Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 17/2020 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 27.1.2020 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο και τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο και Γεώργιο Πλειό. Απόντα τα μέλη Ευαγγελία Μήτρου και Γεώργιος Σαρειδάκης, τα οποία είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση των υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΣΡ 749/13.2.2019 και 513/1.2.2019 αιτήσεων για διακοπή/ανάκληση δικτύωσης των ραδιοφωνικών σταθμών ΘΡΑΚΗ FM 99,8 Νομού Έβρου (ως αναμεταδίδοντος) και NEWS 24/7 88,6 Νομού Αττικής (ως αναμεταδιδόμενου).
Για τον έλεγχο σχηματίστηκαν φάκελοι με αριθμό 52/2019 και 206/2019. Οι φάκελοι ανατέθηκαν στη διοικητική υπάλληλο Στυλιανή Γαλάνη, η οποία κατέθεσε το υπ’ αρ. πρωτ. ΕΣΡ 872ΕΣ/7.10.2019 υπηρεσιακό σημείωμα.
Για την συζήτηση της υποθέσεως ορίστηκε ο αναφερόμενος στην αρχή χρόνος χωρίς να κληθούν οι αιτούντες, διότι κρίθηκε ότι δεν υπήρχε ζήτημα προς διευκρίνιση. Αμέσως μετά τη συζήτηση ακολούθησε διάσκεψη και η Ολομέλεια, αφού άκουσε τον ειδικό επιστήμονα-νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου και μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
1. Σύμφωνα με το άρθρο 21 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, όπως ισχύει), «1. Αρμόδιο για την ανάκληση ατομικής διοικητικής πράξης όργανο είναι εκείνο που την εξέδωσε ή που είναι αρμόδιο για την έκδοσή της. 2. Για την ανάκληση δεν είναι απαραίτητο να τηρείται η διαδικασία που προβλέπεται για την έκδοση της πράξης, εκτός αν ανακαλείται πράξη νόμιμη ή πράξη παράνομη ύστερα από εκτίμηση πραγματικών περιστατικών».
2. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 15 του Ν. 2328/1995: «Μετά από ειδική άδεια του ΕΣΡ επιτρέπεται η δικτύωση μεταξύ ραδιοφωνικών σταθμών διαφορετικών περιοχών, υπό την προϋπόθεση ότι όλοι οι σταθμοί που δικτυώνονται διαθέτουν νόμιμη άδεια και υποβάλλουν το αντίγραφο της συμφωνίας δικτύωσης».
3. Σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 1 του Ν. 3021/2002: «Οι όροι και προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παρ. 15 του άρθρου 6 του Ν. 2328/1995 για τη δικτύωση μεταξύ ραδιοφωνικών σταθμών που κατέχουν άδεια λειτουργίας σε διαφορετικό νομό, ισχύουν και για τη δικτύωση με ραδιοφωνικούς σταθμούς που θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 53 του Ν. 2778/1999».
4. Σε εφαρμογή των διατάξεων για τη δικτύωση των ραδιοφωνικών σταθμών εκδόθηκε η υπ’ αρ. 1/15.01.2008 Οδηγία του ΕΣΡ «Τροποποίηση της Οδηγίας 6/2002 «Δικτύωση ραδιοφωνικών σταθμών» με την οποία παρέχονται διευκρινίσεις προς τους ραδιοφωνικούς σταθμούς σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής και ελέγχου τήρησης της σχετικής νομοθεσίας. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 3 της Οδηγίας: «Κάθε τροποποίηση ή λύση συμφωνίας δικτύωσης ή τροποποίηση Παραρτήματός της, κοινοποιείται αμελλητί στο ΕΣΡ. Για τη διακοπή της δικτύωσης απαιτείται είτε να κοινοποιηθεί στο ΕΣΡ εξώδικη καταγγελία της σύμβασης δικτύωσης από τον νόμιμο εκπρόσωπο ενός εκ των δύο συμβληθέντων ραδιοφωνικών σταθμών, είτε να κατατεθούν στο ΕΣΡ κοινά ή αυτοτελή έγγραφα γνωστοποιήσεως της διακοπής της δικτύωσης και από τους δύο συμβληθέντες».
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου, προέκυψαν τα ακόλουθα:
1) Με την υπ’ αρ. 44/9.3.2018 απόφαση του ΕΣΡ χορηγήθηκε άδεια δικτύωσης μεταξύ των ραδιοφωνικών σταθμών ΘΡΑΚΗ FM 99,8 Νομού Έβρου και NEWS 24/7 88,6 Νομού Αττικής.
2) Με τα υπ’ αρ. πρωτ. ΕΣΡ 513/1.2.2019 και 749/13.2.2019 έγγραφα, τα οποία υπογράφονται από τους νομίμους εκπροσώπους των φορέων των ανωτέρω ραδιοφωνικών σταθμών, γνωστοποιήθηκε η από 1.2.2019 λύση της από 29.6.2017 σύμβασης για τη μεταξύ τους δικτύωση. Βάσει αυτών των εγγράφων σχηματίστηκαν οι υπ’ αρ. 52/15.2.2019 και 206/28.6.2019 φάκελοι.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Κατά την κρίση της Ολομέλειας, τα αναφερθέντα ανωτέρω υπό ΙΙ.2 έγγραφα γνωστοποίησης λύσεως συμβάσεως δικτύωσης αποτελούν επαρκή λόγο για την ανάκληση της υπ’ αρ. 44/9.3.2018 απόφασης του ΕΣΡ.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης ανακαλεί την άδεια δικτύωσης του αναμεταδίδοντος ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο ΘΡΑΚΗ FM 99,8 Νομού Έβρου, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΝΔΥΛΗ Α.Ε., μετά του αναμεταδιδόμενου ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο NEWS 24/7 88,6 Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία ΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε.
Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 27η Ιανουαρίου 2020 και δημοσιεύτηκε την 13η Μαΐου 2020.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Παρατηρήσεις: Απόφαση 17/2020 - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 13 Μαΐου 2020
