίβαστης ιδιότητας του άρθρου 3 του Ν 3310/2005
• Περί μη συμμετοχής σε άλλη ημεδαπή εταιρεία ΜΜΕ (τηλεόραση ραδιόφωνο)
• Περί μη συμμετοχής σε άλλη ελληνική εταιρεία (πλην ΜΜΕ)
• Περί μη καταβολής στην ελεγχόμενη εταιρεία κεφαλαίων για μελλοντική αύξηση του ΜΚ ή χορηγήσεως δανείου σε αυτή.
3. Υπεβλήθη επίσης δήλωση περιουσιακής κατάστασης της αγοράστριας καθώς και οικονομικά στοιχεία, από τα οποία προκύπτουν τα εισοδήματα αυτής καθώς και η οικονομική της δυνατότητα για καταβολή του συμφωνηθέντος τιμήματος.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα, η εν λόγω μεταβίβαση πληροί τις προϋποθέσεις του νόμου. Επομένως, πρέπει να γίνει δεκτή η σχετική αίτηση και να εγκριθεί η μεταβίβαση.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης εγκρίνει την αναφερόμενη στο σκεπτικό μεταβίβαση μετοχών από τους Σπυρίδωνα Γιαννακουρέα και Ιωάννη Μπάκα προς την Μαρία-Ελένη Γυφτέα.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 9η Ιουλίου 2019 και δημοσιεύτηκε την 28η Μαΐου 2021.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 122/2019 - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ)- 28 Μαΐου 2021
