Διαβάστε ακολούθως την Τροπολογία Βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία: Ποσόστωση για τη μετάδοση ελληνικών μουσικών έργων από τους ραδιοφωνικούς σταθμούς:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού:
«Αναδιοργάνωση του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων και μετονομασία του σε Οργανισμό Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων, ίδρυση ν.π.ι.δ. με την επωνυμία «Μουσείο-Ελαιοτριβείο Βρανά» στον Δήμο Λέσβου, προβολή της πολιτιστικής κληρονομιάς στο εξωτερικό, ρυθμίσεις για το ιστορικό μουσείο Κρήτης και το μουσείο «Φοίβος Ανωγειανάκης» και άλλες διατάξεις του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού».
Θέμα: «Ποσόστωση για τη μετάδοση ελληνικών μουσικών έργων από τους ραδιοφωνικούς σταθμούς - Υποχρέωση λήψης άδειας χρήσης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων από τους υποψήφιους προς αδειοδότηση ιδιωτικούς ραδιοφωνικούς σταθμούς – Κυρώσεις».
Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με την προτεινόμενη διάταξη επιδιώκεται η ενίσχυση της εγχώριας πολιτιστικής δημιουργίας μουσικών έργων και ιδίως των νέων δημιουργιών μέσα από τηαύξηση του ελληνικού ρεπερτορίου στο πρόγραμμαπου εκπέμπουν οι ραδιοφωνικοί σταθμοί. Παράλληλα, ενισχύονται τα αποδιδόμενα από τους σταθμούς δικαιώματα τόσο για τους δημιουργούς έργων μουσικής, όσο και για τους ερμηνευτές και εκτελεστές των έργων αυτών, οι οποίοι έχουν υποστεί τεράστια οικονομική ζημία, μετά την αναστολή λειτουργίας με κρατική απόφαση όλων των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που αποδίδουν δικαιώματα από άδειες δημόσιας εκτέλεσης μουσικής, αλλά και των χώρων διεξαγωγής συναυλιών και μουσικών παραστάσεων.
Ειδικά στις παρούσες συνθήκες της πανδημίας SARSCOVID19, οι συνέπειες της οποίας έχουν πλήξει καίρια την καλλιτεχνική παραγωγή και δημιουργία, η παρούσα ρύθμιση προκρίνεται ως απολύτως αναγκαία, για την ενδυνάμωση της εγχώριας μουσικής δημιουργίας και την ενίσχυση των εργαζομένων στο χώρο της παραγωγής μουσικώνέργων.
Με την προσθήκη νέας παραγράφου7 στο άρθρο 227 «Περιεχόμενο μεταδιδόμενου προγράμματος» του ν. 4512/2018 για την αδειοδότηση ιδιωτικών ραδιοφωνικών σταθμών επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης προβλέπεται ότι τόσο οι ενημερωτικοί όσο και οιμη ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί οφείλουν να μεταδίδουν ελληνικά μουσικά έργα με ελάχιστη ποσόστωση επί του συνόλου των μουσικών έργων που μεταδίδουν στη διάρκεια του προγράμματός τους αναλόγως του χαρακτήρα του προγράμματός τους και του ιδιοκτησιακού καθεστώτος τους. Οι ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί, ανεξαρτήτως ιδιοκτησιακού καθεστώτος, και οι ραδιοφωνικοί σταθμοί των επιχειρήσεων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ανεξαρτήτως του χαρακτήρα του προγράμματός τους, οφείλουν να μεταδίδουν ελληνικά μουσικά έργα σε ποσοστό τουλάχιστον 40%. Οι μη ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί που δεν ανήκουν σε επιχειρήσεις των ΟΤΑ οφείλουν να μεταδίδουν ελληνικά μουσικά έργα σε ποσοστό τουλάχιστον 40%, το οποίο μπορεί να οριστεί μεταξύ 40% και 25% ανάλογα με τη θεματολογία του ειδικού προσανατολισμού του σταθμού με αιτιολογημένη απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος του σταθμού.
Ως ελληνικά μουσικά έργα για τους σκοπούς της ρύθμισης θεωρούνται έργα στην ελληνική γλώσσα ή συνθέσεις χωρίς στίχο που αντικατοπτρίζουν την ελληνική πολιτιστική κληρονομιά, αντλώντας έμπνευση από χαρακτηριστικές παραδόσεις, περιβάλλοντα ή ηχητικές ποιότητες της Ελλάδας, όποια και αν είναι η εθνικότητα των δημιουργών ή ερμηνευτών ή εκτελεστών τους, ή έργα σε άλλη γλώσσα ή συνθέσεις χωρίς στίχο που έχουν συμβολή στην ελληνική κουλτούρα.
Η τήρηση της υποχρέωσης αυτής θα βεβαιώνεται με την υπεύθυνη δήλωση που προβλέπεται στο άρθρο και θα προκύπτει από την καταγραφή των μουσικών έργων βάσει των προβλεπόμενων μορφοτύπων του νέου άρθρου 24Α του ν. 4481/2017, οι οποίοι προσκομίζονται το πρώτο δεκαπενθήμερο κάθε εξαμήνου, εκτός εάν άλλως έχει συμφωνηθεί με τους Οργανισμούς Συλλογικής Διαχείρισης των δικαιωμάτων των δικαιούχων μουσικών έργων, τόσο προς τους ΟΣΔ όσο και προς το ΕΣΡ.
Η μη τήρηση της άνω υποχρέωσης επισύρει τις κυρώσεις του άρθρου 234 του νόμου για ανάκληση της άδειας από το ΕΣΡ κατόπιν έγγραφη καταγγελίας ΟΣΔ.
Με την προσθήκη νέου εδαφίου στην παράγραφο 2 του άρθρου 229 του ιδίου νόμουοι υποψήφιοι προς αδειοδότηση για λειτουργία των ιδιωτικών ραδιοφωνικών σταθμών που μεταδίδουν το πρόγραμμά τους σε ελεύθερη λήψη μέσω επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής πρέπει να έχουν λάβει την άδεια χρήσης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων από τους ΟΣΔ κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης για αδειοδότηση, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 22 του ν. 4481/2017.Επίσης, με την προσθήκη νέας περίπτωσης στην παράγραφο 1 του άρθρου 234 του νόμου στους λόγους ανάκλησης της άδειας από το ΕΣΡ προστίθεται η μη λήψη άδειας χρήσης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων από τους ΟΣΔ σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 22 του ν. 4481/2017 κατόπιν έγγραφης καταγγελίας ΟΣΔ. Οι εν λόγω ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες, δεδομένου ότι μεγάλος αριθμός ιδιωτικών ραδιοφωνικών σταθμών δεν έχει λάβει άδεια χρήσης από τους ΟΣΔ. Ως αποτέλεσμα δεν καταβάλλουν αμοιβή πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων, κάτι που έρχεται σε άμεση σύγκρουση με το γεγονός ότι όλη η επιχειρηματική δραστηριότητά τους στηρίζεται στη χρήση της μουσικής. Με τη διαμόρφωση ενός ισχυρού πλαισίου για τη συμμόρφωση των ραδιοφωνικών σταθμών, ενημερωτικών και μη, με την υποχρέωσή τους να λαμβάνουν άδεια χρήσης από τους ΟΣΔ, θα ενισχυθούν τα έσοδα των ΟΣΔ και μέσω αυτών οι δικαιούχοι μουσικών έργων.
Παράλληλα, με την προσθήκη νέου άρθρου24Αστο ν. 4481/2017για τη συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτωνπροβλέπεται ότι οι ενημερωτικοί και οι μη ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί, ιδιωτικοί και δημόσιοι, οφείλουν να προσκομίζουν το πρώτο δεκαπενθήμερο κάθε εξαμήνου, εκτός εάν άλλως έχει συμφωνηθεί με τους Οργανισμούς Συλλογικής Διαχείρισης των δικαιωμάτων των δικαιούχων των μουσικών έργων, τόσο προς τους ΟΣΔ όσο και προς το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, μορφοτύπους από τους οποίους θα πρέπει να προκύπτει ότι μεταδίδουν ελληνικά μουσικά έργα, όπως ορίζονται παραπάνω, με ελάχιστη ποσόστωσηεπί του συνόλου των μουσικών έργων που μεταδίδουν κατά τη διάρκεια του προγράμματός τους αναλόγως του χαρακτήρα του προγράμματός τους και του ιδιοκτησιακού καθεστώτος τους.Οι ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί, ανεξαρτήτως ιδιοκτησιακού καθεστώτος, καθώς και οι ραδιοφωνικοί σταθμοί των επιχειρήσεων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι κρατικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί, ανεξαρτήτως του χαρακτήρα του προγράμματός τους, οφείλουν να μεταδίδουν ελληνικά μουσικά έργα σε ποσοστό τουλάχιστον 40%.Οι μη ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί που δεν ανήκουν σε επιχειρήσεις των ΟΤΑ και δεν είναι κρατικοί οφείλουν να μεταδίδουν ελληνικά μουσικά έργα σε ποσοστό τουλάχιστον 40%, το οποίο δύναται να οριστεί μεταξύ 40% και 25% ανάλογα με τη θεματολογία του ειδικού προσανατολισμού του σταθμού με αιτιολογημένη απόφαση του ΕΣΡ κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος του σταθμού.
Η μη τήρηση της ανωτέρω υποχρέωσης θα επισύρει τα προβλεπόμενα της παρ. 2του άρθρου 24 του νόμουγια προσαυξήσεις της οφειλόμενης αμοιβής και καταγγελία της σύμβασης, καθώς καιτις κυρώσεις του άρθρου 234 του νόμου 4512/2018 για ανάκληση της αδείας από το ΕΣΡ κατόπιν έγγραφης καταγγελίας ΟΣΔ.
Έναρξη ισχύος της ρύθμισηςαπό 1/1/2021.
Β. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Άρθρο……..
1. Στο άρθρο 227 «Περιεχόμενο μεταδιδόμενου προγράμματος»του Νόμου 4512/2018 προστίθεται νέα παράγραφος7 ως ακολούθως:«7.Οι ενημερωτικοί και οι μη ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί οφείλουν να μεταδίδουν ελληνικά μουσικά έργα με ελάχιστη ποσόστωση επί του συνόλου των μουσικών έργων που μεταδίδουν στη διάρκεια του προγράμματός τους ως ακολούθως: (α) οι ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί, ανεξαρτήτως ιδιοκτησιακού καθεστώτος, και οι ραδιοφωνικοί σταθμοί των επιχειρήσεων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ανεξαρτήτως του χαρακτήρα του προγράμματός τους,σε ποσοστό τουλάχιστον 40%,(β) οι μη ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί που δεν εμπίπτουν στην ανωτέρω περίπτωση σε ποσοστό τουλάχιστον 40%, το οποίο δύναται να οριστεί μεταξύ 40% και 25% ανάλογα με τη θεματολογία του ειδικού προσανατολισμού του σταθμού με αιτιολογημένη απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος του σταθμού.
Για τους σκοπούς της παρούσας παραγράφου ως ελληνικά μουσικά έργα θεωρούνται έργα στην ελληνική γλώσσα ή συνθέσεις χωρίς στίχο που αντικατοπτρίζουν την ελληνική πολιτιστική κληρονομιά, αντλώντας έμπνευση από χαρακτηριστικές παραδόσεις, περιβάλλοντα ή ηχητικές ποιότητες της Ελλάδας, όποια και αν είναι η εθνικότητα των δημιουργών ή ερμηνευτών ή εκτελεστών τους, ήέργα σε άλλη γλώσσα ή συνθέσεις χωρίς στίχο που έχουν συμβολή στην ελληνική κουλτούρα.
Η τήρηση της υποχρέωσης αυτής θα βεβαιώνεται με την υπεύθυνη δήλωση της ανωτέρω παραγράφου και θα προκύπτει από την καταγραφή των μουσικών έργων βάσει των προβλεπόμενων μορφοτύπων του άρθρου 24Ατου ν. 4481/2017, οι οποίοι προσκομίζονται το πρώτο δεκαπενθήμερο κάθε εξαμήνου, εκτός εάν άλλως έχει συμφωνηθεί με τους Οργανισμούς Συλλογικής Διαχείρισης των δικαιωμάτων των δικαιούχων τωνμουσικών έργων, τόσο προς τους ΟΣΔ όσο και προς το ΕΣΡ.
Η μη τήρηση της άνω υποχρέωσης επισύρει τις κυρώσεις του άρθρου 234 του παρόντος νόμουκατόπιν έγγραφης καταγγελίας ΟΣΔ στο ΕΣΡ.»
2. Στην παράγραφο 2 του άρθρου 229 «Λοιποί όροι συμμετοχής» του ν. 4512/2018 μετά τις λέξεις «φορολογικά και τραπεζικά ενήμεροι» προστίθενται εδάφιο ως εξής: «και να έχουν λάβει την άδεια χρήσης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων από τους Οργανισμούς Συλλογικής Διαχείρισης κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης για αδειοδότηση, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 22 του ν. 4481/2017.»
3. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 234 «Λόγοι Ανάκλησης Αδειών» του ν. 4512/2018 προστίθεται περίπτωση ε΄ ως εξής:«ε) Μη λήψη άδειας χρήσης πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων από τους Οργανισμούς Συλλογικής Διαχείρισης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 22 του ν. 4481/2017 κατόπιν έγγραφης καταγγελίας ΟΣΔ στο ΕΣΡ.»
4. Στον Νόμο 4481/2017 προστίθεται νέο άρθρο 24Α ως ακολούθως:«24Α. Υποχρέωση μετάδοσης ελληνικών μουσικών έργων από τους ραδιοφωνικούς σταθμούς
1. Οι ενημερωτικοί και οι μη ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί οφείλουν να προσκομίζουν το πρώτο δεκαπενθήμερο κάθε εξαμήνου, εκτός εάν άλλως έχει συμφωνηθεί με τους Οργανισμούς Συλλογικής Διαχείρισης των δικαιωμάτων των δικαιούχων των μουσικών έργων, τόσο προς τους ΟΣΔ όσο και προς το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης, μορφοτύπους από τους οποίους θα πρέπει να προκύπτει, ότι μεταδίδουν ελληνικά μουσικά έργα με ελάχιστη ποσόστωση επί του συνόλου των μουσικών έργων που μεταδίδουν στη διάρκεια του προγράμματός τους ως ακολούθως: (α) οι ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί, ανεξαρτήτως ιδιοκτησιακού καθεστώτος, καθώς και οι ραδιοφωνικοί σταθμοί των επιχειρήσεων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι κρατικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί, ανεξαρτήτως του χαρακτήρα του προγράμματός τους, σε ποσοστό τουλάχιστον 40%, (β) οι μη ενημερωτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί που δεν εμπίπτουν στην ανωτέρω περίπτωση σε ποσοστό τουλάχιστον 40%, το οποίο δύναται να οριστεί μεταξύ 40% και 25% ανάλογα με τη θεματολογία του ειδικού προσανατολισμού του σταθμού με αιτιολογημένη απόφαση του ΕΣΡ κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος του σταθμού.
2. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου ως ελληνικά μουσικά έργα θεωρούνται: (α) έργα στην ελληνική γλώσσα ή συνθέσεις χωρίς στίχο που αντικατοπτρίζουν την ελληνική πολιτιστική κληρονομιά, αντλώντας έμπνευση από χαρακτηριστικές παραδόσεις, περιβάλλοντα ή ηχητικές ποιότητες της Ελλάδας, όποια και αν είναι η εθνικότητα των δημιουργών ή ερμηνευτών ή εκτελεστών τους, ή (β) έργα σε άλλη γλώσσα ή συνθέσεις χωρίς στίχο που έχουν συμβολή στην ελληνική κουλτούρα.
3. Η μη τήρηση της ανωτέρω υποχρέωσης επισύρει τα προβλεπόμενα της παρ.2του άρθρου 24 του παρόντος νόμου και τις κυρώσεις του άρθρου 234 του νόμου 4512/2018 κατόπιν έγγραφης καταγγελίας ΟΣΔ στο ΕΣΡ.
4. Έναρξη ισχύος του παρόντος άρθρου από 1/1/2021.»
Αθήνα 3-12-2020
Οι προτείνοντες βουλευτές
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Αμανατίδης Ιωάννης
Βαγενά-Κηλαηδόνη Άννα
Βασιλικός Βασίλειος (Βασίλης)
Βερναρδάκης Χριστόφορος
Βέττα Καλλιόπη
Μάλαμα Κυριακή
Μάρκου Κωνσταντίνος (Κώστας)
Μωραΐτης Αθανάσιος (Θάνος)
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Τζούφη Μερόπη
Χρηστίδου Ραλλία
Πληροφορίες: www.syriza.gr
Παρατηρήσεις: Πηγή: ΣΥΡΙΖΑ ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ - 3 Δεκεμβρίου 2020
