Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 104/2024 της Ανεξάρτητης Αρχής:
ΑΠΟΦΑΣΗ 104/2024
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 21.5.2024 και ώρα 11:00 προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Ιωάννη Πολίτη, αντιπρόεδρο, προεδρεύοντα, σε αναπλήρωση της προέδρου του ΕΣΡ Ευτέρπης Κουτζαμάνη-Δρίλια, η οποία είχε κώλυμα, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά και Δημήτριο Σταυρόπουλο (με τηλεδιάσκεψη μέσω epresence.gov.gr»), Ευτύχιο Παλλήκαρη, Σπυρίδωνα Χρυσοφώτη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») και Ιωάννη Μιχελάκη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»). Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η έγκριση της μεταβίβασης μετοχών του φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού «WE 89,4» (πρώην ARENA 89.4) Νομού Θεσσαλονίκης, η οποία γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ με την αποστολή του με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ
4665/11.9.2018 εγγράφου. Ειδικότερα, με το έγγραφο αυτό γνωστοποιήθηκε το με αριθμό υπ’ αριθμ 6115/25.11.2017 συμβόλαιο της συμβολαιογράφου Θεσσαλονίκης Ελευθερίας Τραϊανού του Βασιλείου, δυνάμει του οποίου μεταβιβάστηκαν μετοχές της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟ ΖΗΤΑ ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΕ», που διαχειρίζεται τον ως άνω ραδιοφωνικό σταθμό, από την Αγάπη Χαραλαμπίδου του Δημητρίου στον Δημήτριο Παπαϊωάννου του Αθανασίου, έναντι τιμήματος τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 389/3.12.2018, ο οποίος ανατέθηκε αρχικώς στον ειδικό επιστήμονα-οικονομολόγο Απόστολο Χριστόπουλο και εν συνεχεία στον ειδικό επιστήμονα-οικονομολόγο Ανδρέα Παπανδρέου και στον ειδικό επιστήμονα-νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου. Ο Οικονομολόγος κατέθεσε την με αριθμό πρωτ. 339/ΕΣ/23.2.2024 έκθεσή του. Στη συνέχεια, ο Νομικός κατέθεσε την με αριθμό πρωτοκόλλου 612/ΕΣ/9.4.2024 νομική του εισήγηση.
Για την συζήτηση της υποθέσεως ορίστηκε ο αναφερόμενος στην αρχή χρόνος χωρίς να κληθεί ο αιτών, διότι κρίθηκε ότι δεν υπήρχε ζήτημα προς διευκρίνιση σε σχέση με την ελεγχόμενη μεταβίβαση. Αμέσως μετά, η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως. Παρέστησαν τα αυτά ως άνω μέλη της και η αυτή ως άνω γραμματέας. Η Ολομέλεια, αφού άκουσε τους ανωτέρω εισηγητές και μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ
Ι. Νομικό Μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως. Ο έλεγχος αυτός λαμβάνει και την μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης αδείας.
2. Κατά το άρθρο 6 παρ. 11 του Ν 2328/1995, που ίσχυε κατά το χρόνο της εξεταζόμενης μεταβίβασης, «Επιτρέπεται η μεταβίβαση της επιχείρησης που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού, εφόσον αυτή λειτουργεί με τη μορφή ατομικής επιχείρησης ή εταιρείας και εφόσον τηρούνται οι προϋποθέσεις του παρόντος νόμου. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση της επιχείρησης και του συνόλου των βαρών της κατά τις σχετικές κοινές διατάξεις. Κάθε μεταβίβαση της επιχείρησης στο σύνολό της ή ποσοστού ή μετοχών ή μεριδίων εταιρείας που κατέχει άδεια ραδιοφωνικού σταθμού σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1 %) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση εταιρείας με τη συμμετοχή ατομικής επιχείρησης αυτής της κατηγορίας ή κάθε μετατροπή της μορφής της εταιρείας ή κάθε πρόσληψη συνεταίρου σε προσωπική εταιρεία, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης και πρέπει να περιβάλλεται το συμβολαιογραφικό τύπο... Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, καλεί σε ακρόαση τους ενδιαφερομένους και ιδίως τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τα διευθυντικά στελέχη, τους νόμιμους εκπροσώπους ή διαχειριστές ή άλλα αντίστοιχα εταιρικά όργανα, τους απερχόμενους και τους νέους εταίρους ή μετόχους που κατέχουν ή αποκτούν ποσοστό του κεφαλαίου τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%), προβαίνει στον κατά την παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 2328/1995, όπως ισχύει, έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των εταίρων ή μετόχων και αποφασίζει είτε για την έγκριση της μεταβίβασης είτε για την ανάκληση της άδειας»..
3. Επίσης, κατά το άρθρο 40 παρ. 1 του Ν. 4779/2021: «Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που περιλαμβάνονται στο οικείο Μητρώο του Ε.Σ.Ρ., εποπτευόμενοι ως νομίμως λειτουργούντες, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, συνεχίζουν να εκπέμπουν νόμιμα, έως ότου ολοκληρωθεί η διαδικασία χορήγησης ραδιοφωνικών αδειών. Ως καταληκτική προθεσμία για τη διαδικασία αδειοδότησης των ραδιοφωνικών σταθμών ορίζεται η 30ή.6.2023».
4. Περαιτέρω, η συνεχιζόμενη λειτουργία ραδιοφωνικών σταθμών προσλαμβάνει, εξ αιτίας της παρελεύσεως μεγάλου χρονικού διαστήματος από την ισχύ του άρθρου 53 του Ν 2778/1999, αντισυνταγματικό χαρακτήρα (πρβλ. ΣτΕ 3515/2013) τούτο όμως λογικώς δεν οδηγεί σε απαγόρευση της μεταβίβασης λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών, ούτε βεβαίως σε ερμηνεία ότι επιτρέπεται η λειτουργία χωρίς οποιονδήποτε έλεγχο.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των στοιχείων του φακέλου προέκυψαν τα ακόλουθα: Ο ραδιοφωνικός σταθμός «WE 89,4» (πρώην ARENA 89.4) Νομού Θεσσαλονίκης είναι κάτοχος της με αριθμό 103/30.8.2004 Βεβαίωσης Λειτουργίας, η οποία του χορηγήθηκε από το ΕΣΡ σε εφαρμογή του άρθρου 53 του Ν. 2778/1999, ενώ σύμφωνα με σχετική Υπεύθυνη Δήλωση πρόκειται για μη ενημερωτικό σταθμό.
Με το αναφερόμενο ανωτέρω συμβόλαιο μεταβιβάστηκαν, λόγω πωλήσεως, 14.780 κοινές ονομαστικές μετοχές της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟ ΖΗΤΑ ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΕ» από την Αγάπη Χαραλαμπίδου του Δημητρίου στον Δημήτριο Παπαϊωάννου του Αθανασίου, έναντι τιμήματος τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ. Το συμφωνηθέν τίμημα αναφέρεται στο συμβόλαιο ως έχον καταβληθεί με την μορφή τραπεζικής επιταγής στην πωλήτρια από τον αγοραστή, του οποίου η σχετική οικονομική δυνατότητα είναι τεκμηριωμένη. Από τον αγοραστή υπεβλήθησαν επίσης οι απαιτούμενες υπεύθυνες δηλώσεις περί μη συνδρομής σε αυτόν κωλυμάτων και ασυμβίβαστων δραστηριοτήτων.
Από τον νομικό έλεγχο της υποθέσεως, διαπιστώθηκε ότι ο αγοραστής είναι μεριδιούχος κατά 80% σε εταιρεία που ελέγχει έτερο μη ενημερωτικό ραδιοφωνικό σταθμό στο Νομό Θεσσαλονίκης με την ονομασία «1055 ROCK». Επίσης, η εταιρεία στην οποία εισήλθε ο αγοραστής δια της ελεγχόμενης μεταβίβασης έχει υπό την ιδιοκτησία της τον ενημερωτικό ρ/σ ΡΑΔΙΟ STAR FM 95,5 Χαλκιδικής. Δεν αποτελούν ωστόσο οι ανωτέρω συμμετοχές κώλυμα για την έγκριση της υπό κρίση μεταβίβασης, καθώς δεν προκύπτει παραβίαση του άρθρου 5 παρ. 6 στοιχ. γ’ Ν. 3592/2007, δεδομένου ότι οι ραδιοφωνικοί σταθμοί όπου συμμετέχει τελικώς ο αγοραστής είναι εντός του ορίου των τριών (3) μη ενημερωτικών σταθμών που μπορεί να κατέχει κάποιος εντός του Νομού Θεσσαλονίκης και του ενός ενημερωτικού σταθμού σε ολόκληρη την χώρα.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα, η κρινόμενη αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή και να εγκριθεί η γενόμενη μεταβίβαση
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Εγκρίνει την μεταβίβαση μετοχών του φορέα του μη ενημερωτικού ραδιοφωνικού σταθμού «WE 89,4» Ν. Θεσσαλονίκης, από την από την Αγάπη Χαραλαμπίδου του Δημητρίου στο Δημήτριο Παπαϊωάννου του Αθανασίου.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 21η Μαΐου 2024.
Ο ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΙΩΑΝΝΗΣ ΠΟΛΙΤΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Δημοσιεύτηκε την 26η Σεπτεμβρίου 2024.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ - ΔΡΙΛΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 104/2024 | ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ | 21η Μαΐου 2024