Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 106/2024 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Απόφαση 106/2024
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση την 21.5.2024 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Ιωάννη Πολίτη, αντιπρόεδρο, προεδρεύοντα, σε αναπλήρωση της προέδρου του ΕΣΡ Ευτέρπης Κουτζαμάνη-Δρίλια, η οποία είχε κώλυμα, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά και Δημήτριο Σταυρόπουλο (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Ευτύχιο Παλλήκαρη, Σπυρίδωνα Χρυσοφώτη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr») και Ιωάννη Μιχελάκη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»). Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση διαδοχικών μεταβιβάσεων μετοχών της εταιρείας με την επωνυμία «STAR AE- ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «STAR CHANNEL ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ», που εδρεύει στη Λαμία. Οι μεταβιβάσεις μετοχών, όπως αναλυτικά περιγράφονται στο Πραγματικό Μέρος της παρούσας, έλαβαν χώρα μεταξύ των ετών 2018 και 2022 και οι μετοχές αποκτήθηκαν από την υφιστάμενη μέτοχο Νικολίτσα χήρα Βασιλείου Χειμωνίδου.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκαν φάκελοι με αριθμούς 392/3-12-2018, 116/16-4-2019, 110/6.3.2020, 217/21.9.2022, οι οποίοι ανατέθηκαν στον ειδικό επιστήμονα- οικονομολόγο Ανδρέα Παπανδρέου και στον ειδικό επιστήμονα- νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου. Ο Οικονομολόγος κατέθεσε τις με αρ. πρωτ. ΕΣΡ 1027/ΕΣ/11.11.2019 (Φ. 392/2018, Φ. 116/2019), 447/ΕΣ/25.5.2020 (Φ. 110/2020) και 1055/ΕΣ/23.11.2023 (Φ. 217/2022) εκθέσεις του. Στη συνέχεια, ο Νομικός κατέθεσε τις με αρ. πρωτ. 3/ΕΣ/2.1.2024 και 801/ΕΣ/16.5.2024 νομικές εισηγήσεις του.
Για την συζήτηση της υποθέσεως ορίστηκε ο αναφερόμενος στην αρχή χρόνος χωρίς να κληθεί η αιτούσα, διότι κρίθηκε ότι δεν υπήρχε ζήτημα προς διευκρίνιση σε σχέση με τις ελεγχόμενες μεταβιβάσεις. Αμέσως μετά τη συζήτηση ακολούθησε διάσκεψη και η Ολομέλεια αφού μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
1. Κατά το άρθρο 15 παρ. 2 Συντάγματος, το ΕΣΡ είναι η αρμόδια Αρχή για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως.
2. Κατά το άρθρο 4 παρ. 1 β’ Ν. 2863/2000, το ΕΣΡ «ελέγχει την τήρηση των όρων και των προϋποθέσεων, καθώς και των εν γένει κανόνων και αρχών, που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία για τη νόμιμη, διαφανή και ποιοτική λειτουργία των δημοσίων και ιδιωτικών φορέων οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα παροχής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών υπηρεσιών»>.
3. Κατά το άρθρο 1 παρ. 13 του Ν. 2328/1995, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 12 παρ. 4 Ν. 3310/2005, "Κάθεμεταβίβαση της επιχείρησης που κατέχει άδεια ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας τηλεοπτικού σταθμού στο σύνολό της ή μετοχών εταιρείας που κατέχει τέτοια άδεια σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση νέας εταιρείας με τη συμμετοχή επιχείρησης αυτής της κατηγορίας, κάθε μετατροπή της εταιρείας, καθώς και κάθε τροποποίηση του καταστατικού της, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης που πρέπει να περιβάλλεται το συμβολαιογραφικό τύπο ή των πινακίων της χρηματιστηριακής μεταβίβασης μετοχών.
Η χορήγηση δανείων από τους εταίρους, τους μετόχους, τους διαχειριστές, τα μέλη οργάνων διοίκησης της εταιρείας, τα διευθυντικά της στελέχη, καθώς και από στελέχη με οποιαδήποτε άλλη συναφή ιδιότητα ή από τα πρόσωπα που εμπίπτουν στο εδάφιο δ' της παραγράφου 10 του άρθρου αυτού, προς την εταιρεία και για ποσό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του μετοχικού της κεφαλαίου απαγορεύεται Ιδιωτικά συμφωνητικά ή άλλα αντέγγραφα ως προς το ύψος του τιμήματος, την εικονική συμμετοχή εταίρων ή μετόχων, την ενεχυρίαση μετοχών ή οποιοδήποτε άλλο συναφές ζήτημα που οδηγεί σε καταστρατήγηση των διατάξεων του παρόντος, είναι απολύτως άκυρα και δεν ισχύουν έναντι οποιουδήποτε.
Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, καλεί σε ακρόαση τους ενδιαφερομένους και ιδίως τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, τα διευθυντικά στελέχη, τους νόμιμους εκπροσώπους ή διαχειριστές ή άλλα αντίστοιχα εταιρικά όργανα, τους απερχόμενους και τους νέους εταίρους ή μετόχους που κατέχουν ή αποκτούν ποσοστό του κεφαλαίου τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1 %), προβαίνει στον κατά την παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 23281 1995, όπως ισχύει, έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των εταίρων ή μετόχων και αποφασίζει είτε για την έγκριση της μεταβίβασης είτε για την ανάκληση της άδειας. Παράβαση των διατάξεων αυτής της παραγράφου επιφέρει ανάκληση της άδειας."
4. Κατά το άρθρο 1 παρ. 13 Ν. 2328/1995, όπως διαμορφώθηκε μετά την τροποποίησή του με το άρθρο 20 Ν. 4995/2022, «13. Επιτρέπεται η μεταβίβαση επιχείρησης που κατέχει άδεια τηλεοπτικού σταθμού ελεύθερης λήψης. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση, κατά τις κοινές διατάξεις. Κάθε τέτοια μεταβίβαση στο σύνολό της ή η μεταβίβαση μετοχών εταιρείας που κατέχει άδεια σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός του Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση νέας εταιρείας με τη συμμετοχή επιχείρησης αυτής της κατηγορίας και γενικά κάθε μετασχηματισμός της εταιρείας, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ., με κατάθεση αντιγράφου του σχετικού ιδιωτικού συμφωνητικού βέβαιης χρονολογίας ή της σχετικής σύμβασης που περιβάλλεται τον συμβολαιογραφικό τύπο ή τον κατά περίπτωση άλλον τύπο δημοσιότητας. Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, δυνάμενο να καλεί σε ακρόαση τους κατά περίπτωση ενδιαφερομένους, προβαίνει στον έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των μετόχων, σύμφωνα με τον ν. 4339/2015 (Α' 133) και αποφασίζει για την έγκριση ή μη της μεταβίβασης ή του μετασχηματισμού. Σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω επιβάλλονται οι προβλεπόμενες στον παρόντα νόμο κυρώσεις. Στο Ε.Σ.Ρ. γνωστοποιείται, επίσης, κάθε τροποποίηση του καταστατικού εταιρείας».
5. Κατά το άρθρο 1 παρ. 17 του Ν 2328/1995, «Το ΕΣΡ μπορεί να ζητήσει κάθε στοιχείο σχετικό με τη λειτουργία, διοίκηση και διαχείριση του σταθμού και ιδίως σε σχέση με... , τα περιουσιακά στοιχεία, τους μετόχους και τα οικονομικά μέσα που διέθεσαν για την απόκτηση των μετοχών τους, όταν αυτές υπερβαίνουν το ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, ... κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη...».
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Οι εξεταζόμενες μεταβιβάσεις (που έχουν περιβληθεί άπασες τον συμβολαιογραφικό τύπο, δια της συμβολαιογράφου Αθηνών Ελένης Πατεράκη), έχουν ως εξής:
1. Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΣΡ 5766/6-11-2018 έγγραφο γνωστοποιήθηκε το υπ’ αρ. 520/29-10-2018 συμβόλαιο αγοραπωλησίας ονομαστικών μετοχών δυνάμει του οποίου μεταβιβάζονται 147.408 μετοχές (9,77% επί του συνόλου των μετοχών κατά την χρονική στιγμή της μεταβιβάσεως) ονομαστικής αξίας 2,93 Ευρώ η κάθε μία, συνολικής ονομαστικής αξίας 431.905,44 Ευρώ με τίμημα 64.859,52 Ευρώ από την εταιρεία με την επωνυμία «ΠΕΝΤΕ Α.Ε.-ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ, ΕΙΔΩΝ ΟΙΚΙΑΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΙΚΩΝ ΑΓΑΘΩΝ» και με το διακριτικό τίτλο «ΓΑΛΑΞΙΑΣ», προς την ήδη μέτοχο Νικολίτσα χήρα Βασιλείου Χειμωνίδου. Σχηματίστηκε ο Φ. 392/3-12-2018.
2. Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΣΡ 2153/10-4-2019 έγγραφο γνωστοποιήθηκε το υπ’ αριθμ 578/5-4-2019 συμβόλαιο αγοραπωλησίας ονομαστικών μετοχών δυνάμει του οποίου μεταβιβάζονται 18.139 μετοχές (1,11% επί του συνόλου των μετοχών) ονομαστικής αξίας 2,93 Ευρώ η κάθε μία, συνολικής ονομαστικής αξίας 53.147,27 Ευρώ με τίμημα 7.981,16 Ευρώ από το Νικόλαο Δασκαλόπουλο του Ελευθέριου, προς την ήδη μέτοχο Νικολίτσα χήρα Βασιλείου Χειμωνίδου. Σχηματίστηκε ο Φ. 116/16-4-2019.
3. Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΣΡ 821/27-2-2020 έγγραφο γνωστοποιήθηκε το υπ’ αριθμ 713/19-2-2020 συμβόλαιο αγοραπωλησίας ονομαστικών μετοχών δυνάμει του οποίου μεταβιβάζονται 20.700 μετοχές (1,27% επί του συνόλου των μετοχών) ονομαστικής αξίας 0,90 Ευρώ η κάθε μία, συνολικής ονομαστικής αξίας 18.630 Ευρώ με τίμημα 8.694 Ευρώ από την Εμορφίλη Χρυσοστομίδου σύζυγο Παναγιώτη, το γένος Χειμωνίδου προς την ήδη μέτοχο Νικολίτσα χήρα Βασιλείου Χειμωνίδου. Σχηματίστηκε ο Φ. 110/6.3.2020.
4. Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΣΡ 821/27-2-2020 έγγραφο γνωστοποιήθηκε το υπ’ αριθμ. 714/19-2-2020 συμβόλαιο αγοραπωλησίας ονομαστικών μετοχών δυνάμει του οποίου μεταβιβάζονται 20.700 μετοχές (1,27% επί του συνόλου των μετοχών) ονομαστικής αξίας 0,90 Ευρώ η κάθε μία, συνολικής ονομαστικής αξίας 18.630 Ευρώ με τίμημα 8.694 Ευρώ από τον Περικλή Χειμωνίδη του Σταύρου και της Ερμοφίλης προς την υφιστάμενη μέτοχο Νικολίτσα χήρα Βασιλείου Χειμωνίδου. Σχηματίστηκε ο Φ. 110/6.3.2020.
5. Με το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΣΡ 5298/15-9-2022 έγγραφο γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ το υπ’ αριθμ 1687/12-9-2022 συμβόλαιο αγοραπωλησίας ονομαστικών μετοχών δυνάμει του οποίου μεταβιβάζονται 26.242 μετοχές (1,27% επί του συνόλου των μετοχών) ονομαστικής αξίας 0,90 Ευρώ η κάθε μία, συνολικής ονομαστικής αξίας 23.617,80 Ευρώ με τίμημα 11.546,48 Ευρώ από τον Αθανάσιο Αργυρίου του Γεωργίου προς την ήδη μέτοχο Νικολίτσα χήρα Βασιλείου Χειμωνίδου. Σχηματίστηκε ο Φ. 217/21.9.2022.
Μετά και την τελευταία μεταβίβαση, η Νικολίτσα Χειμωνίδου αποτελεί πλέον την βασική μέτοχο της εταιρείας αφού κατέχει το 90,8 % των μετοχών της εταιρείας.
Καίτοι η απόκτηση των μετοχών έγινε με καταβολή χρημάτων από υφιστάμενη μέτοχο, οπότε καταρχήν παρέλκει ο νομικός έλεγχος αυτής της μετόχου, ελέγχθησαν οι σχετικές υπεύθυνες δηλώσεις της Νικολίτσας Χειμωνίδου που υποβάλλονται ετησίως στο ΕΣΡ και δεν διαπιστώθηκαν νομικά κωλύματα. Ομοίως και το Ποινικό Μητρώο της ως άνω μετόχου («Μηδέν»).
Όπως προκύπτει από την έκθεση του ειδικού επιστήμονα-οικονομολόγου, από τα οικονομικά στοιχεία της Νικολίτσας Χειμωνίδου προκύπτουν επαρκή χρηματικά διαθέσιμα για την εξόφληση των τιμημάτων των ως άνω μεταβιβάσεων. Επίσης, διαπιστώνεται ότι έλαβε χώρα η καταβολή των χρημάτων στον τραπεζικό λογαριασμό της εταιρείας.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Η Ολομέλεια κρίνει ομόφωνα ότι οι εν λόγω μεταβιβάσεις πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου και ως εκ τούτου πρέπει να γίνουν δεκτές οι σχετικές αιτήσεις και να εγκριθούν οι μεταβιβάσεις μετοχών της εταιρείας με την επωνυμία «STAR AE- ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «STAR CHANNEL ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ».
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Εγκρίνει ομόφωνα τις μεταβιβάσεις μετοχών της εταιρείας με την επωνυμία «STAR AE - ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «STAR CHANNEL ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ», κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 21η Μαΐου 2024.
Ο ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΙΩΑΝΝΗΣ ΠΟΛΙΤΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Δημοσιεύτηκε την 26η Σεπτεμβρίου 2024
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ - ΔΡΙΛΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 106/2024 | ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ | 21η Μαΐου 2024
