Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 26/2026 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου, συνήλθε στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 22.12.2025 και ώρα 11:00, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Ιωάννη Πολίτη, Αντιπρόεδρο, προεδρεύοντα, σε αναπλήρωση της Προέδρου του ΕΣΡ Ευτέρπης Κουτζαμάνη-Δρίλια, η οποία είχε κώλυμα, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά, (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Δημήτριο Σταυρόπουλο, (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Ευτύχιο Παλλήκαρη, (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Πέτρο Τριανταφυλλίδη, (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Γεώργιο Βλαβιανό και Ιωάννη Μιχελάκη. Απόν το μέλος Σπυρίδων Χρυσοφώτης, ο οποίος είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΙΡΑΙΑΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και τον διακριτικό τίτλο «RISE TV ΑΕ», φορέα του μη ενημερωτικού τηλεοπτικού σταθμού περιφερειακής εμβέλειας «RISE TV» Νομού Αττικής, κατά το ποσό των 1.336.150 ευρώ, με την έκδοση 1.336.150 νέων ονομαστικών μετοχών ονομαστικής αξίας ενός (1) ευρώ η κάθε μία, η οποία γνωστοποιήθηκε στο ΕΣΡ με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 4135/19.10.2016 έγγραφο της ανωτέρω εταιρείας.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 411/24.8.2017, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα-οικονομολόγο Παναγιώτη Μαλέσιο και στον ειδικό επιστήμονα-νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου. Ο Οικονομολόγος υπέβαλε την με αριθμό πρωτοκόλλου 428/ΕΣ/3.5.2022 έκθεσή του και ο Νομικός υπέβαλε την με αριθμό πρωτοκόλλου 958/ΕΣ/19.6.2025 νομική εισήγησή του.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, δεν προσήλθε νόμιμος εκπρόσωπος του ιδιοκτησιακού φορέα του τηλεοπτικού σταθμού, καίτοι κλήθηκε νόμιμα με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του ΕΣΡ, ούτε εκπροσωπήθηκε με πληρεξούσιο δικηγόρο. Η Ολομέλεια προχώρησε στη συνέχεια στη συζήτηση της υπόθεσης, χωρίς την παρουσία της ιδιοκτήτριας εταιρείας, η οποία δεν κατέθεσε ούτε υπόμνημα, καίτοι ζητήθηκε από αυτήν και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη.
Την 26.1.2026 και ώρα 11:00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Ιωάννη Πολίτη, Αντιπρόεδρο, προεδρεύοντα, σε αναπλήρωση της Προέδρου του ΕΣΡ Ευτέρπης Κουτζαμάνη-Δρίλια, η οποία είχε κώλυμα, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Δημήτριο Σταυρόπουλο, Ευτύχιο Παλλήκαρη, Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό και Ιωάννη Μιχελάκη. Απόν το μέλος Σπυρίδων Χρυσοφώτης, ο οποίος είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Ο Προεδρεύων της Ολομέλειας ΕΣΡ Αντιπρόεδρος, ως ανωτέρω, ανέθεσε στο μέλος του ΕΣΡ Πέτρο Τριανταφυλλίδη, με την από 26.1.2026 επισημειωματική πράξη του, στο εξώφυλλο του φακέλου με αριθμό 411/24.8.2017, να συντάξει σχέδιο της απόφασης που θα εκδοθεί. Παρέστησαν επίσης και οι ανωτέρω εισηγητές, οι οποίοι ανέπτυξαν το ζήτημα προφορικώς και στη συνέχεια αποχώρησαν. Η Ολομέλεια, αφού μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
- Το Ε.Σ.Ρ. είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης. Ο έλεγχος αυτός λαμβάνει και τη μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης άδειας.
- Στο πλαίσιο ασκήσεως των αρμοδιοτήτων του, το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει μεταξύ άλλων μεταβολές στην εταιρική σύνθεση ή τροποποιήσεις του καταστατικού της εταιρείας, που γνωστοποιούνται υποχρεωτικά στο Ε.Σ.Ρ. σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 1 παρ. 13 του Ν. 2338/1995. Η εν λόγω διάταξη του Ν. 2338/1995 εξακολουθεί να ισχύει δεδομένου ότι ο Ν. 3592/2007 δεν περιέχει ανάλογες διατάξεις.
- Ειδικότερα η παράγραφος 13 του άρθρου 1 του Ν. 2328/1995, (όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 38 του Ν. 4779/2021), ορίζει ότι : «13. Επιτρέπεται η μεταβίβαση επιχείρησης που κατέχει άδεια τηλεοπτικού σταθμού ελεύθερης λήψης. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται για καθολική μεταβίβαση, κατά τις κοινές διατάξεις. Κάθε τέτοια μεταβίβαση στο σύνολό της, ή η μεταβίβαση των μετοχών εταιρείας που κατέχει άδεια σε ποσοστό τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, εντός ή εκτός Χρηματιστηρίου, κάθε σύσταση νέας εταιρείας με τη συμμετοχή επιχείρησης αυτής της κατηγορίας και γενικά κάθε μετασχηματισμός της εταιρείας, γνωστοποιείται μέσα σε δέκα (10) ημέρες στο Ε.Σ.Ρ. με κατάθεση αντιγράφου της σχετικής σύμβασης, που πρέπει να περιβάλλεται το συμβολαιογραφικό τύπο ή τον κατά περίπτωση άλλο τύπο δημοσιότητας. Το Ε.Σ.Ρ. ελέγχει τα σχετικά έγγραφα, δυνάμενο να καλεί σε ακρόαση τους κατά περίπτωση ενδιαφερόμενους, προβαίνει στον έλεγχο των μέσων χρηματοδότησης της εταιρείας και των μετόχων, σύμφωνα με το ν. 4339/2005 (Α΄133) και αποφασίζει για την έγκριση ή μη της μεταβίβασης ή του μετασχηματισμού. Σε περίπτωση παράβασης των ανωτέρω επιβάλλονται οι προβλεπόμενες στον παρόντα νόμο κυρώσεις. Στο Ε.Σ.Ρ. γνωστοποιείται επίσης, κάθε τροποποίηση του καταστατικού της εταιρείας».
- Εξ άλλου, σύμφωνα με την παράγραφο 17 του άρθρου 1 του Ν. 2338/1995, (όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 12 παρ. 6 του Ν. 3310/2005): «Το Ε.Σ.Ρ. μπορεί να ζητήσει κάθε στοιχείο σχετικό με τη λειτουργία, διοίκηση και διαχείριση του σταθμού και ιδίως σε σχέση με το προσωπικό, το πρόγραμμα, τον εξοπλισμό, τις τεχνικές προδιαγραφές, τις κάθε είδους εγκαταστάσεις, το δίκτυο, τα περιουσιακά στοιχεία, τους μετόχους και τα οικονομικά μέσα που διέθεσαν για την απόκτηση των μετοχών τους, όταν αυτές υπερβαίνουν το ένα τοις εκατό (1%) του κεφαλαίου, τα νομικά ή φυσικά πρόσωπα που εμπίπτουν στο εδάφιο δ της παραγράφου 10 του άρθρου αυτού και τα οικονομικά μέσα που διέθεσαν για τη συμμετοχή τους στην εταιρεία, τις δανειακές, τις φορολογικές και ασφαλιστικές υποχρεώσεις του σταθμού, τις διαφημίσεις που μεταδίδει και τους όρους μετάδοσης, τις χορηγίες εκπομπών του, τα έσοδα και έξοδά του, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη….».
- Από τη λογική ερμηνεία των προαναφερομένων διατάξεων προκύπτει ότι το Ε.Σ.Ρ. εγκρίνει (ή όχι) τις μεταβιβάσεις επιχειρήσεων ή μετοχών των ελεγχόμενων επιχειρήσεων ΜΜΕ. Για την έγκριση της μεταβίβασης ελέγχει την προέλευση των μέσων χρηματοδότησης των μετόχων, καθώς και τυχόν κωλύματα και ασυμβίβαστα που συντρέχουν στο πρόσωπό τους. Το Ε.Σ.Ρ. μπορεί, επίσης, να ελέγχει, με κάθε ευκαιρία τους τρόπους χρηματοδότησης της εταιρείας και άρα τυχόν αυξήσεις του μετοχικού της κεφαλαίου.
- Καίτοι στις προαναφερόμενες διατάξεις του Ν. 2338/1995 δεν ορίζεται ρητώς ότι το Ε.Σ.Ρ. εξετάζει τις αυξήσεις του μετοχικού κεφαλαίου, γεγονός που κατ’ αρχήν συνάδει με τη λειτουργία των ανωνύμων εταιρειών, όπως αυτή προσδιορίζεται στον καταστατικό περί ανωνύμων εταιρειών νόμο, (άρθρα Ν. 4548/2018), είναι όμως προφανές ότι το Ε.Σ.Ρ. μπορεί και οφείλει να ελέγχει, για λόγους διαφάνειας του ιδιοκτησιακού καθεστώτος, κάθε εισφορά των μετόχων στο κεφάλαιο της εταιρείας. Οι έλεγχοι αυτοί αποσκοπούν, δηλαδή, στο να διαπιστωθεί ποιός πράγματι ελέγχει (άμεσα ή έμμεσα) την εποπτευόμενη εταιρεία και όχι στην άσκηση φορολογικού ή άλλου ελέγχου, (στην εταιρεία και στους μετόχους της), αρμοδιότητα που ανήκει σε άλλες δημόσιες αρχές.
- Σημειώνεται, ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 1 Σημείωση της υπ’ αριθμ. 2/29-11- 2011 Οδηγίας του Ε.Σ.Ρ., ισχύουν τα εξής : «Αναφορικά με την εφαρμογή της παρούσας για τα αναγκαία προς έλεγχο δικαιολογητικά, η αύξηση κεφαλαίου στην οποία συμμετέχουν τρίτα – πλην των υφισταμένων μετόχων ή εταίρων-, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, εξομοιώνεται με μεταβίβαση» (επιχείρησης). Για το λόγο αυτό και δεν απαιτείται (νέος) έλεγχος περί της συνδρομής ή μη κωλυμάτων στο πρόσωπο του ήδη μέλους της εταιρείας (Απόφαση 160/2019 της Ολ. Ε.Σ.Ρ.).
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Από το σύνολο των διαλαμβανομένων στο φάκελο στοιχείων προέκυψαν τα ακόλουθα:
Στην κρινόμενη υπόθεση, με το αριθ. πρωτ. 2391/22.4.2024 έγγραφο του ΕΣΡ, που απεστάλη στην ιδιοκτήτρια εταιρεία με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΠΕΙΡΑΙΑ ΑΕ», υπόψη του κ. Λάζαρου Γκιόλια, [email protected], φορέα του μη ενημερωτικού τηλεοπτικού σταθμού περιφερειακής εμβέλειας RISE, που λειτουργεί στην Περιφέρεια Αττικής, με την οποία ζητήθηκαν συμπληρωματικά στοιχεία για θέματα αύξησης μετοχικού κεφαλαίου, ο σταθμός κλήθηκε σε ακρόαση στη συνεδρίαση της Ολομέλειας του ΕΣΡ της 26.9.2024, χωρίς να παρουσιαστεί κάποιος εκπρόσωπος, ούτε να κατατεθεί υπόμνημα εκ μέρους του σταθμού. Εξάλλου, στη συνεδρίαση της 27.10.2025 της Ολομέλειας του ΕΣΡ, επειδή η εγκαλουμένη εταιρεία δεν παρέστη ούτε αυτοπροσώπως ούτε με πληρεξούσιο δικηγόρο, καίτοι κλήθηκε με συστημένη επιστολή, δεν ανευρέθη ο αριθμός 88 επί της οδού Καρυάτιδων στο Ηράκλειο Αττικής, Βορείου Τομέα Αθηνών, TK 14121, φερομένη διεύθυνση της εγκαλουμένης εταιρείας, οπότε η Ολομέλεια αποφάσισε ομόφωνα να κληθεί ο σταθμός με ανάρτηση της κλήσης στην ιστοσελίδα. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, αφού περιήλθαν αρχικώς πληροφορίες στο ΕΣΡ ότι υπήρξε αλλαγή στη διοίκηση του σταθμού, γνωστοποιήθηκε την 6.6.2025 η ως άνω επιστολή στην ηλεκτρονική διεύθυνση [email protected], χωρίς το ΕΣΡ να λάβει απάντηση στις προθεσμίες που τέθηκαν για προσκομιδή συμπληρωματικών στοιχείων, οπότε διαπιστώνεται και παραβίαση εκ μέρους της εγκαλουμένης εταιρείας των διατάξεων του άρθρου 1 παρ. 17 του Ν. 2328/1995. Τέλος, παρά την κλήση νόμιμα με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του ΕΣΡ, πάλι δεν προσήλθε νόμιμος εκπρόσωπος του ιδιοκτησιακού φορέα, ούτε εκπροσωπήθηκε με πληρεξούσιο δικηγόρο, ούτε κατέθεσε υπόμνημα, οπότε είναι προφανής η αδιαφορία της εγκαλουμένης εταιρείας προς υποστήριξη του αιτήματός της για αύξηση του μετοχικού της κεφαλαίου.
Επί της ουσίας της υποθέσεως αυτής, συνάγονται τα εξής: Με την επιστολή αριθμ. πρωτ. 4135/19.10.2016 της εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΠΕΙΡΑΙΑ ΑΕ», αποκλειστικής φορέως του τηλεοπτικού σταθμού εμβέλειας Αττικής «RISE», γνωστοποιήθηκε η απόφαση για την αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας της 29.9.2016, με την έκδοση 1.336.150 νέων ονομαστικών μετοχών, ονομαστικής αξίας ενός (1) ευρώ η κάθε μία. Έτσι, το μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας θα ανερχόταν στο ποσό των 5.616.673 ευρώ, διαιρούμενο σε 5.616.673 ονομαστικές μετοχές ονομαστικής αξίας ενός (1) ευρώ η κάθε μία. Η αύξηση τελικά καλύφθηκε μερικώς, (δεν συμμετείχαν οι λοιποί μέτοχοι), από την μέτοχο εταιρεία με την επωνυμία «DUNSFORD HOLDINGS LIMITED», η οποία έχει φορολογική κατοικία την Κύπρο, έχει συσταθεί και λειτουργεί κατά το δίκαιο της Κύπρου και δικαιούταν να λάβει 1.336.150 ονομαστικές μετοχές αξίας ενός (1) ευρώ εκάστη, ήτοι κατέβαλε το ποσό των 1.336.150 ευρώ σε εννέα τμηματικές καταβολές από την 30.9.2014 έως την 22.12.2015 (πιστοποιήθηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο της εταιρείας την 28.1.2017).
Ενόψει των προεκτεθέντων Α) διαπιστώθηκαν ευστόχως από τον Ειδικό Επιστήμονα Οικονομολόγο Παναγιώτη Μαλέσιο, με την υπ’ αριθμ. πρωτ 428/3.5.2022 Συμπληρωματική Έκθεσή του, οι κάτωθι παραλείψεις και ελλείψεις, προκειμένου να εγκριθεί η αιτούμενη, ως ανωτέρω, αύξηση κεφαλαίου: 1) Σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, εφόσον υπάρχουν, υποβάλλονται πρόσφατες βεβαιώσεις ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας, (άρθρο 3 παρ. 2 και 4 παρ. 2 του ΠΔ 310/1996), άλλως θα ζητηθούν υπηρεσιακώς. Στην κρινόμενη υπόθεση προσκομίστηκε μόνο ασφαλιστική ενημερότητα, ενώ δεν προσκομίστηκε φορολογική ενημερότητα. 2) Καθ’ όσον αφορά την απαιτούμενη υπεύθυνη δήλωση νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας περί απόκτησης εισοδημάτων στην αλλοδαπή, προβλέπεται ότι για την εταιρεία, η οποία για την αγορά των μετοχών διέθεσε κεφάλαια, που απέκτησε από την δραστηριότητά της στην αλλοδαπή, υποβάλλεται δήλωση του νομίμου εκπροσώπου, στην οποία αναφέρονται τα στοιχεία ταυτότητας αυτού, η επωνυμία της αγοράστριας εταιρείας και το εξής περιεχόμενο:
«Τα χρήματα, (ήτοι το ποσό των … ευρώ) που διετέθησαν για την αγορά των (αριθμός) μετοχών της εταιρείας με την επωνυμία… (η επωνυμία του φορέα του σταθμού), αποκτήθηκαν στην αλλοδαπή (να αναφερθεί η χώρα) και προέρχονται από … (είδος δραστηριότητας). Η φορολογική κατοικία της εταιρείας βρίσκεται …)». Η υπεύθυνη αυτή δήλωση δεν προσκομίστηκε. 3) Απαιτείται πρωτότυπη βεβαίωση του Ορκωτού Ελεγκτή-Λογιστή, αναγνωρισμένου από το κράτος της έδρας του, ο οποίος διενήργησε τον έλεγχο επί των οικονομικών καταστάσεων της αγοράστριας εταιρείας, με την οποία θα διευκρινίζεται εάν αυτή απέκτησε εισόδημα στην Ελλάδα προ της απόκτησης της συμμετοχής στον σταθμό. Επί του προκειμένου δεν προσκομίστηκε βεβαίωση του ορκωτού ελεγκτή.
Για τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν η ελεγχόμενη απέστειλε τα κάτωθι: α) Από το αρχείο των οικονομολόγων του ΕΣΡ βρέθηκε η φορολογική ενημερότητα με Α/Α 1368 και ημερομηνία 16.3.2021. β) Με το συμπληρωματικό έγγραφο 4489/14.9.2017, ο νόμιμος εκπρόσωπος της «DUNSFORD HOLDINGS LIMITED» κος Νικόλαος Ρηγίδης με υπεύθυνη δήλωση δηλώνει ότι τα χρήματα που διατέθηκαν στην ελεγχόμενη αύξηση κεφαλαίου «δεν αποκτήθηκαν στην ημεδαπή (Ελλάδα), αλλά προέρχονται από καταθέσεις του μετόχου στην εταιρεία». Επίσης, δηλώνει ότι η «η εταιρεία… δεν ασκεί καμία δραστηριότητα στην Ελλάδα και τα εισοδήματά της δεν προέρχονται από δραστηριότητα στην Ελλάδα». Το ανωτέρω κείμενο δεν καλύπτει όμως το ζητούμενο της υπεύθυνης δήλωσης που απαιτεί ο νόμος. Το κείμενο που
απαιτείται βάσει της Οδηγίας του ΕΣΡ 2/2011 (στοιχ. II Β.1) είναι «Τα χρήματα (ήτοι το ποσό των 1.353.150 ευρώ), που διετέθησαν για την αύξηση κεφαλαίου της εταιρείας με την επωνυμία «DUNSFORD HOLDINGS LIMITED», προκειμένου στη συνέχεια να καλυφθεί η αύξηση του κεφαλαίου της εταιρείας «ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΠΕΙΡΑΙΑ ΑΕ», αποκτήθηκαν από τον μέτοχο φυσικό πρόσωπο στην αλλοδαπή, (να αναφερθεί η χώρα) και προέρχονται από … (είδος δραστηριότητας). Η φορολογική κατοικία της εταιρείας «DUNSFORD HOLDINGS LIMITED» βρίσκεται στην Κύπρο». Η βεβαίωση αυτή καλύπτει την απαίτησή μας.
Το συμπέρασμα είναι ότι από τις τρείς ελλείψεις που είχαν επισημανθεί από τον ανωτέρω Οικονομολόγο και με την αρχική υπ’ αριθμ. πρωτ. 230/9.3.2017 Έκθεσή του, καλύφθηκε πλήρως μόνο η πρώτη και τρίτη, όχι όμως και η δεύτερη. Για τον λόγο αυτό, εν τέλει, ο οικονομικός έλεγχος είναι απορριπτικός, ήτοι να μην εγκριθεί η αιτούμενη αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου, κατά τα προεκτεθέντα.
Β) Περαιτέρω, όπως διαπιστώθηκε ευκρινώς από την υπ’ αριθμ. πρωτ. 2391/22.4.2024 επιστολή του ΕΣΡ προς την εγκαλουμένη εταιρεία, υπογραφόμενη από τον Ειδικό Επιστήμονα-Νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου, με την οποία ζητήθηκαν αναγκαία συμπληρωματικά στοιχεία από αυτήν για την αύξηση του μετοχικού της κεφαλαίου, προκύπτει ότι:
1) Απαιτείται υπεύθυνη δήλωση την νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας, που συμμετέχει στην αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου, στην οποία θα προσδιορίζονται η επωνυμία της εταιρείας και η φορολογική της κατοικία, τα μέσα χρηματοδότησης που χρησιμοποιήθηκαν για την αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου, η χώρα στην οποία αυτά αποκτήθηκαν και η πηγή προέλευσής τους. Στη δήλωση αυτή, πρέπει επίσης να αναφέρεται η επωνυμία της ελεγχόμενης εταιρείας, (βλ. και Οδηγία του ΕΣΡ 1/2024, στοιχ. 1.4.3, σελ. 6). Υπενθυμίζεται ότι η Υπεύθυνη Δήλωση, που υπέβαλε την 14.9.2017 ο νόμιμος εκπρόσωπος της «DUNSFORD HOLDINGS LIMITED» κ. Νικόλαος Ρηγίδης, ενώ ανέφερε την πηγή προέλευσης των χρημάτων που χρησιμοποιήθηκαν για την αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου, («προέρχονται από
καταθέσεις του μετόχου στην εταιρεία»), δεν ανέφερε την χώρα στην οποία αποκτήθηκαν αυτά.
2) Ως προς την βεβαίωση του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή κ. Κωνσταντίνου Δημητρίου της DMK Accountants Ltd, που μας απέστειλε η εγκαλουμένη εταιρεία, παρατηρούνται τα εξής (βλ. και Οδηγία ΕΣΡ 1/2024, στοιχεία 3.3.2. σελ. 11): α) Δεν προκύπτει ότι ο υπογράφων την βεβαίωση διενήργησε ο ίδιος τον έλεγχο επί των λογιστικών βιβλίων/στοιχείων της αγοράστριας εταιρείας και των ετήσιων ή ενδιάμεσων χρηματοοικονομικών της καταστάσεων. β) Η βεβαίωση, ως έγγραφο προερχόμενο από την αλλοδαπή, πρέπει να είναι νομίμως θεωρημένο και να βεβαιώνεται, (με την επισημείωση της Σφραγίδας της Χάγης-APOSTILLE), η γνησιότητα της υπογραφής και η ιδιότητα με την οποία ενήργησε ο υπογράφων το έγγραφο (σύμφωνα με το άρθρο 3 της σχετικής Σύμβασης). Διευκρινίζεται
κατηγορηματικώς ότι στη νέα βεβαίωση που θα πρέπει να μας αποστείλει η εγκαλουμένη εταιρεία, το υπό α΄ στοιχείο θα πρέπει να αναφέρεται ρητώς και να υπάρχει το υπό β΄ στοιχείο.
3) Τέλος, θα πρέπει να υποβληθούν και τα εξής συμπληρωματικά στοιχεία, που καταγράφονται στη σελίδα 10 της Οδηγίας του ΕΣΡ 1/2024, (υπό στοιχ. 3.3.1, σελ. 10 επ.), ήτοι : α) Αντίγραφο της κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού όψεως (extrait), που πιστώθηκε με τις αφορώσες στην αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου καταθέσεις της «DUNSFORD HOLDINGS LIMITED». β) Ανάλυση του λογαριασμού λογιστικής «Καταθέσεις Μετόχων/Εταίρων-Ποσά προοριζόμενα για αύξηση κεφαλαίου». γ) Τα λογιστικά άρθρα, που αφορούν την καταχώριση της εταιρικής πράξης στα βιβλία της εταιρείας, τα αναλυτικά καθολικά των λογαριασμών που κινήθηκαν με τις εν λόγω εγγραφές.
Όμως, παρ’ όλα τα προαναφερθέντα, η εγκαλουμένη εταιρεία αγνόησε την εν λόγω επιστολή, ουδέποτε απέστειλε τα ζητούμενα αναγκαία συμπληρωματικά στοιχεία-δικαιολογητικά, αλλά εξαφανίστηκε, δεν παρέστη η ίδια ούτε με πληρεξούσιο δικηγόρο της και ούτε κατέθεσε υπόμνημα για να εκθέσει τις απόψεις της. Ακόμη, προς επίρρωση των ανωτέρω, ο ως άνω Εισηγητής-Ειδικός Επιστήμων-
Νομικός, με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 91/ΕΣ/23.1.2026 Ενημερωτικό του Σημείωμα προς την Ολομέλεια του ΕΣΡ α) Τονίζει ότι έχουν ζητηθεί γραπτώς διευκρινίσεις από την εγκαλουμένη εταιρεία, ως προς τη διαδικασία που αφορά αλλοδαπή εταιρία, χωρίς ποτέ μέχρι σήμερα να ληφθεί απάντηση, β) Διευκρινίζει ότι η αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου καλύφθηκε μερικώς από την Κυπριακή εταιρία «DUNSFORD HOLDINGS LIMITED», μέτοχο της αιτούσας, γ) Υπενθυμίζει ότι από 28.7.2025 τρέχει τρίμηνη προθεσμία συμμόρφωσης για μεταβίβαση 64.000 μετοχών σε τρίτο πρόσωπο της εταιρίας, κατόπιν της απόφασης της Ολομέλειας του ΕΣΡ 125/2024, με την οποία δεν εγκρίθηκε προγενέστερη μεταβίβαση μετοχών της εγκαλουμένης εταιρείας. Με βάση τα δεδομένα αυτά, λόγω ουσιωδών παραλείψεων και ελλείψεων ως προς την προσκομιδή των αναγκαίων δικαιολογητικών, εκ μέρους της εγκαλουμένης εταιρείας, δεν μπορεί να γίνει δεκτό το αίτημα αυτής για έγκριση από το ΕΣΡ της αύξησης του μετοχικού της κεφαλαίου.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Απορρίπτει, ομοφώνως, το αίτημα για έγκριση της αύξησης του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας με την επωνυμία «ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΙΡΑΙΑΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και τον διακριτικό τίτλο «RISE TV ΑΕ», φορέα του μη ενημερωτικού τηλεοπτικού σταθμού περιφερειακής εμβέλειας «RISE TV» Νομού Αττικής, κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 26η Ιανουαρίου 2026 και δημοσιεύτηκε την 5η Μαρτίου 2026.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ – ΔΡΙΛΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 26/2026 – ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ | 5η Μαρτίου 2026
