ΕΣΡ: Μη Έγκριση Αλλαγής Συχνότητας Εκπομπής στη Δευτερεύουσα Θέση Εκπομπής του Ρ/Φ Σταθμού MAXIMUM FM Ν. Έβρου.

Διαβάστε ακολούθως την Aπόφαση 110/2024 της Ανεξάρτητης Αρχής:



Απόφαση 110/2024

Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 16.4.2024 και ώρα 11:00 προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, πρόεδρο, Ιωάννη Πολίτη, αντιπρόεδρο, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά, Δημήτριο Σταυρόπουλο και Ευτύχιο Παλλήκαρη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Σπυρίδωνα Χρυσοφώτη, Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό και Ιωάννη Μιχελάκη. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.

Αντικείμενο της συζήτησης, ήταν η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΣΡ 3413/2023 αίτηση της εταιρείας με την επωνυμία «ΚΟΛΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΟΕ», φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «MAXIMUM FM» Νομού Έβρου, με την οποία αιτείται να της επιτραπεί η αλλαγή συχνότητας εκπομπής από την δευτερεύουσα θέση εκπομπής του Πυθίου, και συγκεκριμένα να της επιτραπεί να εκπέμπει από τη συχνότητα 92,4 ΗΗΖ αντί της συχνότητας 93,6 ΜΗΖ, διότι, ως ισχυρίζεται, στην τελευταία συχνότητα εκπέμπει ραδιοφωνικός σταθμός προερχόμενος από την Τουρκία.

Ο σταθμός είναι ενημερωτικός και λειτουργεί σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΥΠ. ΤΥΠ. 12336/E1/1938/19-11-2001 ΒΝΛ.

Για τον έλεγχο του αιτήματος σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 183/2.8.2023, ο οποίος ανατέθηκε στην ειδική επιστήμονα-νομικό Π. Λαμπροπούλου που υπέβαλε την με αριθμό πρωτ. 214/ΕΣ/8.5.3024 εισήγησή της.

Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης δεν παρέστη εκπρόσωπος του ιδιοκτησιακού φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού, παρότι ο τελευταίος είχε κληθεί προσηκόντως με την με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 1892/8.4.2024 κλήση. Ο σταθμός υπέβαλε, όμως, το με αριθμό πρωτ. ΕΣΡ 2191/15.4.2024 υπόμνημα.

Την 27.5.2024 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, πρόεδρο, Ιωάννη Πολίτη, αντιπρόεδρο, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Ευτύχιο Παλλήκαρη, Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό και Ιωάννη Μιχελάκη. Απόντα τα μέλη Δημήτριος Σταυρόπουλος και Σπυρίδων Χρυσοφώτης, οι οποίοι είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Παρέστη επίσης και η ανωτέρω εισηγήτρια, η οποία ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και στη συνέχεια αποχώρησε. Η Ολομέλεια, αφού μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:

ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:

Ι. Νομικό Μέρος

Α. Κατά το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος: ««Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. O έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως νόμος ορίζει. O άμεσος έλεγχος του Κράτους, που λαμβάνει και τη μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης άδειας, έχει ως σκοπό την αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της Χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητας».

Β. Κατά το άρθρο 53 του Ν. 2778/1999: «1. Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που λειτουργούσαν την 1η Νοεμβρίου 1999, θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης η οποία προβλέπεται στο άρθρο 7 παρ. 2 του ν. 2328/ 1995, για την προκήρυξη συγκεκριμένων θέσεων αδειών λειτουργίας τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών. Μετά την έκδοση της υπουργικής απόφασης του προηγούμενου εδαφίου, οι ανωτέρω ραδιοφωνικοί σταθμοί εξακολουθούν να θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες εντός των ορίων του αντίστοιχου νομού, εφόσον υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στη σχετική διαγωνιστική διαδικασία και μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης με την οποία θα χορηγηθούν οι άδειες λειτουργίας για το νομό αυτόν ή μέχρι την έκδοση σχετικής απορριπτικής απόφασης ή αρνητικής βεβαίωσης, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 2 παρ. 5 (περιπτώσεις γ' και δ') του ν. 2328/1995. Η αίτηση για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας πρέπει να έχει υποβληθεί από το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που είναι ιδιοκτήτης του λειτουργούντος σταθμού ή από νομικό πρόσωπο στο οποίο συμμετέχει ο ιδιοκτήτης του σταθμού. 2. Οι αναφερόμενοι στην προηγούμενη παράγραφο ραδιοφωνικοί σταθμοί οφείλουν να τηρούν τους προβλεπόμενους στο άρθρο 8 του ν. 2328/1995 κανόνες λειτουργίας. καθώς και αυτούς που προβλέπονται από τους ισχύοντες κώδικες δεοντολογίας του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. Η παραβίαση των ανωτέρω κανόνων η οποία διαπιστώνεται με βάση τεκμηριωμένη και ειδικά αιτιολογημένη καταγγελία παντός έχοντος έννομο συμφέρον, έχει ως συνέπεια την άμεση διακοπή λειτουργίας του ραδιοφωνικού σταθμού, με απόφαση του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, καθώς και την αρνητική αξιολόγηση του σταθμού αυτού κατά τη βαθμολόγηση από το Ε.Σ.Ρ. του προβλεπόμενου στο άρθρο 7 παρ. 6 του ν. 2328/1995 κριτηρίου της προγραμματικής πληρότητας. Επίσης, οι ανωτέρω σταθμοί οφείλουν κατά τη λειτουργία τους να μην παρεμβάλλονται στους διαύλους συχνοτήτων της Ε Ρ.Τ. καθώς και στις επικοινωνίες των Ενόπλων Δυνάμεων. της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, του Ο.Τ.Ε. και κάθε άλλου νομίμως λειτουργούντος δικτύου. Σε αντίθετη περίπτωση και εφόσον αυτό διαπιστωθεί από ειδική τεχνική έκθεση αρμόδιου οργάνου, ο Υπουργός Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης διατάσσει αμελλητί την άμεση διακοπή λειτουργίας του σταθμού αυτού καθώς και την κατάσχεση όλου του τεχνικού εξοπλισμού.».

Γ. Κατά το άρθρο 11 παρ. 4 του Ν. 3592/2007: «Οι φορείς άδειας τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών σταθμών πρέπει να διασφαλίζουν την αδιάλειπτη λειτουργία τους...».

Δ. Κατά το άρθρο 20 παρ. 1 και το άρθρο 21 παρ. 1 περ. γ του Ν. 4070/2012 (με το οποίο ενσωματώθηκαν στο εσωτερικό δίκαιο σχετικές Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης): «Το φάσμα ραδιοσυχνοτήτων αποτελεί σπάνιο πόρο, η διαχείριση του οποίου συνιστά κυριαρχικό δικαίωμα του Κράτους, καθώς και δημόσιο αγαθό με σημαντική κοινωνική, πολιτιστική και οικονομική αξία». «Η χρήση ραδιοσυχνοτήτων επιτρέπεται στο πλαίσιο των Γενικών Αδειών. Δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνότητας χορηγούνται όπου κρίνεται αναγκαίο ώστε... να διαφυλάσσεται η αποτελεσματική χρήση του φάσματος... ».

Ε. Κατά το άρθρο 65 του Ν 4155/2013, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 64 του Ν. 4313/2014 και ίσχυε κατά τον χρόνο υποβολής της αιτήσεως: 1. Μέχρι την έκδοση από το ΕΣΡ της προκήρυξης της παρ. 7 του άρθρου 8 του ν. 3592/2007 (Α' 161), οι ραδιοφωνικοί σταθμοί που νοούνται ως νομίμως λειτουργούντες, σύμφωνα με την περίπτωση β' της παρ. 7 του άρθρου 5 του ν. 3592/2007, δύνανται να χρησιμοποιούν και δευτερεύουσες θέσεις εκπομπής, πέραν των προβλεπόμενων στη σχετική άδεια ή στη βεβαίωση που εκδόθηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 53 του ν. 2778/1999 (A' 295) ή στην αίτηση για χορήγηση της βεβαίωσης ή σε κάθε άλλο έγγραφο της Αρχής που χορήγησε τη βεβαίωση και στους οικείους χάρτες συχνοτήτων, εφόσον λόγω γεωμορφολογικών ή άλλων ιδιομορφιών δεν είναι τεχνικώς εφικτή η βέλτιστη κάλυψη του νομού τον οποίο καλύπτουν. Οι δευτερεύουσες θέσεις εκπομπής επιτρέπεται να βρίσκονται σε θέση και εντός νομού γειτονικού αυτού που αναφέρεται στη βεβαίωση, που εκδόθηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 53 του ν. 2778/1999, με σκοπό την αποκλειστική κάλυψη του νομού της βεβαίωσης νομίμου λειτουργίας και όχι την επέκταση της κάλυψης πέραν αυτού. Μετά την έκδοση της προκήρυξης του προηγούμενου εδαφίου, οι ανωτέρω ραδιοφωνικοί σταθμοί εξακολουθούν να δύνανται να χρησιμοποιούν και δευτερεύουσες θέσεις εκπομπής, εφόσον υποβάλουν αίτηση συμμετοχής στη σχετική διαγωνιστική διαδικασία και μέχρι την έκδοση των σχετικών αδειών ή απορριπτικών αποφάσεων από το ΕΣΡ, σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 3592/2007. 2. Η κατά τα ανωτέρω χρήση δευτερευουσών θέσεων εκπομπής επιτρέπεται μετά από χορήγηση βεβαίωσης υποβολής σχετικής δήλωσης στη Γενική Γραμματεία του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η απρόσκοπτη και ασφαλής λειτουργία κάθε άλλου νομίμως λειτουργούντος δικτύου ή υπηρεσίας....4. Η ισχύς εκπομπής (eirp) από δευτερεύουσες θέσεις εκπομπής δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει την ισχύ της θέσης εκπομπής από την οποία κάθε ραδιοφωνικός σταθμός εξέπεμπε ήδη, σύμφωνα με τη σχετική άδεια ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας ή τη βεβαίωση νόμιμης λειτουργίας και τους οικείους χάρτες συχνοτήτων. Επιπλέον, η συχνότητα εκπομπής από δευτερεύουσες θέσεις εκπομπής πρέπει να είναι η ίδια συχνότητα για την οποία ο σταθμός έχει λάβει σχετική άδεια ή βεβαίωση νομίμου λειτουργίας από το ΕΣΡ και χρησιμοποιείται στην αντίστοιχη πρωτεύουσα θέση εκπομπής.

Ζ. Το ισχύον άρθρο 65 του Ν 4155/2013, μετά την τροποποίησή του με το άρθρο 28 του Ν. 5111/2024, ορίζει: «1. Στο άρθρο 65 του ν. 4155/2013 (Α' 120), περί των δευτερευουσών θέσεων εκπομπής των ραδιοφωνικών σταθμών, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 2, επικαιροποιείται η αρμόδια υπηρεσία και προστίθεται η λέξη «σταθμού,», β) στην παρ. 3, βα) στο πρώτο εδάφιο, προστίθενται οι λέξεις «των Σωμάτων Ασφαλείας και» και ββ) στο δεύτερο εδάφιο, προστίθεται περ. ε), γ) η παρ. 5 αντικαθίσταται, δ) στην παρ. 6, μετά από τις λέξεις «καθώς και», προστίθεται η λέξη «σε», και οι παρ. 2, 3, 5 και 6 διαμορφώνονται ως εξής: «2. Η κατά τα ανωτέρω χρήση δευτερευουσών θέσεων εκπομπής επιτρέπεται μετά από χορήγηση βεβαίωσης υποβολής σχετικής δήλωσης στη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η απρόσκοπτη και ασφαλής λειτουργία κάθε άλλου νομίμως λειτουργούντος σταθμού, δικτύου ή υπηρεσίας.3. Για τη χορήγηση της βεβαίωσης της προηγούμενης παραγράφου ο ενδιαφερόμενος φορέας υποβάλλει δήλωση στη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης για τη χρήση συγκεκριμένων θέσεων εκπομπής, συνοδευόμενη από τεχνική μελέτη, με την οποία τεκμηριώνεται ότι δεν δημιουργούνται επιζήμιες παρεμβολές στους διαύλους συχνοτήτων της Ε.Ρ.Τ. Α.Ε., στις επικοινωνίες των Ενόπλων Δυνάμεων, των Σωμάτων Ασφαλείας και της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, καθώς και σε κάθε άλλο νομίμως λειτουργούντα σταθμό, δίκτυο ή υπηρεσία. Η τεχνική μελέτη θα πρέπει κατ' ελάχιστο να περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία: α) διάγραμμα ακτινοβολίας κεραιοσυστήματος, β) ισχύς εκπομπής (eirp), γ) θεωρητική πεδιοκάλυψη της δευτερεύουσας θέσης εκπομπής, με βάση κατάλληλο αναγνωρισμένο πρότυπο, δ) λίστα με τις ακριβείς συντεταγμένες (ΕΓΣΑ '87) των θέσεων εκπομπής, ε) μελέτη επίδρασης του παραγόμενου ηλεκτρομα-γνητικού θορύβου σε παρακείμενες εγκαταστάσεις των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, εάν υφίστανται εντός της εμβέλειας των θέσεων εκπομπής. Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις της ως άνω τεχνικής μελέτης, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.»

Η. Με την ΚΥΑ με αριθμό 77439/6458/2001 των Υπουργών Μεταφορών και Επικοινωνιών, Τύπου και ΜΜΕ «Χάρτης Συχνοτήτων Ραδιοφωνίας Νομού Έβρου», ορίστηκε ως 1Ο κέντρο εκπομπής των μη ερασιτεχνικών ραδιοφωνικών σταθμών η θέση ΠΛΑΚΑΣ και 2ο κέντρο εκπομπής ΔΙΔΥΜΟΤΕΙΧΟΥ και ως συχνότητες εκπομπής για τους ιδιωτικούς ραδιοφωνικούς σταθμούς οι 93,1, 94,8, 95,3, 96,8, 98,5, 99,9 και 106,3.
Από το συνδυασμό των διατάξεων αυτών, μεταξύ τους και προς τη γενική αρχή της λογικής συνοχής και ενότητας της έννομης τάξης, συνάγονται τα ακόλουθα:
(α) Ότι το Κράτος παρέσχε σε όσους ραδιοφωνικούς σταθμούς λειτουργούσαν την 1.11.1999 την δυνατότητα να εξακολουθήσουν να λειτουργούν μέχρι την προκήρυξη των σχετικών ανά νομό αδειών.
(β) Ότι οι συχνότητες αποτελούν σπάνιο πόρο, η διαχείριση του οποίου συνιστά κυριαρχικό δικαίωμα του Κράτους, καθώς και δημόσιο αγαθό με σημαντική κοινωνική, πολιτιστική και οικονομική αξία το οποίο παρέχεται προς χρήση, μεταξύ άλλων, και για την πραγματοποίηση ραδιοφωνικών εκπομπών υπό τους όρους που προβλέπει η οικεία νομοθεσία.
(β) Ότι εξαιτίας του όλως εξαιρετικού χαρακτήρος της ρύθμισης, παρέχεται στον δικαιούχο η δυνατότητα χρήσης συγκεκριμένης συχνότητας εκπομπής.
(γ) Ότι για όσο χρονικό διάστημα ο σταθμός εκπέμπει ραδιοφωνικό πρόγραμμα επειδή «θεωρείται νομίμως λειτουργών», οφείλει να πληροί τις προϋποθέσεις και να τηρεί τις υποχρεώσεις που εκ της νομοθεσίας προβλέπονται για αδειοδοτημένους ραδιοφωνικούς σταθμούς. Τυχόν αντίθετη εκδοχή θα είχε ως αποτέλεσμα την ευνοϊκότερη μεταχείριση των σταθμών του άρθρου 53 του ν. 2778/1999, οι οποίοι θεωρούνται κατ’ ανοχήν ως νομίμως λειτουργούντες, έναντι των σταθμών με νόμιμη άδεια κατά τις οικείες διατάξεις (ΣτΕ 2323/2011, πρβλ. και Ολ. ΣτΕ 3578/2010 και ΑΠ 1701/2014).
(δ) Ότι μια τέτοια υποχρέωση, που βαρύνει τους φορείς λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, είναι η πραγματοποίηση των οικείων εκπομπών από ορισμένες συχνότητες και γεωγραφικές θέσεις που έχουν οριστεί αρμοδίως ή γίνονται ανεκτά ως κέντρα εκπομπής.

ΙΙ. Πραγματικό Μέρος

Με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΣΡ 3413/2023 αίτησή της, η εταιρεία ΚΟΛΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΟΕ, φορέας του ραδιοφωνικού σταθμού MAXIMUM FM N. ΕΒΡΟΥ, αιτείται να της επιτραπεί η αλλαγή συχνότητας εκπομπής από την δευτερεύουσα θέση εκπομπής και συγκεκριμένα να της επιτραπεί να εκπέμπει από την συχνότητα 92,4 ΜΗΖ αντί της συχνότητας 93,6 ΜΗΖ, διότι στην τελευταία συχνότητα εκπέμπει Τουρκικός σταθμός. Πρωτεύον κέντρο εκπομπής είναι η θέση ΠΛΑΚΑΣ, ενώ δευτερεύον κέντρο εκπομπής είναι η θέση ΠΥΘΙΟΥ. Σύμφωνα με την με αριθμό πρωτ. 10428/27.4.2023 πράξη του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ, σε έλεγχο που διενεργήθηκε την 22.6,2022 στο Ν Έβρου, διεπιστώθη η χρήση άλλης συχνότητας από τον σταθμό από το δευτερεύον κέντρο εκπομπής και δη εκείνη των 92,4 ΜΗΖ αντί της συχνότητας 93,6 από την οποία όφειλε να εκπέμπει. Στο ίδιο έγγραφο αναφέρεται ότι σε μεταγενέστερο έλεγχο της 13.10.2022 διεπιστώθη, επίσης, ότι στην συχνότητα 93,6 ΜΗΖ εκπέμπει Ρ/Σ προερχόμενος από την Τουρκία.

Εξ άλλου σύμφωνα με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 32171/21.12.2023 έγγραφο της ΕΕΤΤ, οι λειτουργούντες, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 53 του Ν. 2778/1999, ραδιοφωνικοί σταθμοί δεν υπέχουν νομική υποχρέωση κάλυψης του συνόλου της περιοχής εντός της οποίας δικαιούνται να λειτουργούν. Όταν χρησιμοποιούν δεύτερη θέση εκπομπής, οφείλουν να κάνουν χρήση της αυτής συχνότητας, ήτοι της συχνότητας που χρησιμοποιούν από το πρωτεύον κέντρο εκπομπής. Στο ίδιο έγγραφο αναφέρεται ότι καίτοι διαπιστώνεται η «αντικειμενική αδυναμία χρήσης της ίδιας συχνότητας στην κύρια και δευτερεύουσα θέση εκπομπής λόγω ταυτόχρονης εκπομπής Ρ/Σ στην ίδια ή σε γειτνιάζουσα συχνότητα από την Τουρκία... από καμία διάταξη νόμου δεν επιτρέπεται η για οιονδήποτε λόγο χρήση σε δευτερεύουσα θέση εκπομπής συχνότητας διάφορης από εκείνη που χρησιμοποιείται στην κύρια θέση εκπομπής» .Έχει αποσταλεί, επίσης, στο ΕΣΡ η με ΑΠ 1092/17.11.2023 απόφαση της ΕΕΤΤ στην οποία αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι «Το ΕΣΡ είναι καθ’ ύλην αρμόδιο για την διαχείριση του ραδιοφάσματος της αναλογικής ραδιοφωνίας και ειδικότερα όπως αποφαίνεται επί της νομιμότητας ή μη λειτουργίας ενός Ρ/Σ καθώς και επί της συχνότητας και της πρωτεύουσας θέσης εκπομπής εκ των οποίων νομιμοποιείται και οφείλει να εκπέμπει έκαστος Ρ/Σ. Ομοίως και η νομιμότητα της συνέχισης της λειτουργίας ενός νομίμως λειτουργούντος Ρ/Σ από τη συχνότητα κα τη θέση εκπομπής εκ των οποίων εξέπεμπε την 1.11.1999 εμπίπτει στο πεδίο άσκησης αρμοδιοτήτων της ενλογω αρχής.»

Με βάση τις προπαρατεθείσες, στο νομικό τμήμα της παρούσας, διατάξεις, το αίτημα αλλαγής συχνότητας είναι νομικώς αβάσιμο αφού από καμία διάταξη νόμου δεν προκύπτει ότι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης έχει νόμιμη εξουσία να επιτρέψει σε οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο τη χρήση σε δευτερεύουσα θέση εκπομπής ραδιοφωνικής συχνότητας διαφορετικής από εκείνη που χρησιμοποιείται για τη μετάδοση των προγραμμάτων του στην κύρια θέση εκπομπής, πολλώ δε μάλλον όταν η εκπομπή από δευτερεύον κέντρο εκπομπής προϋποθέτει την τήρηση της προβλεπόμενης στο άρθρο 65 του Ν 4313/2014 διαδικασίας και επιτρέπεται μετά την «χορήγηση βεβαίωσης υποβολής σχετικής δήλωσης στη Γενική Γραμματεία του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζεται η απρόσκοπτη και ασφαλής λειτουργία κάθε άλλου νομίμως λειτουργούντος δικτύου ή υπηρεσίας....», κατά τα ειδικώς αναφερόμενα στο νόμο αυτόν.

ΙΙΙ. Υπαγωγή

Ενόψει των ανωτέρω, είναι προφανές ότι το ΕΣΡ στερείται της αρμοδιότητας να εγκρίνει τη μετατόπιση μιας ραδιοφωνικής επιχείρησης σε συχνότητα σε δευτερεύουσα θέση εκπομπής άλλη από εκείνη που χρησιμοποιούσε, κατά το χρόνο υπαγωγής της στο προσωρινό καθεστώς της νομίμου λειτουργίας, για τη μετάδοση των προγραμμάτων της στην κύρια θέση εκπομπής.

Επομένως το αίτημα έγκρισης αλλαγής συχνότητας εκπομπής στη δευτερεύουσα θέση εκπομπής που υποβάλλεται με την με αριθμό πρωτοκόλλου 3413/2023 αίτηση, πρέπει να απορριφθεί, λόγω έλλειψης νομικής βάσης.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΕΩΣ

Απορρίπτει ομοφώνως την με αριθμ. πρωτ. ΕΣΡ 3413/2023 αίτηση της εταιρείας με την επωνυμία «ΚΟΛΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΟΕ», φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «MAXIMUM FΜ» Νομού Έβρου, για έγκριση αλλαγής συχνότητας εκπομπής στη δευτερεύουσα θέση εκπομπής.

Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 27η Μαΐου 2024 και δημοσιεύτηκε την 10η Ιουλίου 2024.

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ.                             H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ - ΔΡΙΛΙΑ             ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ

Πληροφορίες: www.esr.gr 

Παρατηρήσεις: Απόφαση 110/2024 | ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ | 27η Μαΐου 2024

Στην ίδια κατηγορία