Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 13/2025 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Προς τους τηλεοπτικούς παρόχους επίγειας μετάδοσης
ΑΠ ΕΣΡ ΕΣ/439/14.03.2025
Θέμα: Ετήσια υποβολή στοιχείων τηλεοπτικών παρόχων επίγειας μετάδοσης στο Τμήμα Ελέγχου Διαφάνειας του ΕΣΡ
ΑΠΟΦΑΣΗ 13/2025
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Έχοντας υπ’ όψη:
1. Το άρθρο 14 παρ. 9 εδ. α του Συντάγματος, κατά το οποίο το ιδιοκτησιακό καθεστώς, η οικονομική κατάσταση και τα μέσα χρηματοδότησης των μέσων ενημέρωσης πρέπει να γίνονται γνωστά, όπως νόμος ορίζει.
2. Το άρθρο 4 παρ. 1 περ. β και δ του Ν. 2863/2000, το οποίο αναφέρει τις οικείες αρμοδιότητες του ΕΣΡ.
3. Το άρθρο 14 παρ. 9 του Ν. 4339/2015, κατά το οποίο οι πάροχοι περιεχομένου υπόκεινται στις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο άρθρο
του ΠΔ 310/1996.
4. Τα άρθρα 4, 5, 6, 10 του Ν. 4339/2015, τα οποία ορίζουν τα ασυμβίβαστα και τις προϋποθέσεις συμμετοχής σε τηλεοπτικές επιχειρήσεις.
5. Το άρθρο 17 παρ. 1 του Ν. 2328/1995 και το άρθρο 10α περ. γ του ΠΔ 213/1995 (όπως προστέθηκε με το άρθρο 1 παρ. 2 του ΠΔ 310/1996), κατά τα οποία το ΕΣΡ μπορεί ζητά από τις ελεγχόμενες εταιρείες κάθε στοιχείο σχετικό με τη λειτουργία, τη διοίκηση και τη διαχείριση του σταθμού.
6. Το άρθρο 3 του ΠΔ 310/1996 «Για τον έλεγχο της διαφάνειας στον ευρύτερο χώρο των Μ.Μ.Ε.», όπου καταγράφονται τα αναφερόμενα στην παρούσα Απόφαση στοιχεία και δικαιολογητικά.
7. Τις λοιπές διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας, όπως αυτές ισχύουν, στις οποίες παραπέμπει το ως άνω ΠΔ 310/1996.
8. Το άρθρο 34 του Ν. 4779/2021.
9. Την ανάγκη αποτελεσματικής άσκησης των ελεγκτικών αρμοδιοτήτων του ΕΣΡ σε σχέση με το ιδιοκτησιακό καθεστώς των παρόχων περιεχομένου και τήρησης των σχετικών κανόνων δημοσιότητας.
10. Το από 25 Φεβρουαρίου 2025 Πρακτικό της Ολομέλειας του ΕΣΡ.
Ορίζουμε τα ακόλουθα:
1. Οι πάροχοι τηλεοπτικού περιεχομένου επίγειας μετάδοσης, που καταγράφονται στους οικείους πίνακες του ιστοχώρου του ΕΣΡ, οφείλουν να υποβάλουν τα προβλεπόμενα στην παρούσα Απόφαση έγγραφα για την ενημέρωση του Μητρώου Επιχειρήσεων του Τμήματος Ελέγχου Διαφάνειας του ΕΣΡ μέχρι και την 30η Απριλίου 2025.
2. Τα υποχρεωτικώς και σε κάθε περίπτωση υποβαλλόμενα έγγραφα από όλους τους παρόχους τηλεοπτικού περιεχομένου είναι τα εξής:
α. Γενικό Πιστοποιητικό από το ΓΕΜΗ και Πιστοποιητικό Ισχύουσας Εκπροσώπησης.
β. Αντίγραφο Πρακτικού της τελευταίας Τακτικής Γενικής Συνέλευσης.
γ. Αντίγραφο του ισολογισμού και των συνοπτικών λογιστικών τους καταστάσεων. Ειδικά και μόνον για τους αδειοδοτημένους παρόχους Εθνικής Εμβέλειας θα πρέπει να προσκομισθεί για την οικεία χρήση και βεβαίωση του Ορκωτού Ελεγκτή/Λογιστή περί του ύψους: i) του καταβλημένου μετοχικού κεφαλαίου και ii) των ιδίων κεφαλαίων τους.
δ. Κατάλογος εργαζομένων με σχέση εξηρτημένης εργασίας.
ε. Βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας.
στ. Βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας.
ζ. Αντίγραφο της πιο πρόσφατα υποβληθείσης Δήλωσης Περιουσιακής Κατάστασης στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες, από τα πρόσωπα που υποχρεούνται στην υποβολή της (Σύμφωνα με το άρθρο 10 ν. 5026/2023, όπως ισχύει, «1. Η Δ.Π.Κ. υποβάλλεται από: α) Τους ιδιοκτήτες, τους βασικούς μετόχους, τους μετόχους, τους εταίρους, τους προέδρους, τους διευθύνοντες συμβούλους και τα εκτελεστικά μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τους διαχειριστές, καθώς και τους γενικούς διευθυντές και τους διευθυντές ειδήσεων και ενημέρωσης κάθε μορφής επιχειρήσεων ή εταιρειών, που είναι φορείς: αα) παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης που κατέχουν άδεια λειτουργίας ή που λειτουργούν νόμιμα μέχρι την ολοκλήρωση της αδειοδότησης που αφορά στη λειτουργία τους όπως προβλέπεται στον ν. 4339/2015 (Α` 133),…. 2. Δεν υποχρεούνται σε υποβολή Δ.Π.Κ. οι βασικοί μέτοχοι και οι μέτοχοι: α) εισηγμένων στα χρηματιστήρια των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης Ο.Ο.Σ.Α. εταιρειών, β) Οργανισμών Συλλογικών Επενδύσεων σε Κινητές Αξίες Ο.Σ.Ε.Κ.Α., όπως ορίζονται στην κείμενη νομοθεσία, που εδρεύουν σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ε.Ε. και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου Ε.Ο.Χ., οι οποίοι εποπτεύονται από εποπτικές αρχές των κρατών μελών της Ε.Ε. και του Ε.Ο.Χ., ανεξάρτητα από το εάν είναι εισηγμένοι ή όχι σε ρυθμιζόμενες αγορές, γ) Οργανισμών Εναλλακτικών Επενδύσεων Ο.Ε.Ε., που εδρεύουν σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ε.Ε. και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου Ε.Ο.Χ., οι οποίοι εποπτεύονται από εποπτικές αρχές των κρατών μελών της Ε.Ε. και του Ε.Ο.Χ. και είναι εισηγμένοι σε ρυθμιζόμενες αγορές, δ) Οργανισμών Συλλογικών Επενδύσεων Ο.Σ.Ε., που εδρεύουν σε κράτη μέλη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης Ο.Ο.Σ.Α., οι οποίοι είναι εισηγμένοι σε ρυθμιζόμενες αγορές, όταν οι ανωτέρω εταιρείες και οργανισμοί κατέχουν ή ελέγχουν μετοχές ή μερίδια των επιχειρήσεων και εταιρειών των περ. α` και β` της παρ. 1».), όπως έχει υποβληθεί στο www.pothen.gr (i), το αποδεικτικό καταχώρισης (ii) και πίνακας με τα στοιχεία των υπόχρεων προσώπων και την ιδιότητά τους (iii).
η. Υπεύθυνη δήλωση των μετόχων, μελών διοικητικού συμβουλίου, νομίμων εκπροσώπων και διευθυντικών στελεχών της υπόχρεης εταιρείας σχετικά με τα κωλύματα και τις ασυμβίβαστες ιδιότητες που προβλέπονται στο άρθρο 6 παρ. 1, 2 και 4 του Ν. 4339/2015, όπως ισχύει (βλ. Έντυπο 2).
θ. Υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου της υπόχρεης εταιρείας σχετικά με: i) τις ενδεχόμενες συμμετοχές της σε άλλες επιχειρήσεις ΜΜΕ, ii) την ενδεχόμενη συμμετοχή της σε άλλες επιχειρήσεις εκτός ηλεκτρονικών ΜΜΕ και iii) τις ασυμβίβαστες ιδιότητες [άρθρο 10 παρ. 4 και άρθρο 6 παρ. 2 του Ν. 4339/2015 (βλ. Έντυπο 5α)].
ι. Υπεύθυνη δήλωση των μετόχων σχετικά με: i) τις ενδεχόμενες συμμετοχές τους σε άλλες επιχειρήσεις ΜΜΕ, ii) την ενδεχόμενη συμμετοχή τους σε άλλες επιχειρήσεις εκτός ηλεκτρονικών ΜΜΕ και iii) την τυχόν εκχώρηση δικαιωμάτων ψήφων στην Γενική Συνέλευση ή την υπογραφή συμβάσεων ή πληρεξούσιων σχετικών με τις μετοχές τους [άρθρο 10 παρ. 4 του Ν. 4339/2015 (βλ. Έντυπο 5β)].
ια. Αναλυτική κατάσταση μετόχων μέχρι φυσικού προσώπου (βλ. Έντυπο 3)
3. Τα έγγραφα που υποβάλλονται μόνον εφόσον έχει υπάρξει κάποια αλλαγή εντός του 2024 σε σχέση με τα υποβληθέντα κατά τα προηγούμενα έτη στοιχεία είναι τα εξής:
α. Κωδικοποιημένο καταστατικό της εταιρείας νομίμως καταχωρημένο στο ΓΕΜΗ.
β. Αντίγραφο εκ του βιβλίου μετόχων της εταιρίας.
γ. Έντυπο αναλυτικής κατάστασης των μελών του διοικητικού συμβουλίου (βλ. Έντυπο 4).
δ) Δήλωση παροχής ή πρόθεσης παροχής υπηρεσιών στο κοινό άλλου κράτους-μέλους της Ε.Ε. (βλ. Έντυπο 6). Σύμφωνα με το άρθρο 34 του Ν. 4779/2021, «οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα πάροχοι υπηρεσιών μέσων επικοινωνίας δηλώνουν στο Ε.Σ.Ρ. την πρόθεσή τους να παράσχουν το σύνολο ή μέρος της υπηρεσίας τους στο κοινό άλλου κράτους-μέλους. Σε περίπτωση υποβολής τέτοιας δήλωσης, το Ε.Σ.Ρ. ενημερώνει μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα την Αρχή του κράτους-μέλους όπου θα παρασχεθεί η υπηρεσία».
Προκειμένου το ΕΣΡ να εκπληρώσει την ανωτέρω υποχρέωση, παρακαλούμε να αναφέρετε τα τυχόν άλλα κράτη μέλη της Ε.Ε. στα οποία παρέχετε ήδη ή προτίθεστε να παράσχετε το σύνολο ή μέρος της υπηρεσίας σας.
4. Όπου στην παρούσα αναφέρεται υπεύθυνη δήλωση νοείται η προβλεπόμενη από τον Ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, η οποία πρέπει να εκδοθεί αποκλειστικά και μόνο ηλεκτρονικά από το: https://www.gov.gr/ipiresies/polites-kai-kathemerinoteta/psephiaka-eggrapha-gov-gr/ekdose-upeuthunes-deloses .
Υπογραμμίζεται ότι:
Ι. Θα πρέπει να αποσταλούν σε κάθε περίπτωση όλα τα υπό ανωτέρω 2 αναφερόμενα υποχρεωτικά έγγραφα. Σε περίπτωση μη πλήρους και προσήκουσας υποβολής τους, θα θεωρείται αυτομάτως ότι ο πάροχος έχει παραβιάσει την σχετική του υποχρέωση και θα καλείται σε ακρόαση για παροχή εξηγήσεων και πιθανή επιβολή των εκ του νόμου προβλεπόμενων κυρώσεων.
ΙΙ. H αποστολή των εγγράφων στο ΕΣΡ γίνεται αποκλειστικά και μόνον μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στο Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε. με την ένδειξη στο θέμα «Ετήσια υποβολή στο Τμήμα Διαφάνειας του [Ονομασία Σταθμού]». Το Έντυπο 1 αποτελεί το διαβιβαστικό έντυπο και είναι διαθέσιμο στον ιστοχώρο του ΕΣΡ, επί του οποίου τίθεται αριθμός πρωτοκόλλου. Τα έγγραφα θα πρέπει απαραιτήτως να έχουν σκαναριστεί ευκρινώς και να είναι της μορφής pdf (Acrobat Reader) με μέγιστο μέγεθος αρχείου τα 20 Mb. Οιασδήποτε άλλης μορφής αρχεία, όπως π.χ. συμπιεσμένα αρχεία zip, rar ή αρχεία εικόνας jpg, tif, κ.τ.λ. δεν θα γίνονται αποδεκτά. Δεν αποστέλλονται έγγραφα σε έντυπη μορφή με οποιονδήποτε τρόπο αποστολής.
Για οποιαδήποτε επιπλέον πληροφορία ή διευκρίνηση οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επικοινωνούν με την κ. Ειρήνη Ξιφαρά στο τηλέφωνο 213 150 23 25 ή να αποστέλλουν γραπτώς ερώτημα στο Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε. .
Στην παρούσα Απόφαση επισυνάπτονται ως Παραρτήματα αυτής τα εξής:
• Έντυπο 1 : Διαβιβαστικό έγγραφο και κατάλογος υποβαλλόμενων εγγράφων
• Έντυπο 2 : Υπεύθυνη δήλωση περί ασυμβιβάστων ιδιοτήτων
• Έντυπο 3 : Αναλυτική κατάσταση μετόχων
• Έντυπο 4 : Αναλυτική κατάσταση μελών διοικητικού συμβουλίου
• Έντυπο 5α και 5β: Υπεύθυνη δήλωση συμμετοχών σε άλλες εταιρείες
• Έντυπο 6: Γνωστοποίηση τόπου παροχής υπηρεσιών
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Ο ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ - ΔΡΙΛΙΑ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΝΑΓΝΩΣΤΑΡΑΣ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 13/2025 | ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ | ΑΠ ΕΣΡ ΕΣ/439/14.03.2025
