Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 9/2025 της Ανεξάρτητης Αρχής:
ΘΕΜΑ: Συγκρότηση Επιτροπής ανεύρεσης και ελέγχου προβαλλόμενου από ηλεκτρονικούς ιστοτόπους και πλατφόρμες οπτικοακουστικού υλικού.
ΑΠΟΦΑΣΗ 9/2025
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Έχοντας υπόψη:
1. Το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος.
2. Τον Ν. 2863/2000 «Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης και άλλες αρχές και όργανα του τομέα παροχής ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών» (Α’ 262), όπως ισχύει.
3. Τον Ν. 3051/2002 «Συνταγματικά κατοχυρωμένες ανεξάρτητες αρχές, τροποποίηση και συμπλήρωση του συστήματος προσλήψεων στο δημόσιο τομέα και συναφείς ρυθμίσεις» (Α΄ 220), όπως ισχύει.
4. Τον Ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Α’ 45), όπως ισχύει.
5. Τον Ν. 4339/2015 «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης ‐ Ίδρυση συνδεδεμένης με την Ε.Ρ.Τ. Α.Ε. ανώνυμης εταιρίας για την ανάπτυξη δικτύου επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής – Ρύθμιση θεμάτων Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.) ‐ Εθνική Επικοινωνιακή Πολιτική, Οργάνωση της Επικοινωνιακής Διπλωματίας – Σύσταση Εθνικού Κέντρου Οπτικοακουστικών Μέσων και Επικοινωνίας και Μητρώου Επιχειρήσεων Ηλεκτρονικών Μέσων Ενημέρωσης – Τροποποίηση διατάξεων του Ν. 4070/2012 (Α’ 82) και άλλες διατάξεις» (Α’ 133), και ιδίως το άρθρο 13 παρ. 3 αυτού, όπως ισχύει.
6. Τον Ν. 4779/2021 «Ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2010/13 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2010 για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων, όπως έχει τροποποιηθεί με την Οδηγία (ΕΕ) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2018 και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης» (Α’ 27), όπως ισχύει.
7. Τον Ν. 2328/1995 «Νομικό καθεστώς της ιδιωτικής τηλεόρασης και της τοπικής ραδιοφωνίας, ρύθμιση θεμάτων της ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και άλλες διατάξεις» (Α’ 159), όπως ισχύει.
8. Τον Ν. 4173/2013 «Ελληνική Ραδιοφωνία, Τηλεόραση Ανώνυμη Εταιρεία (Ε.Ρ.Τ. Α.Ε.)» (Α’ 169), όπως ισχύει.
9. Τον Ν. 4354/2015 «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων» (Α’ 176), και ιδίως το άρθρο 21 παρ. 12 αυτού, όπως ισχύει.
10. Το από 19.02.2024 πρακτικό της Ολομέλειας του ΕΣΡ, με το οποίο αποφασίστηκε η συγκρότηση Επιτροπής ανεύρεσης και ελέγχου προβαλλόμενου από ηλεκτρονικούς ιστοτόπους και πλατφόρμες οπτικοακουστικού υλικού μέχρι τις 31.11.2024 και ορίστηκαν οι όροι της λειτουργίας της (Απόφαση Προέδρου ΕΣΡ 6/2024, ΑΔΑ: 6ΖΤΤΙΜΕ-ΛΤΗ).
11. Το από 12.11.2024 πρακτικό της Ολομέλειας του ΕΣΡ, με το οποίο αποφασίστηκε η παράταση της λειτουργίας της Επιτροπής μέχρι τις 31.12.2024 και ορίστηκαν οι όροι της λειτουργίας της (Απόφαση Προέδρου ΕΣΡ 25/2024, ΑΔΑ: 6NYOIME-ΖΘΙ).
12. Το γεγονός ότι η ως άνω συσταθείσα Επιτροπή ασχολήθηκε κατά το πρώτο έτος λειτουργίας της με πολυάριθμες υποθέσεις πιθανώς επίμεμπτου οπτικοακουστικού υλικού, προβαλλόμενου μέσω ηλεκτρονικών ιστοτόπων και πλατφορμών και από το έργο της προέκυψε ο σχηματισμός ευάριθμων φακέλων που ήδη κρίθηκαν ή πρόκειται να κριθούν ενώπιον της Ολομέλειας του ΕΣΡ.
13. Το γεγονός ότι ανακύπτει ανάγκη να συνεχιστεί το ως άνω έργο της Επιτροπή και για το έτος 2025.
14. Την με αριθμό πρωτοκόλλου 492/03.02.2025 Απόφαση της Προέδρου του ΕΣΡ για τη δέσμευση πίστωσης για τη συμμετοχή σε επιτροπές και ομάδες εργασίας του προσωπικού του ΕΣΡ, η οποία καταχωρήθηκε με α/α 18900/05.02.2025 στο βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών (ΑΔΑ: 9Π8ΩΙΜΕ-ΓΜΕ).
15. Την από 13.02.2025 Απόφαση της Ολομέλειας του ΕΣΡ, με την οποία αποφασίστηκε η συγκρότηση Επιτροπής ανεύρεσης και ελέγχου προβαλλόμενου από ηλεκτρονικούς ιστοτόπους και πλατφόρμες οπτικοακουστικού υλικού και ορίστηκαν οι όροι της λειτουργίας της.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ
Τη συγκρότηση Επιτροπής ανεύρεσης και ελέγχου προβαλλόμενου από ηλεκτρονικούς ιστοτόπους και πλατφόρμες οπτικοακουστικού υλικού, αποτελούμενη από τους: Γεώργιο Αναγνωσταρά, Ειδικό Επιστήμονα Νομικό του ΕΣΡ, ως Πρόεδρο, Παρασκευή (Πάρη) Καρατζόγλου, Ειδική Επιστήμονα Νομικό του ΕΣΡ, Όλγα Γαρουφαλιά, Ειδική Επιστήμονα Νομικό του ΕΣΡ, Κωνσταντίνο Αποστολά, Ειδικό Επιστήμονα Ηλεκτρονικό Μηχανικό του ΕΣΡ, Χρήστο Μανουσέλη, Ειδικό Επιστήμονα Οικονομολόγο του ΕΣΡ, Αθανασία Βράχα, Ειδική Επιστήμονα Οικονομολόγο του ΕΣΡ, Ροδόπη Μπιλιαρδή, ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού, διοικητική υπάλληλο του ΕΣΡ, ως Μέλη.
Γραμματέας της Επιτροπής ορίζεται η Τριάδα Τσαμπούκα, ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Έργο της Επιτροπής θα είναι:
1. Να εντοπίζει πιθανώς επίμεμπτο οπτικοακουστικό υλικό που προβάλλεται από ηλεκτρονικούς ιστοτόπους και πλατφόρμες.
2. Να εξετάζει καταγγελίες που αφορούν σε ηλεκτρονικούς ιστοτόπους και πλατφόρμες και να εισηγείται περί του πρακτέου.
3. Να προβαίνει σε καταρχήν αξιολόγηση: i) αν το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προβάλλει το οπτικοακουστικό περιεχόμενο συνιστά κατά νόμον πάροχο μέσων επικοινωνίας και ii) αν το ως άνω περιεχόμενο εμπίπτει στην ελεγκτική αρμοδιότητα του ΕΣΡ βάσει των ΣτΕ 1349/2023 και ΣτΕ 1350/2023 και της σχετικής νομολογίας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
4. Να καταγράφει και να αποθηκεύει το καταρχήν κριθέν ως άξιο περαιτέρω ελέγχου οπτικοακουστικό υλικό, ώστε να είναι αυτομάτως ευρέσιμο και αξιοποιήσιμο.
5. Να ενημερώνει την Πρόεδρο του ΕΣΡ για το επίμεμπτο περιεχόμενο που έχει αναρτηθεί στις ηλεκτρονικές πλατφόρμες και να εισηγείται περί του πρακτέου.
6. Να υποβάλλει σε τακτική βάση εισηγήσεις στην Ολομέλεια του ΕΣΡ: i) για τον σχηματισμό φακέλων ελέγχου των εμπλεκόμενων παρόχων μέσων επικοινωνίας ή/και ii) για την ενημέρωση των ηλεκτρονικών πλατφορμών για το επίμεμπτο περιεχόμενο που έχει αναρτηθεί σε αυτές.
7. Να ενημερώνει τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που πληρούν τους όρους για τον χαρακτηρισμό τους ως παρόχων μέσων επικοινωνίας για την υποχρέωση εγγραφής τους στο Μητρώο Επιχειρήσεων του Τμήματος Διαφάνειας του ΕΣΡ.
Η Επιτροπή θα συνεδριάζει τουλάχιστον τέσσερις (4) φορές ανά μήνα, εκτός του ωραρίου λειτουργίας των Δημοσίων Υπηρεσιών. Οι συνεδριάσεις μπορούν να λαμβάνουν χώραν και ηλεκτρονικώς. Η πραγματοποίηση της κάθε συνεδρίασης και οι συμμετοχές σε αυτήν βεβαιώνονται με σύνταξη πρακτικού, το οποίο υπογράφεται από τον πρόεδρο και την γραμματέα της Επιτροπής.
Η μηνιαία αποζημίωση των συμμετεχόντων στην Επιτροπή ορίζεται στα διακόσια πενήντα (250) ευρώ για τον πρόεδρο, στα διακόσια (200) ευρώ για καθένα από τα μέλη και στα εκατόν πενήντα (150) ευρώ για την γραμματέα της Επιτροπής. Σε περίπτωση συμμετοχής σε λιγότερες από τέσσερις (4) συνεδριάσεις ανά μήνα, η ανωτέρω αποζημίωση περικόπτεται αναλόγως. Η αποζημίωση της Επιτροπής καταβάλλεται αποκλειστικά από τους πόρους της παρ. 8 του άρθρου 9 του ν. 2644/1998 (Α΄ 233) και της παρ. 3 του άρθρου 13 του ν. 4339/2015 (Α΄ 133).
Η θητεία της Επιτροπής λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ.
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ - ΔΡΙΛΙΑ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 9/2025 | ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ | ΑΠ ΕΣΡ ΕΣ/302/19.02.2025
