ΕΣΡ: Έγκριση Μεταβίβασης Εταιρικών Μεριδίων Ρ/Φ Σταθμού ΑΝΤΕΝΝΑ ΝΟΤΙΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ (Ν. Λακωνίας).

Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση της Ανεξάρτητης Αρχής που αφορά στον Ραδιοφωνικό Σταθμό ΑΝΤΕΝΝΑ ΝΟΤΙΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ (Ν. Λακωνίας).



Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 5.11.2019 και ώρα 10:30, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, και τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Γεώργιο Πλειό και Γεώργιο Σαρειδάκη. Απόν το μέλος Ευαγγελία Μήτρου, η οποία είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.

Αντικείμενο της συζήτησης ήταν ο έλεγχος της μεταβίβασης εταιρικών μεριδίων της εταιρείας ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ, φορέως του ραδιοφωνικού σταθμού Ν. Λακωνίας ΑΝΤΕΝΝΑ ΝΟΤΙΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ δια κληρονομικής διαδοχής (αιτία θανάτου), η οποία γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ με το υπ’ αριθμ. πρωτοκόλλου 2779/15.5.2018 έγγραφο.

Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 203/14.6.2018, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα- οικονομολόγο Φώτη Αγγέλη και στην ειδική επιστήμονα- νομικό Όλγα Γαρουφαλιά. Οι ειδικοί επιστήμονες υπέβαλαν το με αριθμό πρωτ. 498/ΕΣ/26.6.2018 (κοινό)εισηγητικό σημείωμα, η δε Όλγα Γαρουφαλιά υπέβαλε και το υπ’ αριθμ. 793/ΕΣ/9.9.2019 συμπληρωματικό σημείωμα.

Για την συζήτηση της υποθέσεως ορίστηκε ο αναφερόμενος στην αρχή χρόνος χωρίς να κληθεί η αιτούσα, διότι κρίθηκε ότι δεν υπήρχε ζήτημα προς διευκρίνιση σε σχέση με την ελεγχόμενη μεταβίβαση. Αμέσως μετά τη συζήτηση ακολούθησε διάσκεψη και η Ολομέλεια:

ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:

Ι. Νομικό Μέρος

1.   Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως. Ο έλεγχος αυτός λαμβάνει και την μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης αδείας.

2.   Στο πλαίσιο ασκήσεως των αρμοδιοτήτων του, το ΕΣΡ, μεταξύ άλλων, «ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων, καθώς και των εν γένει κανόνων και αρχών, που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία για τη νόμιμη, διαφανή και ποιοτική λειτουργία των δημοσίων και ιδιωτικών φορέων οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα παροχής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών» (άρθρο 4 παρ. 1 β ν 2863/2000). Τέτοιους κανόνες και αρχές θέτουν και τα άρθρα 5 (ιδιοκτησιακό καθεστώς) του Ν 3592/2007, 11 παρ. 1 ε του Ν 2328/1995 και 12 παρ. 15 του ιδίου νόμου με τα οποία εισάγονται περιορισμοί συμμετοχής και ορίζονται ασυμβίβαστες ιδιότητες των φορέων αδείας ραδιοφωνικού σταθμού. Για την άσκηση του προαναφερόμενου ελέγχου, το ΕΣΡ οφείλει να ελέγχει κάθε μεταβολή του ιδιοκτησιακού καθεστώτος. Σύμφωνα με το (ήδη καταργηθέν με το άρθρο 40 του Ν.4487/2017,ΦΕΚ Α 116/9.8.2017) άρθρο 6 παρ. 11 του Ν 2328/1995: «Επιτρέπεται η μεταβίβαση της επιχείρησης που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού, εφόσον αυτή λειτουργεί με τη μορφή ατομικής επιχείρησης ή εταιρείας και εφόσον τηρούνται οι προϋποθέσεις του παρόντος νόμου. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση της επιχείρησης και του συνόλου των βαρών της κατά τις σχετικές κοινές διατάξεις. Κάθε μεταβίβαση της επιχείρησης στο σύνολό της ή ποσοστού ή μετοχών ή μεριδίων εταιρείας που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1 %) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση εταιρείας με τη συμμετοχή ατομικής επιχείρησης αυτής της κατηγορίας ή κάθε μετατροπή της μορφής της εταιρείας ή κάθε πρόσληψη συνεταίρου σε προσωπική εταιρεία, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης και πρέπει να περιβάλλεται το συμβολαιογραφικό τύπο... Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, καλεί σε ακρόαση τους ενδιαφερομένους και ιδίως τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τα διευθυντικά στελέχη, τους νόμιμους εκπροσώπους ή διαχειριστές ή άλλα αντίστοιχα εταιρικά όργανα, τους απερχόμενου ς και τους νέους εταίρους ή μετόχους που κατέχουν ή αποκτούν ποσοστό του κεφαλαίου τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%), προβαίνει στον κατά την παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 2328/1995, όπως ισχύει, έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των εταίρων ή μετόχων και αποφασίζει είτε για την έγκριση της μεταβίβασης είτε για την ανάκληση της άδειας». Παρά την κατάργηση του
άρθρου 6 του Ν 2328/1995 και συνακόλουθα της προπαρατεθείσας παραγράφου 11 (και της μη ρύθμισης του θέματος), ο ως άνω έλεγχος καθίσταται επιβεβλημένος για τους λόγους που προαναφέρθηκαν και κατά τούτο πρέπει να θεωρηθεί ότι τυγχάνει αναλογικής εφαρμογής η διάταξη της παραγράφου 13 του άρθρου 1 ιδίου νόμου, η οποία ρυθμίζει, με τρόπο ανάλογο εκείνου της καταργηθείσας παρ. 11 του άρθρου 6 του Ν 2328/1995, τον έλεγχο μεταβιβάσεων και λοιπών μεταβολών του καταστατικού των τηλεοπτικών επιχειρήσεων.

3.   Εξ άλλου, η συνεχιζόμενη λειτουργία ραδιοφωνικών σταθμών προσλαμβάνει, εξ αιτίας της παρελεύσεως μεγάλου χρονικού διαστήματος από την ισχύ του του άρθρου 53 του Ν 2778/1999, αντισυνταγματικό χαρακτήρα (πρβλ ΣτΕ 3515/2013) τούτο όμως λογικώς δεν οδηγεί σε απαγόρευση της μεταβίβασης λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, ούτε βεβαίως σε ερμηνεία ότι επιτρέπεται η λειτουργία χωρίς οποιονδήποτε έλεγχο.

ΙΙ. Πραγματικό Μέρος

Από το σύνολο των διαλαμβανομένων στο φάκελο στοιχείων, προκύπτουν τα ακόλουθα:

Ο ανωτέρω ραδιοφωνικός σταθμός λειτουργεί σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 18248/Ε1/3346/13.12.2000 βεβαίωση του Υπουργείου Τύπου και ΜΜΕ. Όπως προκύπτει εκ της υπ’ αριθμ. 13129/18.4.2018 συμβολαιογραφικής πράξεως τροποποίησης του καταστατικού της εταιρείας ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Ε.Π.Ε. της συμβολαιογράφου Επιδαύρου Λιμηράς (Μολάων), Μαρίας Νικολάου Σκουτάκη, λόγω θανάτου της εταίρου, Αρτεμισίας Κολοκούρη, τα εταιρικά μερίδια αυτής περιήλθαν στους δύο κληρονόμους της, και συγκεκριμένα στον υιό της Παναγιώτη Νεοφώτιστο και την θυγατέρα της Αναστασία Νεοφωτίστου, τα οποία είχαν ήδη εταιρικά μερίδια. Επομένως, η επιχείρηση του ως άνω
ραδιοφωνικού σταθμού περιήλθε, λόγω κληρονομικής διαδοχής, από την αποβιώσασα προς τα δύο τέκνα της. Τα δύο αυτά φυσικά πρόσωπα υπέβαλαν στο Μητρώο Διαφάνειας του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης υπεύθυνες δηλώσεις περί συγγενικών τους προσώπων, περί μη συμμετοχής σε άλλο ΜΜΕ ή εταιρεία συνδεδεμένη με τέτοια επιχείρηση, περί μη συνδρομής στο πρόσωπό τους της ασυμβίβαστης ιδιότητας του άρθρου 3 παρ. 4 του ν 3310/2005, περί μη συμμετοχής σε άλλη ημεδαπή εταιρεία ΜΜΕ. Επίσης, ζητήθηκε αυτεπαγγέλτως το ποινικό μητρώο των αιτούντων.

ΙΙ. Υπαγωγή

Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα, η εν λόγω μεταβίβαση πληροί τις προϋποθέσεις του νόμου και για το λόγο αυτό πρέπει να εγκριθεί, όπως προτείνεται και από τους Εισηγητές.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης εγκρίνει ομόφωνα την (λόγω κληρονομικής διαδοχής) μεταβίβαση εταιρικών μεριδίων του ραδιοφωνικού σταθμού Ν. Λακωνίας ΑΝΤΕΝΝΑ ΝΟΤΙΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.

Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 5η Νοεμβρίου 2019 και δημοσιεύθηκε την 15η Απριλίου 2020.


Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ.                      H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ          ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ

Παρατηρήσεις: Απόφαση 188/2019 - Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ) - 15 Απριλίου 2020

Στην ίδια κατηγορία